【導讀】聿莇蕿羃膂膀蒅袁蒞莁薈羄膈芇薈膆蒃蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肀芄莄薄膃肇螞蚃袂芃薈螞羅肅蒄螞肇芁蒀蟻袇肄莆蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膃莈蕆蚇袃膀莃螇羅莆艿螆肈腿薇螅螇莄薃螄羀膇葿螃肂蒂蒞螂膄芅蚄螁襖肈薀螁羆芄蒆袀聿肆莂衿螈節(jié)羋袈袁肅蚆袇肅芀薂袆膅膃蒈裊裊莈莄裊羇膁蚃襖聿莇蕿羃膂膀蒅袁蒞莁薈羄膈芇薈膆蒃蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肀芄莄薄膃肇螞蚃袂芃薈螞羅肅蒄螞肇芁蒀蟻袇肄莆蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膃莈蕆蚇袃膀莃螇羅莆艿螆肈腿薇螅螇莄薃螄羀膇葿螃肂蒂蒞螂膄芅蚄螁襖肈薀螁羆芄蒆袀聿肆莂衿螈節(jié)羋袈袁肅蚆袇肅芀薂袆膅膃蒈裊裊莈莄裊羇膁蚃襖聿莇蕿羃膂膀蒅袁蒞莁薈羄膈芇薈膆蒃蚆薇袆芆薂薆羈蒂蒈薅肀芄莄薄膃肇螞蚃袂芃薈螞羅肅蒄螞肇芁蒀蟻袇肄莆蝕罿荿蚅蠆肁膂薁蚈膃莈蕆蚇袃膀莃螇羅莆艿螆肈腿薇螅螇莄薃螄羀膇葿螃肂蒂蒞螂膄芅蚄螁襖肈薀螁羆芄蒆袀聿肆莂衿螈節(jié)羋袈袁肅蚆袇肅芀薂袆膅膃蒈裊裊莈莄裊羇膁蚃襖聿莇蕿羃膂膀蒅袁蒞莁薈羄膈芇薈膆蒃蚆薇

　　

【正文】 內(nèi)、外網(wǎng)平臺的核心 技術，構建符合政府上網(wǎng)工程需要的各類數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)軟件技術。 人才條件：以安徽理工大學和某師范學院等高校的技術力量為基礎，吸引 20多名教授、專家及高年級大學生參與電子政務平臺建設。高度重視在高等院校發(fā)展 IT 后備人才隊伍，信息中心已在安徽理工大學通過大學生網(wǎng)絡協(xié)會吸引數(shù)百名信息技術愛好者加入，安排他們從事基礎性網(wǎng)絡技術的研究、開發(fā)工作。 四、產(chǎn)品和服務 已經(jīng)成功開發(fā)了論壇系統(tǒng)、聊天室、投票與調(diào)查、用戶管理、新聞發(fā)布系統(tǒng)、廣告輪播、購物系統(tǒng)、產(chǎn)品展示系統(tǒng)、流量統(tǒng)計系統(tǒng)、會員注冊系統(tǒng)、全景圖片展示、網(wǎng)上留言系統(tǒng) 、郵件訂閱系統(tǒng)；研制開發(fā)了具有自主知識產(chǎn)權的 “標準化網(wǎng)站管理系統(tǒng) ”、 VOD視頻點播系統(tǒng)、衛(wèi)生防疫系統(tǒng)、房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡硬盤 LEVODISK，自主研發(fā)路由器并成功運用于田區(qū)政府、市廣電局、洞二小等單位。特別是 2021 年 9 月于上海設立窗口 ——上海新政信息技術有限公司以來，上海等外地的一些企事業(yè)單位的網(wǎng)站紛紛入駐我區(qū)公用互聯(lián)網(wǎng)平臺實現(xiàn)了與發(fā)達地區(qū)先進技術的對接。 五、開發(fā)環(huán)境及主要設備 （ 1）某區(qū)數(shù)據(jù)中心機房：數(shù)據(jù)中心機房通過中國電信、中國聯(lián)通和中國鐵通通接入 Inter，擁有 150平方米以上的 高質(zhì)量、高標準的電信級 IDC機房。機房內(nèi)采用先進的 Cisco網(wǎng)絡設備，總出口帶寬達 10G；現(xiàn)有服務器均為目前主流產(chǎn)品，速度快、存儲容量大，機房裝修采用國際標準布線結(jié)構、安全可靠配電系統(tǒng)，專業(yè)人員 24小時值班，隨時響應 21 用戶關于網(wǎng)絡方面的問題。 先進的設備：品質(zhì)服務器平臺：數(shù)據(jù)中心的服務器全部采用目前主流服務器的標準配置：雙至強 3GHZ CPU、 2G內(nèi)存、 SCSI 2*73G硬盤、雙千兆光纖以太網(wǎng)卡、雙博科備份光卡。提供 LINUX、 WINDOWS202 FreeBSD操作系統(tǒng)平臺，支持各種流行 Web服務器程序、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和遠程管理軟件。 網(wǎng)絡設備：我們網(wǎng)絡設備采用美國思科產(chǎn)品包括防火墻、路由器及高端的服務器負載均衡設備，網(wǎng)絡交換機采用思科或華為的智能三層交換。 機房環(huán)境設施：板承重 800kg/m2，抗震 強度 8級，抗臺風 12級。室內(nèi)裝修全部采用標準難燃性、防塵材料。墻面采用防靜電漆， 地板為防靜電地板。機房區(qū)域選用 12mm厚清玻璃，并帶 8k鏡面不銹鋼玻璃幕墻間隔。 機房電力保障：主配電 ― 采用雙路供電。 不間斷電源 ― 采用 UPS設備、后備蓄電池以及主配電柜。 采用德國 DEHN防雷器，對計算機房 設備的電力保障系統(tǒng)提供防雷保護。 機房空調(diào)系統(tǒng)：保證 IDC機房常年恒溫 23177。 2℃ ，恒濕 45%。 （ 2）社區(qū)的基本狀況：某區(qū)的社區(qū)建設基礎條件比較好，每個社區(qū)居委會擁有 2臺電腦，經(jīng)過招聘來的社區(qū)工作人員大都比較年輕，經(jīng)過一定的培訓后，可以勝任 “數(shù)字社區(qū) ”建設工作。社區(qū)在人口和計劃生育、下崗職工、低保戶信息等方面已經(jīng)有了相當多的基礎性數(shù)據(jù)，為社區(qū)工作信息化打下了一定的基礎。區(qū)信息中心具有一定的技術優(yōu)勢，已經(jīng)建立了一支專業(yè)化的隊伍，可以為 “數(shù)字社區(qū) ”的建設提供技術支持。 22 第三章：投資分析 數(shù)字社區(qū)綜合服務平臺建設以政府為主導，主要是以財政投入為主，同時吸引社會資金投入，大力推進數(shù)字社區(qū)綜合服務平臺建設的市場化步伐。 數(shù)字社區(qū)綜合服務平臺涉及區(qū)直各部門、各單位、社會各方面，需要全社會共同參與。項目總投資 1000 萬元，其中各級財政投入 500 萬元，區(qū)直有關單位吸納社會資金投入 450萬元，申請專項資金 50萬元。 目前，我區(qū)已投入 500余萬元，安徽鐵通基本建成了遍布全區(qū)能夠滿足開展電子政務和社區(qū)信息化工程所需要的基礎性網(wǎng)絡。區(qū)財政今后還將繼續(xù)對 “數(shù)字社區(qū) ”工作經(jīng)費提供專項資金予以支持，扶持重點 工程建設以及信息技術的推廣應用，表彰獎勵優(yōu)秀單位。各部門及有關單位也投入了一定的經(jīng)費，支持 “數(shù)字社區(qū) ”建設。 某區(qū)秉承信息化建設的一貫宗旨，結(jié)合多年來信息化建設的經(jīng)驗，加大了對區(qū)內(nèi)信息化建設的投資力度。于 2021年就開始了 “數(shù)字第一區(qū) ”的三級（區(qū)、鎮(zhèn) /街道、村 /社區(qū)）公眾信息網(wǎng)絡建設，目前區(qū)級信息中心已經(jīng)建成并發(fā)揮了一定的社會經(jīng)濟效益。截至 2021年 2月，建設網(wǎng)站 200余個，為日后三級網(wǎng)絡的全面建設打下了良好的基礎 ,更為將來數(shù)字社區(qū)項目的順利實施提供了有力保障。 隨著信息化建設的逐步加深，社會各界對信息 化的認識逐漸深入，對 Email、網(wǎng)絡查詢、在線互動乃至電子政務、數(shù)字社區(qū)等信息技術手段的認同和接受，以及田區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的良好形勢，未來幾年里正是全面推進我區(qū)數(shù)字社區(qū)建設的大好時機。 23 數(shù)字社區(qū)服務系統(tǒng)工程項目進度表 24 第四章：效益分析 一、社會效益 數(shù)字社區(qū)綜合服務系統(tǒng)工程的建設，在居民與政府之間、居民與民政以及其他部門之間、居民與社區(qū)服務部門之間架起了橋梁，能夠發(fā)揮三個效益：一是為地方政府在社區(qū)建設方面，提供宣傳、交流、學習平臺，以此促進當?shù)厣鐓^(qū)建設進度，提高社區(qū)工作者的工作能力；二是為地方提供網(wǎng)絡服務平臺，整合本地的社區(qū)服務資源，為轄區(qū)居民提供方便、快捷的網(wǎng)上服務；三是為各級政府工作提供數(shù)據(jù)，為科學決策服務。數(shù)字社區(qū)綜合服務系統(tǒng)工程項目將建設成為某區(qū)社區(qū)管理與服務的平臺；社區(qū)工作者學習交流的平臺；百姓日常生活的好幫手；政府為民辦實事 “民心工程 ”的具體體現(xiàn)；百姓與政府溝通的重要渠道；使虛擬網(wǎng)絡邁進現(xiàn)實網(wǎng)絡，將社區(qū)服務真正落實到千家萬戶。 二、經(jīng)濟效益 數(shù)字社區(qū)綜合服務系統(tǒng)工程效益項目的建設，改變了原來電子商務的服務模式，形成一個覆蓋全區(qū)的 “落地式 ”的 網(wǎng)絡，使這套網(wǎng)絡系統(tǒng)能調(diào)動、整合各社區(qū)的社會資源，為各社區(qū)建設相關單位提供服務，同時為社區(qū)居民提供快捷便利的網(wǎng)上服務；開創(chuàng)了社區(qū)綜合服務從虛擬到現(xiàn)實之間真正融合的全新思路。 社區(qū)居委會和社區(qū)組織通過開展網(wǎng)上便民服務，收取一定的中介費和其他服務費，以彌補辦公經(jīng)費不足。 社區(qū)經(jīng)營戶通過社區(qū)信息網(wǎng)開展初級的電子商務，從而減少經(jīng)營戶的經(jīng)營成本，提高經(jīng)濟效益。 社區(qū)居民通過社區(qū)信息網(wǎng)，直接得到快捷、優(yōu)惠、優(yōu)質(zhì)的社區(qū)服務，可以減少服務的中間環(huán)節(jié)，從而取得相應的經(jīng)濟效益。 25 第五章 風險分析 （一）在 體制方面：社區(qū)信息化工作是社區(qū)建設的內(nèi)容之一，需要有一個管理主體協(xié)調(diào)并制定相應的工作制度、技術標準等保證信息系統(tǒng)的一致性和開放性，以達到基本執(zhí)行面和社區(qū)操作面職責清晰、目標明確的框架體系。但是，現(xiàn)在缺少這樣一個管理社區(qū)建設的組織實施機制。 （二）在資金方面：資金的制約因素是整個社區(qū)服務網(wǎng)建設的 “瓶頸 ”。一是從國家的制度設計角度看，政府對社區(qū)建設的設施只負責一次性投入，但今后的設施維修、管理經(jīng)費的后續(xù)投入尚無著落。二是居委會經(jīng)濟薄弱，長期以來政府對居委會的投入始終處于不足和低水平的狀態(tài)。因此，僅僅通過政府行 為的推動不一定能達到好的效果。 （三）從示范工程建設方面來看，一是在國內(nèi)外沒有與之相同的現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，完全靠自我創(chuàng)新，需要承擔相當?shù)娘L險。運營這樣一套有數(shù)十萬人口的服務和管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)，在法律規(guī)范和行政管理體制對接上尚有不能克服的矛盾；二是對于數(shù)字社區(qū)平臺建設、運營過程中，在思想觀念、運營模式和經(jīng)營思路上，還沒有及時轉(zhuǎn)變，往往存在行數(shù)字社區(qū)綜合服務平臺建設是促進 “兩個率先 ”、加快建設 “四首之區(qū) ”的重點工程、民心工程，全區(qū)各級領導高度重視，密切協(xié)作，精心組織，真抓實干。區(qū)信息化建設領導小組定期召開會議， 研究部署工程建設中遇到的困難和問題。區(qū)直有關部門緊緊抓住我區(qū) “數(shù)字社區(qū)示范工程 ”列入 “數(shù)字安徽 ”十五項重點工程建設的機遇，努力爭取國家、省、市有關部門將我區(qū)作為基層信息化項目的全省性示范工程，以得到更多的政策和資金支持。