【正文】 辦、考評等工作；各有關(guān)單位、部門對輿情領(lǐng)導小組辦公室轉(zhuǎn)辦的輿情事件，要及時進行調(diào)查核實，并將處理結(jié)果反饋給輿情領(lǐng)導小組辦公室對外發(fā)布。第六條 各級地稅機關(guān)要落實網(wǎng)絡(luò)輿情管理和工作人員，根據(jù)輿情所涉及到的業(yè)務(wù)和工作職責，抽調(diào)相關(guān)人員組成應(yīng)對小組，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊伍，從第三方聘請專家學者等組建網(wǎng)絡(luò)輿情智囊團，具體負責網(wǎng)上涉稅輿情的宣傳引導和協(xié)調(diào)處置等工作。第三章 工作流程第七條 網(wǎng)絡(luò)輿情處置工作包括輿情監(jiān)測、輿情研判、應(yīng)對處置、后續(xù)處理等過程。第一節(jié)輿情監(jiān)測第八條 按照“及時發(fā)現(xiàn)，及時處理”的原則，建立各級地稅機關(guān)網(wǎng)絡(luò)涉稅輿情監(jiān)測機制，安排網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員通過重點監(jiān)控、關(guān)鍵詞搜索、專用監(jiān)控軟件等方式，廣泛搜集各類涉及本單位地稅工作輿情信息，做好網(wǎng)絡(luò)輿情日常監(jiān)測。第二節(jié)輿情研判第九條 事發(fā)地地稅機關(guān)要研究涉稅網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展趨勢、輿論熱點和媒體關(guān)注焦點，分析對稅收工作的潛在影響和風險，確定輿情的等級和影響程度，針對性地提出輿情的應(yīng)對措施和工作建議。第十條 根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情事件性質(zhì)、嚴重程度、影響范圍等因素，分為一般和重大兩個級別。（一）系統(tǒng)內(nèi)的某個人員或單位（集體）作出的行為，在網(wǎng)絡(luò)上流傳，但沒有產(chǎn)生嚴重社會影響的信息，屬于一般級別。（二）系統(tǒng)內(nèi)的某個人員或單位（集體）作出的行為，引起網(wǎng)絡(luò)廣泛關(guān)注，在社會一定范圍內(nèi)產(chǎn)生轟動和重大影響，嚴重損害我區(qū)地稅形象的信息，屬于重大級別。第三節(jié) 應(yīng)對處置第十一條 各級地稅機關(guān)要按照不同等級的輿情事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對預(yù)案，及時對可能產(chǎn)生或已經(jīng)產(chǎn)生的輿論危機作出快速反應(yīng)和應(yīng)對。第十二條事發(fā)地地稅機關(guān)在發(fā)現(xiàn)負面網(wǎng)絡(luò)輿情事件后，根據(jù)輿情等級，應(yīng)立即啟動應(yīng)急處置預(yù)案，包括開展調(diào)查核實、上報輿情、嚴格程序、正面回應(yīng)、消除影響等過程。第十三條 事發(fā)地地稅機關(guān)要迅速對突發(fā)輿情事件所報道情況進行調(diào)查核實，及時、全面、準確地掌握輿情來源及詳情，作出調(diào)查結(jié)論。第十四條各級地稅機關(guān)要建立稅收網(wǎng)絡(luò)輿情報告制度，網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員監(jiān)測發(fā)現(xiàn)與本單位有關(guān)輿情后，必須在第一時間向所在單位輿情領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導報告，并及時向上級單位報告。（一）一般級別網(wǎng)絡(luò)輿情。事發(fā)地輿情領(lǐng)導小組辦公室應(yīng)立即處置，并將調(diào)查報告、結(jié)果向上級輿情領(lǐng)導小組報告。（二）重大級別網(wǎng)絡(luò)輿情。事發(fā)地輿情領(lǐng)導小組應(yīng)立即啟動重大輿情預(yù)案，組織召開相關(guān)成員會議，根據(jù)信息所反映的事件性質(zhì)，組成輿情應(yīng)對小組，核實具體情況，研究應(yīng)對辦法，并將調(diào)查情況、研判結(jié)果、處置方案上報區(qū)局網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導小組辦公室；區(qū)局根據(jù)上報情況及時上報國家稅務(wù)總局涉稅輿情指導小組；3天內(nèi)，事發(fā)地輿情應(yīng)對小組要將調(diào)查結(jié)論、應(yīng)對措施、處理效果等情況向區(qū)局提交報告。第十五條事發(fā)地地稅機關(guān)輿情領(lǐng)導小組要嚴格規(guī)范輿情信息的發(fā)布、審批程序，根據(jù)事件調(diào)查結(jié)果，擬定信息發(fā)布方案和內(nèi)容，重大輿情事件報區(qū)局輿情領(lǐng)導小組審定。輿情領(lǐng)導小組辦公室工作人員，要認真遵守保密規(guī)定和宣傳紀律，不能擅自進行網(wǎng)絡(luò)評論、透露有關(guān)輿情信息、隨意處置把握不準的情況，要根據(jù)輿情領(lǐng)導小組確定的方向，統(tǒng)一言論口徑，減少負面影響，防止事態(tài)惡化。第十六條 重大輿情信息，堅持“實事求是，公開透明；口徑一致，準確及時”的原則，主動公布各項權(quán)威信息。（一）第一時間在新疆地稅網(wǎng)站主頁上發(fā)布權(quán)威信息。（二）組織稅務(wù)新聞發(fā)言人發(fā)布，通過舉辦新聞發(fā)布會、通報會、發(fā)放新聞通稿、應(yīng)約接受記者采訪、口頭或書面回答記者提問等多種形式，向社會發(fā)布事件情況，澄清事實，表明態(tài)度，穩(wěn)定公共輿論和平息事件。（三）協(xié)調(diào)重點新聞網(wǎng)站和主要商業(yè)網(wǎng)站發(fā)布。（四）利用報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體的公信力和權(quán)威性，發(fā)布權(quán)威消息。（五）建立并通過各級地稅機關(guān)博客、微博、論壇、短信等新媒體及時發(fā)布信息；組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員對網(wǎng)上輿情進行收集、整理、作正面輿論引導。第十七條 根據(jù)不同類別、不同級別的輿情，采取合適的方式回應(yīng)，有效化解負面輿情信息帶來的風險和危害。（一）對與本單位工作密切相關(guān)的意見、建議類網(wǎng)絡(luò)輿情，及時收集、整理，妥善研究處理，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員跟帖回復。（二）對網(wǎng)民反映的地稅工作問題情況屬實，或有一定根據(jù)的批評性網(wǎng)絡(luò)輿情，各級地稅機關(guān)要以解決現(xiàn)實工作存在的問題為重點，直面問題，勇?lián)熑?，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員及時跟帖回應(yīng)，表明態(tài)度，主動道歉，公開處理結(jié)果，理順和穩(wěn)定公眾情緒，扭轉(zhuǎn)不利聲音。（三）對網(wǎng)上舉報我區(qū)地稅系統(tǒng)干部，但線索不很明晰的網(wǎng)絡(luò)輿情，要及時回應(yīng)，跟蹤深挖線索，嚴查違法違規(guī)行為，給民眾有一個明確解決問題預(yù)期，及時公開事實真相和處理結(jié)果。（四）對媒體的不準確報道，內(nèi)容嚴重失實、惡意中傷或容易導致嚴重后果的有害信息，要力爭在第一時間客觀、準確地發(fā)布事實真相，公開辟謠。（五）對于蓄意破壞、惡意反復炒作，可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的信息，要及時澄清事實真相，從源頭上控制信息的進一步傳播，舒緩社會公眾的情緒，平息事態(tài)。第十八條 針對不良網(wǎng)絡(luò)輿情信息，要積極開展相關(guān)單位、部門以及有關(guān)人員的聯(lián)系溝通工作，加強工作協(xié)作配合。（一）加強與黨委宣傳部、網(wǎng)管部門、新聞出版、公安機關(guān)、信訪等相關(guān)職能部門及時溝通，爭取他們的工作指導與支持。（二）積極與當?shù)刂饕侣劸W(wǎng)站和社會知名網(wǎng)站溝通，特別是與首發(fā)信息網(wǎng)站的溝通，力求通過良好的溝通工作，有效引導輿論和遏制信息的進一步擴散。（三）要與首發(fā)信息人溝通，掌握其發(fā)布原由，了解事件情況，正確回應(yīng)其訴求，及時化解有關(guān)矛盾，防止其反復發(fā)布。第十九條 消除影響，積極做好輿論公關(guān)。（一）一般網(wǎng)絡(luò)輿情危機。直接與網(wǎng)站或信息發(fā)布者溝通,或與網(wǎng)站的上級主管、主辦單位溝通，申請刪除負面新聞相關(guān)網(wǎng)頁，控制網(wǎng)絡(luò)媒體的聲音。（二）重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。以發(fā)函方式發(fā)給各大網(wǎng)站，要求撤除網(wǎng)絡(luò)負面新聞；對于重大的惡意網(wǎng)絡(luò)負面信息，報請當?shù)毓矙C關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)察處（網(wǎng)絡(luò)警察）協(xié)助處理清除；對于惡意詆毀的信息，組織網(wǎng)絡(luò)宣傳員通過回復大量正面信息，壓倒負面輿論影響，或利用法律方式，發(fā)表正面法律聲明，強調(diào)追究法律責任，引導輿論正面方向。第四節(jié) 后續(xù)處理第二十條 事件基本平息之后，事件發(fā)生地地稅機關(guān)要對輿情繼續(xù)跟蹤、責任追究和總結(jié)評估。第二十一條 事發(fā)地地稅機關(guān)要持續(xù)對事件進行處理，采取各種措施淡化輿情，控制和緩和輿情危機，防止輿情再次爆發(fā)，直到事件最終完成處理。對重大輿情，當?shù)剌浨轭I(lǐng)導小組應(yīng)及時向區(qū)局輿情領(lǐng)導小組匯報處理進展情況。（一）繼續(xù)監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)絡(luò)員持續(xù)對網(wǎng)絡(luò)進行監(jiān)控，及時掌握網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的輿情轉(zhuǎn)化，并及時將新輿情報告輿情領(lǐng)導小組辦公室。（二）繼續(xù)引導。要繼續(xù)安排網(wǎng)絡(luò)宣傳人員對網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)的言論進行正面引導。（三）繼續(xù)溝通。保持與發(fā)信息人和信息涉及的他人進行溝通，爭取通過良好溝通最終達成事件完全徹底平息。網(wǎng)絡(luò)輿情的傳播得到有效控制，網(wǎng)上和社會負面影響得到基本消除，經(jīng)輿情領(lǐng)導小組辦公室主任批準后，終止處置措施。第二十二條 對于網(wǎng)絡(luò)反映情況屬實的負面輿情，尤其是一些社會關(guān)注反映強烈的涉及干部違法違紀等問題，要迅速執(zhí)行工作問責，懲戒不作為或有問題的干部，果斷處理相關(guān)責任人，迅速平息公眾輿論和關(guān)注焦點，避免再次造成公眾輿論熱點、形成輿論矛盾焦點。第二十三條 輿情事件處置工作結(jié)束后，事發(fā)地地稅機關(guān)要高度重視輿情危機事件中暴露出來的問題，對整個輿情事件的處置情況、經(jīng)驗教訓要及時總結(jié)，進一步改進工作中的不足，推動稅務(wù)管理和納稅服務(wù)等各項工作持續(xù)發(fā)展。并形成書面總結(jié)報告，及時上報區(qū)局。區(qū)局將形成定期和不定期的內(nèi)部通報，以督促改進工作中存在的問題。第四章 監(jiān)督保障第二十四條 各級地稅機關(guān)要從經(jīng)費、硬件設(shè)備等方面為網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作提供有力保障，創(chuàng)造良好的工作條件，保障網(wǎng)絡(luò)輿情管理工作需要。第二十五條 各級地稅機關(guān)要建立健全考評機制，充分調(diào)動網(wǎng)絡(luò)聯(lián)絡(luò)員、宣傳員的工作積極性，對及時報告輿情信息、有效化解輿情危機的干部職工和單位予以嘉獎表彰。第二十六條 行政問責：（一）對監(jiān)測工作不到位而導致負面信息在網(wǎng)絡(luò)蔓延的單位和個人，在系統(tǒng)內(nèi)通報批評。（二）在處置過程中，積極性低、責任心不強、處置措施不力，而導致事件進一步惡化的當事單位，對該單位的負責領(lǐng)導進行誡免談話，對輿情工作領(lǐng)導小組辦公室主要領(lǐng)導及有關(guān)經(jīng)辦人員進行批評，責令整改。（三）對已引起網(wǎng)絡(luò)熱議，但當事單位仍沒有及時上報和開展處置的單位，在全系統(tǒng)內(nèi)通報批評。造成惡劣影響或者嚴重后果的，按有關(guān)規(guī)定進行問責。第五章 附則第二十七條 本辦法由自治區(qū)地方稅務(wù)局網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導小組辦公室負責解釋。全區(qū)各級地稅機關(guān)依照本辦法，制定本地涉稅輿情管理具體制度。執(zhí)行中遇到的問題，及時報告。第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起實施。