【正文】 職工帶薪年休假條例》第二條，可以享受年休假的主體是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工。適用的單位很確定，但是在實(shí)踐中有兩個(gè)問(wèn)題：。2實(shí)行非全日制工作的員工是否享受年休假。對(duì)于前者我們的答案是肯定的，后者是否定的。從立法本意上講，年休假制度是為了勞動(dòng)者得到更好的休息，更加精力充沛的投入工作，實(shí)行不定時(shí)工作制的員工是因生產(chǎn)特點(diǎn)、工作特殊需要或職責(zé)范圍的關(guān)系，無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量或需要機(jī)動(dòng)作業(yè)，其工作任務(wù)并不與定時(shí)工作制的員工有很大區(qū)別，因此應(yīng)該在滿足工作年限的情況下享受年休假。而非全日制員工，以小時(shí)計(jì)酬為主，在同一用人單位一般平均每日工作時(shí)間不超過(guò)四小時(shí)，每周工作時(shí)間累計(jì)不超過(guò)二十四小時(shí)，算不上標(biāo)準(zhǔn)意義上的連續(xù)工作，工作任務(wù)也與單位工作年限關(guān)系不大，不符合立法的本意，不應(yīng)適用年休假制度。關(guān)于《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函中第二條也指明了是從事全日制工作期間。第二個(gè)問(wèn)題是年限問(wèn)題。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第二條，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)單位、有雇工的個(gè)體工商戶等單位的職工連續(xù)工作1年以上的，享受帶薪年休假。此處的“連續(xù)工作”有不少單位和勞動(dòng)者誤讀，認(rèn)為應(yīng)是在同一單位連續(xù)工作的時(shí)間達(dá)到一年才可以享受年休假，因此換單位的員工年休假的天數(shù)要按照在新單位工作的時(shí)間重新計(jì)算。這里就是一個(gè)誤區(qū)。根據(jù)實(shí)施《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第四條，“年休假天數(shù)根據(jù)職工累計(jì)工作時(shí)間確定。職工在同一或者不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間。”因此不論是在哪個(gè)單位工作時(shí)間較長(zhǎng)，只要在現(xiàn)在的單位時(shí),累計(jì)工作時(shí)間達(dá)到了一年以上，即可以享受年休假，不過(guò)具體休假天數(shù)要根據(jù)實(shí)施《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第五條按剩余日歷天數(shù)計(jì)算。與此相對(duì)應(yīng)的，是新職工，即之前并未在任何單位就職的新職工，若在單位工作剛滿12個(gè)月，是應(yīng)該直接享受5天的年休假，還是根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第五條按剩余日歷天數(shù)計(jì)算。在這里，我認(rèn)為，第五條采用累計(jì)工作年限，考慮了立法本意即讓實(shí)已累計(jì)工作的勞動(dòng)者得到休息，而休假天數(shù)按照剩余天數(shù)計(jì)算，也照顧到新單位的利益，因此從單位利益出發(fā)，新參加工作的員工與換單位的新員工無(wú)異，因此也應(yīng)該按照第五條的規(guī)定按剩余日歷天數(shù)計(jì)算年休假天數(shù)，而不是直接享受5天年休假。主體適格和年限達(dá)到后，還有一個(gè)最為重要的問(wèn)題，即員工若未提交申請(qǐng)是否視為放棄年休假。在現(xiàn)實(shí)生活中，許多老板會(huì)以員工并未提出申請(qǐng)作為沒(méi)有給員工安排年休假的理由，而從《職工帶薪年休假條例》第五條中“ 單位根據(jù)生產(chǎn)、工作的具體情況，并考慮職工本人意愿，統(tǒng)籌安排職工年休假。??單位確因工作需要不能安排職工休年休假的，經(jīng)職工本人同意，可以不安排職工休年休假。對(duì)職工應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該職工日工資收入的300%支付年休假工資報(bào)酬?！笨梢缘贸觯晷菁偈怯蓡挝恢鲃?dòng)安排，不能安排需要經(jīng)過(guò)職工同意，并要給予相應(yīng)補(bǔ)償。因此安排年休假是單位的義務(wù)，職工無(wú)需提出申請(qǐng)即可以享受，并且由于單位原因無(wú)法享受時(shí)還應(yīng)得到補(bǔ)償。同時(shí)根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第十條第二款“用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書(shū)面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入。”中得知，只有職工主動(dòng)書(shū)面申請(qǐng)不休年休假，用人單位才可以讓其在本該享受年休假時(shí)按正常工作狀態(tài)工作。明確安排年休假究竟是用人單位的強(qiáng)制義務(wù)還是需要員工主動(dòng)申請(qǐng)對(duì)于保障員工的年休假權(quán)利十分重要，避免了用人單位處于成本考慮而剝奪員工休假的權(quán)利，給員工行使權(quán)利提供了保障依據(jù)。四、年休假的賠償問(wèn)題和落實(shí)對(duì)于職工未休年休假的賠償問(wèn)題，根據(jù)《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第十條“用人單位經(jīng)職工同意不安排年休假或者安排職工年休假天數(shù)少于應(yīng)休年休假天數(shù)，應(yīng)當(dāng)在本內(nèi)對(duì)職工應(yīng)休未休年休假天數(shù)，按照其日工資收入的300%支付未休年休假工資報(bào)酬，其中包含用人單位支付職工正常工作期間的工資收入。用人單位安排職工休年休假，但是職工因本人原因且書(shū)面提出不休年休假的，用人單位可以只支付其正常工作期間的工資收入?！辈⑶易龀隽讼鄳?yīng)的監(jiān)督措施，在第十五條規(guī)定 “縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門應(yīng)當(dāng)依法監(jiān)督檢查用人單位執(zhí)行條例及本辦法的情況。用人單位不安排職工休年休假又不依照條例及本辦法規(guī)定支付未休年休假工資報(bào)酬的，由縣級(jí)以上地方人民政府勞動(dòng)行政部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不改正的，除責(zé)令該用人單位支付未休年休假工資報(bào)酬外，用人單位還應(yīng)當(dāng)按照未休年休假工資報(bào)酬的數(shù)額向職工加付賠償金；對(duì)拒不執(zhí)行支付未休年休假工資報(bào)酬、賠償金行政處理決定的，由勞動(dòng)行政部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行”但在現(xiàn)實(shí)生活中由于我國(guó)剩余勞動(dòng)力富足，勞動(dòng)力市場(chǎng)長(zhǎng)期供大于求，勞動(dòng)者擔(dān)心提出帶薪年休假可能會(huì)影響自己的工作，因而即使沒(méi)有享受到帶薪年休假，也未提出任何意見(jiàn)和尋求保障，單位出于成本的考慮，除了一部分國(guó)營(yíng)企業(yè)以及“三資企業(yè)”，很少有單位主動(dòng)保障了職工的年休假，因此現(xiàn)實(shí)生活中，帶薪年休假制度形同虛設(shè)，勞動(dòng)者的休息權(quán)和休假權(quán)沒(méi)有的到保障，休假需求無(wú)法排解，才有了文章開(kāi)頭的一幕：既不滿意調(diào)休，又難以舍棄調(diào)休帶來(lái)的長(zhǎng)假。只有能夠落實(shí)年休假制度，才能夠大大緩解我國(guó)剛性休假需求和假期過(guò)少之間的矛盾，而不是依靠調(diào)休來(lái)形成長(zhǎng)假的假象。年休假制度的落實(shí)既需要制度的完善，加強(qiáng)執(zhí)法和監(jiān)督力度，也需要?jiǎng)趧?dòng)者休假意識(shí)和權(quán)利維護(hù)意識(shí)的培養(yǎng)和提高，單位也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)識(shí)到休假的重要性。多管齊下，才能使帶薪年休假不再是“井中月、水中花”。而年休假制度中對(duì)于“連續(xù)工作”的認(rèn)定也還需要進(jìn)一步的探討和立法確定。參考文獻(xiàn) [J].法制與社會(huì), 2007,(8): 813814[J].法庭內(nèi)外, 2011,(7): 2829[J].人力資源管理, 12,(9): 8789第五篇：年休假制度年休假制度（試行）為了切實(shí)保障臺(tái)（公司）干部職工的身體健康，提高工作效率，根據(jù)《機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員帶薪年休假實(shí)施辦法》和《職工帶薪年休假條例》，結(jié)合臺(tái)（公司）實(shí)際，特制定年休假制度。一、各科室、部門在確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)的前提下，每年有計(jì)劃地安排干部職工的年休假，并將休假安排及計(jì)劃，于每季度前報(bào)辦公室備案。二、由所在部門統(tǒng)一征求職工意見(jiàn)，申請(qǐng)休假者須填寫《職工帶薪休假安排表》，部門再填寫《部門年休假計(jì)劃表》，待本人如實(shí)填寫相關(guān)內(nèi)容，所在部門主要負(fù)責(zé)人簽字同意，并交組織人事科核定休假天數(shù)后，由辦公室匯總，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)及主要領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)。臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)休假按市組織、人事部門有關(guān)規(guī)定審批。所有職工休假結(jié)束后，本人應(yīng)按程序及時(shí)銷假。三、在職職工累計(jì)工作已滿1年不滿10年的，年休假5天；已滿10年不滿20年的，年休假10天；已滿20年的，年休假15天。國(guó)家法定休假日、休息日不計(jì)入年休假的假期。四、計(jì)算休假時(shí)間時(shí)，工齡以“二個(gè)時(shí)間”認(rèn)定的參加工作時(shí)間為準(zhǔn)。其中，在編（崗聘）人員以人社局核定工作 1時(shí)間為準(zhǔn)，編外人員以正式進(jìn)臺(tái)（公司）工作時(shí)間為準(zhǔn)。五、有下列情形之一的，不享受當(dāng)年的年休假：請(qǐng)事假累計(jì)20天以上的；累計(jì)工作滿1年不滿10年的，請(qǐng)病假累計(jì)2個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿10年不滿20年的，請(qǐng)病假累計(jì)3個(gè)月以上的；累計(jì)工作滿20年以上的，請(qǐng)病假累計(jì)4個(gè)月以上的；六、符合休假條件的職工，按規(guī)定進(jìn)行休假。各部門（科室）負(fù)責(zé)人要對(duì)本部門人員的休假統(tǒng)籌考慮，合理安排，保證工作與休假兩不誤。國(guó)家規(guī)定的長(zhǎng)假（十一、春節(jié)等）前后原則上不安排休假。七、年休假假期當(dāng)年有效，原則上一次性使用。確因工作需要不能一次性使用的，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可當(dāng)年分段安排，休假時(shí)間不跨使用。八、休假期工資和福利待遇不變。九、各部門（科室）要嚴(yán)格執(zhí)行工作人員考勤、請(qǐng)假、銷假制度，并做好登記歸檔。十、本制度自發(fā)文之日起試執(zhí)行。