【正文】 境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》 GB30962020 《城市污水處理項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（ 2020 年 6 月 1 日施行） 《建筑施工場界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》 GB1252590 施工期環(huán)境影響因素 項目開始建設(shè)后，施工過程中可能產(chǎn)生的施工噪音、機械噪音、粉塵、廢氣、廢熱、廢水、棄渣等可能對環(huán)境造成影響。 暖通設(shè)計 設(shè)計依據(jù) （ 1）建筑專業(yè)的圖紙 （ 2）《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GBS001620206； （ 3）《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GBS00192020； （ 4）《公共建筑節(jié)能實際標(biāo)注》 GBS01892020； 28 （ 5）《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計規(guī)范》 GBS00282020； 供熱方案 根據(jù)環(huán)保要求和建筑單位的意見，由輔助的鍋爐提供熱源經(jīng)換熱站交換至室內(nèi)采暖溫度用熱循環(huán)泵打入辦公樓的管網(wǎng)。 各建筑單體防火分區(qū)，疏散距離、疏散出口及疏散樓梯寬度均滿足要求。 消防通道在基 地內(nèi)環(huán)通布置，周邊主要道路均可用于消防車通行。接地電阻不大于 1 歐姆。 防雷及接地 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 內(nèi)建筑物按第三防雷建筑物設(shè)計防雷措施。一、二級負(fù)荷原則上考慮雙電源末端自動切換。 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 采用放射式、樹干式或兩者混合式供電方式，衛(wèi)生監(jiān)督所 內(nèi) 10KV及 380/220V交聯(lián)聚乙烯絕緣導(dǎo)線穿硬質(zhì)塑料套管安敷。 電源供應(yīng) 為供整個 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 用電，兩路專用電纜引入 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 ，在 衛(wèi)生監(jiān)督所 內(nèi)設(shè)置院區(qū)配電室和發(fā)電機房，位置考慮放在衛(wèi) 生監(jiān)督所 負(fù)荷中心。 （ 7） ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 建筑物內(nèi)消火栓附近均設(shè)置手提式磷酸銨鹽干粉滅火器（ ABC 型）。 （ 5） 整個 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 在院內(nèi)水環(huán)網(wǎng)上應(yīng)設(shè) 室外消火栓，消火栓間距不大于 120m,其室外消防水量為 30L/S。由室內(nèi)消火栓泵及自動噴水泵吸水滅火。 （ 2） 在主樓設(shè)置自動噴水滅火系統(tǒng)，水量： 26L/S。 （ 2） 屋面及場地 雨水有組織排入市政雨水管網(wǎng)，設(shè)計估算降雨歷時 5min 的雨水量： ，重現(xiàn)期三年。 25 排水系統(tǒng) （ 1） 室內(nèi)污廢水分流。 給水系統(tǒng) 本水源由城市管網(wǎng)引進二根 DN100 給水管，并在本地塊內(nèi)構(gòu)成給水環(huán)網(wǎng)。 設(shè)計原則 合理預(yù)測需水量，按各用水點用水要求，合理分布于供水全樓，在 滿足用水點用水量、水壓的要求及考慮施工及維修便捷的原則下，盡可能縮短室內(nèi)供水管線的總長度。確定 ***市 地震基本烈度為 7 度， ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 建筑按抗震設(shè)防烈度7 度進行抗震設(shè)計，提高一度設(shè)防，并采取相應(yīng)抗震措施， ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 建筑抗震設(shè)防烈度為 8 度。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 設(shè)計依據(jù) 國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GBJ9S7； 國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GBJllS9； 國家標(biāo)準(zhǔn)《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 GB500102020： 國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計規(guī)范》 GBJ7— S9； 抗震設(shè)防 根據(jù)《中國地震動參數(shù)區(qū)劃 圖》（ GB183062020） ***省區(qū)劃一覽表，本場地處抗震設(shè)防烈度 7 度區(qū)，地震動峰值加速度為，設(shè)計地震分組為第一組。 主體 建筑方案簡述 衛(wèi)生監(jiān)督所 辦公 綜合樓共五層 、框架結(jié)構(gòu) 。主體比例關(guān)系明確，梯度嚴(yán)整有序。 建筑設(shè)計 建筑風(fēng)格 建筑風(fēng)格力求簡潔、明快，又不失莊重大方。院內(nèi)硬化、綠化、美化。 22 辦公樓共五層：一層作為衛(wèi)生許可和對外服務(wù)用房，二層、三層作為管理科室、業(yè)務(wù)科室辦公用房，四層、五層培訓(xùn)、電教、會議用 房 。應(yīng)注重合理的功能分區(qū)，減少相互干擾，單體平面各功能空間組織合理、分區(qū)明確、面積合適；滿足日常工作的使用，使得工作環(huán)境質(zhì)量大幅度提高。 功能的要求應(yīng)盡可能 地滿足衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)行使職權(quán) 。 設(shè)計依據(jù) 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GB500152020 《室外排水設(shè)計規(guī)范》 GB50101－ 2020 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GBJ500192020 《建筑設(shè)計防火規(guī)范》 GB500162020 《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》 GB501402020 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB 501892020 21 《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 GB500112020 《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 GB500092020 《建筑采光標(biāo)準(zhǔn)》 GB/T500332020 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)衛(wèi)生部《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》（衛(wèi)生部令 39號）和《衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)指導(dǎo)意見》（衛(wèi)辦規(guī)財發(fā) [2020]76 號）規(guī)定，“衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展日常工作所需各類用房，人均建筑面積應(yīng)在40 平方米以上”，“縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的建筑規(guī)模應(yīng)不少于 1200 平方米。 以改善辦公環(huán)境為中心，著力加強基層衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，提高衛(wèi)生監(jiān)督機關(guān)的服務(wù)水平。積極配合上級部門落實責(zé)任，防止項目資金的流失，以確保?？顚Ｓ?。項目位于縣城 ***路主干道上，交通十分便利，利于業(yè)務(wù)開展與人員培訓(xùn)。 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 在選擇時應(yīng)留有發(fā)展余地。 選址 方案 選址原則 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 建設(shè)選址主要遵循以下原則： ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所 選址應(yīng)符合國家的土地使用原則和當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃 的 要求。城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)、居民住宅等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)生了巨大變化。 ***縣水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。農(nóng)業(yè)以市場為導(dǎo)向，深入開展 ”一村一品、文明家園 “活動，農(nóng)民收入大幅增加，建陶工業(yè)實現(xiàn)歷史性突破， ***縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)增加值 億元，比上年 增長 %。年末 ***縣從業(yè)人員 萬人，其中城鎮(zhèn)從業(yè)人員 萬 人，實現(xiàn)再就業(yè) 746 人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 ％。全年實現(xiàn)地方財政收入 3383 萬元，同比上年增長 ％，其 18 中：稅收收入 2652 萬元，非稅收 收 入 731 萬元 ；地方財政支出 35363萬元，比上年增長 ％。 財政稅收工作成績顯著。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長 ％；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長 ％；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，比上年增長％。正在興建的寶（雞）漢（中）高速公路 ***到陜甘界段橫貫全縣東西，預(yù)留南寨，縣城，水溝三 個出口， 2020 年全線建成后，可極大改善縣域交通狀況，分流大部分過境車輛。省道 212 線（隴鳳線）為連接 ***與甘肅平?jīng)觥幭牡鹊氐亩壒?，車流量相?dāng)于一些國道。 交通條件 ***交通便捷，寶（雞）中（衛(wèi)）鐵路過境，設(shè) ***、水溝兩個火車站。本縣每年都有災(zāi)害性天氣發(fā)生，歸納起來主要有干旱、連陰雨、暴雨、冰雹、大風(fēng)。因此，伏旱不太嚴(yán)重，適宜于春玉米灌漿和成熟。由于地形復(fù)雜，各地降水量的分布差異也很大。冬春季氣候干燥 ,多揚沙、浮塵天氣 ,秋季多淋天氣，濕大。雷雨、大風(fēng)、冰雹，干旱天氣嚴(yán)重威脅 著夏糧生產(chǎn)，夏旱，高溫嚴(yán)重制約著秋糧和經(jīng)濟作物的豐產(chǎn)豐收。冬春季受地面冷高壓控制 ,氣壓偏高 ,干旱少雨雪，常有寒潮侵襲。 全縣各地年平均氣溫在 度之間。秋季多連陰雨，冬季較寒冷，春季多季風(fēng)，夏季 氣候涼爽。 本項目選址在安全范圍內(nèi)無河流分布，有較好的安全性。 水文水系 ***市 內(nèi)所有河流屬于渭河水系，發(fā)源于秦嶺山區(qū)。渭河斷陷盆地地處鄂爾多斯臺向斜西南緣和秦嶺褶皺帶之間，為第四紀(jì)沉積所覆蓋，形成渭河平原及其兩側(cè)不對稱的黃土臺原?？?cè)丝?13萬人 。南北長 45千米，東西寬 40千米。 22′ 31〞。56′ 56〞，東經(jīng) 106176。 15 第 三 章 建設(shè)條件和項目選址 項目區(qū) 概況 ***縣隸屬 ***省 ***市，位于 ***省西部，北緯 34176。項目小組的成立保障了組織力量，為項目運作與實施創(chuàng)造了良好環(huán)境。 ***縣委、縣政府歷來十分重視衛(wèi)生監(jiān)督工作，近幾年來出臺了一系列關(guān)于加強衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)定和決定。衛(wèi)生部辦公廳頒布的《全國衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)工作規(guī)范》中提出了衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)基本裝備要求，為項目建設(shè)提供了必要的資金籌措依 據(jù)。 為了保障廣大人民身體健康， 1989 年 2 月 28 日人大常委會通過了《中華人民共和國傳染病防治法》 2020 年全國人大誦過了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，近年來各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺，衛(wèi)生執(zhí)法工作日益走向規(guī)范化。嚴(yán)重制約了全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常進行，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。承擔(dān)著全縣相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理，同時完成上級下達的各項指令性工作任務(wù)。 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著全縣衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和貫徹。 項目建設(shè)是貫徹落實國家加強中西部衛(wèi)生監(jiān)督 體系建設(shè)、完善基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，項目建成后，將極大的促進全縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的開展，為全縣經(jīng)營單位提供技術(shù)服務(wù)保障， 因此項目建設(shè)十分必要； 項目建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督工作正常開展的基本要求，是保障全縣廣大消費者權(quán)力的物質(zhì)需要，項目建設(shè)以改善衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施為目的，從根本上將加快衛(wèi)生監(jiān)督能力的穩(wěn)步提高，因此具有十分重要的 13 意義； 項目建設(shè)是改善衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施，完善各級衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系。衛(wèi)生監(jiān)督體系作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其職能是依照國家法律法規(guī)規(guī)定，管理社會公共衛(wèi)生秩序，依法監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為；其作用是維護人民群眾健康權(quán)益，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。 衛(wèi)生監(jiān)督是指行政主體依法 行使 職權(quán) ，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)行行政命令、決定、規(guī)范的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。從廣義來講，公共衛(wèi)生涵蓋了 “大衛(wèi)生 ”的整個范疇，與百姓的健康和生命息息相關(guān)，關(guān) 系 到社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。 2020 年國家發(fā)展和改革委員會在《關(guān)于 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中，對公共衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系有如下解釋： “公共衛(wèi)生 是政府主導(dǎo)，社會共同參與，通過改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式等措施，預(yù)防和控制傳染病及 12 其他疾病流行，促進和保障人群健康的社會公益事業(yè)。2020 年非典之后，國家高度重視公共 衛(wèi)生體系建設(shè)，黨的十六屆三中全會作出了 “深化公共衛(wèi)生體制改革，健全衛(wèi)生監(jiān)管體系，保證群眾的食品、藥品和醫(yī)療安全 ”的決定。公共衛(wèi)生在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位不斷提高，人民群眾對衛(wèi)生工作的期望和要求也日趨增強。 11 及可行性 項目建設(shè)的必要性 是維護社會公共衛(wèi)生安全的需要 衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，也是我國法制體系的重要組成部分。現(xiàn)在的衛(wèi)生監(jiān)督所無正規(guī)的辦公場所，各項衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設(shè)備和手段完全不適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。 存在問題 衛(wèi) 生監(jiān)督所無辦公場所，從 ***縣衛(wèi)生局 分設(shè)至今一直租用 ***縣委黨校房屋開展業(yè)務(wù)活動。其中衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員 14 人。 其他 （ 1） 負(fù)責(zé)派出機構(gòu)的管理；設(shè)區(qū)的市級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)負(fù)責(zé)對縣級的衛(wèi)生監(jiān)督工作進行監(jiān)督檢查； （ 2） 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實和上報； （ 3） 負(fù)責(zé)受理對違法行為的投訴、舉報； （ 4） 開展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育； 10 （ 5） 承 擔(dān)上級機關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項。 公共衛(wèi)生監(jiān)督 （ 1） 對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營活動及直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動人員的健康管理進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 2） 對化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行 衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 3） 對公共場所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進行衛(wèi)生 9 監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 4） 對用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 5） 對建設(shè)項目執(zhí)行職業(yè)病危害評價制度情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。據(jù)統(tǒng)計，截至 2020年底，全國 31個省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團 都已成立省級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，全國超過 %的（地）市和接近 %的（區(qū)）縣成立了獨立的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，不少地方的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)得到加強，一個由國家、省、市、縣四級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)組成的衛(wèi)生監(jiān)督體系正在逐漸 8 形成和不斷完善，一些省市的縣區(qū)還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生監(jiān)督派出機構(gòu)，大力加強衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng) 絡(luò) 建設(shè)，建成城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面不斷擴大。 衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成 在中央和地方各級政府以及全社會對公共衛(wèi)生體系建設(shè)的高度關(guān)注下，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)得到快速發(fā)展。 衛(wèi)生監(jiān)督工作全面展開 近年來，衛(wèi)生執(zhí)法工作主要以下 3個方面開展：把住預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)，對新、改、擴的工業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等選址和設(shè)計加強衛(wèi)生審查和竣驗收，核發(fā)衛(wèi)生許可證；抓好定期監(jiān) 測、不定期抽查、巡回查，強化經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；對從業(yè)人員進行預(yù)防性體格檢和衛(wèi)生知識培訓(xùn)。 7 衛(wèi)生監(jiān)督力量進一步壯大 目前，全國已發(fā)展為食品、傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所