【正文】 門達到了2%的水平。在有些單位機關(guān)黨委專職黨務(wù)干部人員不足、力量不夠，有的廳局雖有數(shù)百名黨員，但機關(guān)黨委只配有一名專職副書記，工作顧此失彼，忙于應(yīng)付。在機關(guān)黨務(wù)干部的入口上，由于機關(guān)工委不能參與意見和把關(guān)，只是履行審批程序，影響了機關(guān)黨務(wù)干部的質(zhì)量。在干部交流方面。機關(guān)黨務(wù)干部的流動和出口，雖然近幾年有所改善，但從整體上還相對狹窄，自2005年以來，%，3年間只有三人被提拔使用，僅占3%，機關(guān)黨委專職副書記轉(zhuǎn)任到業(yè)務(wù)處室28人，%，黨務(wù)干部出口難的問題影響了黨務(wù)干部的積極性。機關(guān)黨委專職副書記兼職過多。據(jù)統(tǒng)計，%兼紀委書記，%兼機關(guān)工會主席，%兼任婦委會主任，還有兼任其他職務(wù)的有6%，大家普遍感到機關(guān)黨委專職副書記工作太雜，瑣碎事情太多，頭緒多，任務(wù)重，“上面牽著千條線，下面只有一根針”的壓力較大，很難集中精力去抓好機關(guān)黨務(wù)工作。（三）問題產(chǎn)生的主要原因《中國共產(chǎn)黨黨和國家基層組織工作條例》在一些單位還沒有得到很好的貫徹落實。表現(xiàn)在少數(shù)黨組（黨委）認為機關(guān)黨委工作虛，沒有硬指標，效益不明顯，而業(yè)務(wù)工作，有指標，有效益，出政績，不同程度地存在著重業(yè)務(wù)輕黨建的情況。個別單位把機關(guān)黨委專職副書記的崗位看作是解決待遇的位置，把年齡偏大、身體不好的同志選配到機關(guān)黨委專職副書記的崗位上來，甚至選配的機關(guān)黨委專職副書記有的一屆都干不滿。錯誤的認為機關(guān)黨委的崗位有人“看門”就行，不如把人員力量加強到業(yè)務(wù)處室。在機關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)上，認為機關(guān)黨委是一個次要部門，機關(guān)黨建工作就是機關(guān)黨委的事情，工作干好干壞對單位影響不大，很少過問機關(guān)黨建工作，也很少聽取機關(guān)黨委的工作匯報。在對黨務(wù)干部的學習培訓(xùn)、外出考察上舍不得投入，部分機關(guān)黨委書記很少有外出學習的機會，更沒有出國學習考察的可能。部分黨務(wù)專職副書記把專職副書記的崗位看作是工作的“中轉(zhuǎn)站”，應(yīng)付幾年就回家了，好不好都是退休，有沒有都不重要，工作缺乏激情和奉獻精神，政治上沒有追求，事業(yè)上沒有盼頭，工作上沒有動力，機關(guān)黨建工作沒有發(fā)展。三、對策與與建議新形勢下機關(guān)黨建工作要與時俱進、開拓創(chuàng)新，必須高度重視機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、政治過硬、業(yè)務(wù)精湛、作風優(yōu)良且勤于思考、勇于創(chuàng)新的高素質(zhì)專兼職黨務(wù)干部隊伍。（一）注重源頭，切實搞好機關(guān)黨務(wù)干部配備機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)的好壞，作用能否發(fā)揮，關(guān)鍵在于選拔任用這個環(huán)節(jié)。要嚴格規(guī)范選拔任用程序。切實轉(zhuǎn)變工委在機關(guān)黨委專職副書記選拔任用上只是履行程序的被動局面，按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關(guān)基層組織工作條例》的規(guī)定，及時制定和出臺《區(qū)直機關(guān)專職副書記管理辦法》，進一步明確機關(guān)黨委專職副書記產(chǎn)生的程序，堅持機關(guān)黨務(wù)干部配備數(shù)量、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)不符合要求的不予審批。真正把那些熱愛黨務(wù)工作，具有一定政治素質(zhì)、黨務(wù)知識，工作責任心強的同志選拔到機關(guān)黨務(wù)干部隊伍中來。建立末位淘汰制。要充分運用每年進行的“文明機關(guān)”和“黨建先進單位”、“落實黨建目標責任制先進單位”的考評結(jié)果，嚴格按照分值考核，進行綜合排名。對于黨建工作任務(wù)不落實，工作能力和業(yè)績不佳，連續(xù)兩年排名靠后的個別機關(guān)黨委專職副書記，工委要及時向部門黨組（黨委）建議更換人選。（二）加強培養(yǎng)鍛煉，努力提高機關(guān)黨務(wù)干部素質(zhì)按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)要求，通過科學安排和嚴格培訓(xùn)，切實把機關(guān)黨務(wù)干部培養(yǎng)成為綜合素質(zhì)優(yōu)秀的復(fù)合型人才。要突出政治理論學習，努力提高黨性修養(yǎng)，堅定理想信念，提升機關(guān)黨務(wù)干部的人格力量，做到面對困難沖鋒在前，面對利益先人后己，面對勤廉嚴于律己，用黨性修養(yǎng)、道德情操、知識水平、表率作用去吸引人、說服人、感召人，從而贏得廣大黨員干部的信賴、擁護和支持。要進一步建立健全機關(guān)黨務(wù)干部培訓(xùn)長效機制，根據(jù)階段性工作重點，每年年初設(shè)計科學合理的培訓(xùn)規(guī)劃，分機關(guān)黨委專職副書記、機關(guān)專職黨務(wù)干部、機關(guān)黨支部書記等多個層次，明確培訓(xùn)對象，有針對性的安排培訓(xùn)內(nèi)容。在階段性培訓(xùn)結(jié)束時，進行考核講評，頒發(fā)培訓(xùn)證書。同時，要注重實施分類培訓(xùn)，針對機關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)等不同類型黨建工作需求，突出實用性，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，避免“一鍋煮”現(xiàn)象。要創(chuàng)新培訓(xùn)方式方法，通過講座、短期培訓(xùn)、現(xiàn)場學習交流、外出考察學習等多種形式，拓寬黨務(wù)干部培養(yǎng)渠道，努力增強機關(guān)黨務(wù)干部的實際工作能力。同時，要充分利用區(qū)直機關(guān)黨校這塊陣地，本著“增新、補缺、提高”的原則，探索在職培訓(xùn)的新路子。（三）把握機遇，注重在實踐中鍛煉機關(guān)黨務(wù)干部實踐鍛煉是提高機關(guān)黨務(wù)干部能力素質(zhì)的重要途徑。要緊緊抓住當前機關(guān)黨建工作的特點，引導(dǎo)機關(guān)黨務(wù)干部正確處理好四個關(guān)系：一是要正確處理“上”與“下”關(guān)系。對“上”要準確把握機關(guān)工委和部門黨組（黨委）每年的工作重點，緊跟形勢和任務(wù)，把握工作機遇，調(diào)整工作思路，創(chuàng)新工作方法，準確定位機關(guān)黨委的位置和作用，找準黨建工作和中心業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點，積極“貼上去”開展工作，用心謀劃，主動匯報，以有為有位，贏得部門黨組（黨委）對機關(guān)黨建工作的重視和支持；要認真落實區(qū)直機關(guān)工委加強黨建工作的各項工作部署和要求，抓住工作重點，找準工作中心，落實工作任務(wù)。同時，要協(xié)調(diào)好與黨委辦公廳、組織部、宣傳部等相關(guān)部門的關(guān)系。對“下”要發(fā)揮好機關(guān)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，又善于通過多種載體，內(nèi)容豐富、群眾歡迎、形式多樣的黨組織活動，最大限度地調(diào)動積極性和主動性，把機關(guān)黨委的工作、職能用足、用活、用好。二是正確處理“虛”與“實”的關(guān)系。要切實轉(zhuǎn)變黨建工作單純“搞教育”、“做報告”、“上黨課”等片面、形式、單一的做法，既要把“務(wù)虛”做為做好機關(guān)黨建工作的思想理論基礎(chǔ)，同時，要注重工作實效，防止黨建工作與中心業(yè)務(wù)工作脫節(jié)，將黨建工作貫穿于中心業(yè)務(wù)工作中，以促進業(yè)務(wù)工作的成效檢查黨建工作。三是正確處理“重”與“輕”的關(guān)系。機關(guān)黨建工作內(nèi)容豐富，涉及面廣，具有一定的時效性。做好機關(guān)黨建工作，必須要學會“彈鋼琴”，要周密謀劃，統(tǒng)籌兼顧，重要工作要突出，日常工作要兼顧，既要做好規(guī)定動作，也要做好自選動作。四是要正確處理“打基礎(chǔ)“與“謀創(chuàng)新”的關(guān)系。注重機關(guān)黨建工作在思想、組織、作風和制度等方面的基礎(chǔ)性工作，不能一味求創(chuàng)新，抓亮點，只注重形式，不注重內(nèi)容。要完善黨建工作的制度、規(guī)定，摸清工作底數(shù)，掌握工作動態(tài)，在做好基礎(chǔ)性工作的同時，結(jié)合中心業(yè)務(wù)工作的發(fā)展和黨員干部的需求需要，適時創(chuàng)新黨建工作的方式、方法和內(nèi)容。（四）深入調(diào)研，加強對機關(guān)黨務(wù)干部、黨務(wù)工作的分類指導(dǎo)機關(guān)黨務(wù)干部，特別是各級專職黨務(wù)干部，中心和重點工作就是機關(guān)黨的建設(shè)。工委要充分發(fā)揮職能作用，根據(jù)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位機關(guān)黨建工作的不同特點，及時總結(jié)成功經(jīng)驗和有效做法，強化機關(guān)黨建工作的分類指導(dǎo)，為機關(guān)黨務(wù)干部開展黨建工作提供必要的支持。一是加強調(diào)查研究，切實掌握實際情況。每年根據(jù)機關(guān)黨建工作階段性實際需要，將機關(guān)黨務(wù)干部隊伍建設(shè)情況納入重要內(nèi)容，或有針對性的開展專題調(diào)研，切實掌握機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的實際情況。工委組織部門要根據(jù)整體調(diào)研和平時掌握情況，建立健全機關(guān)黨務(wù)干部隊伍檔案，對機關(guān)黨務(wù)干部隊伍的年齡、文化水平、任職經(jīng)歷等情況及時做好統(tǒng)計和更新，為根據(jù)實際需要采取分類指導(dǎo)提供有效的依據(jù)。二是努力增強素質(zhì)，提高指導(dǎo)水平。準確有效的工作指導(dǎo)，必須要有一支高素質(zhì)的隊伍做保證。工委作為肩負機關(guān)黨的建設(shè)的職能部門，要大力加強自身建設(shè)，積極開展“學習型機關(guān)”、“三抓三比三樹”等活動，宏揚“勤奮好學、務(wù)實創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、高效卓越”的工委精神，機關(guān)工委干部應(yīng)熟悉掌握機關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作知識，不斷內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，大力提升工委機關(guān)黨員干部素質(zhì)。三是緊密結(jié)合實際，實施分類指導(dǎo)。在保證機關(guān)黨建工作目標要求統(tǒng)一性的同時，對區(qū)直部門、中央駐寧單位和企事業(yè)單位等不同工作特點，將在文明機關(guān)考評和黨建目標責任制落實情況中，抓特點，找結(jié)合，進行分類指導(dǎo)、分類考評，體現(xiàn)針對性和實效性，通過建立工委領(lǐng)導(dǎo)干部“聯(lián)系點”和機關(guān)黨建分片聯(lián)系制等方法，采取多渠道的工作指導(dǎo)。（五）以人為本，注意對機關(guān)黨務(wù)干部的激勵關(guān)懷要在政治、工作和生活上關(guān)心黨務(wù)干部，切實幫助他們解決工作中的各種困難和問題，為黨務(wù)干部的進步成長營造良好的環(huán)境。工委要堅持以人為本的理念，高度重視黨務(wù)干部隊伍建設(shè)，在力所能及的條件下，加強對機關(guān)黨務(wù)干部的關(guān)懷、激勵和幫扶。要通過組織開展機關(guān)黨委專職副書記新春團拜會，外出學習考察交流和療養(yǎng)，召開離崗離任黨務(wù)干部座談會等方式，加強與黨務(wù)干部的之間的交流。在機關(guān)黨委專職副書記本人或者家中有重大變故時，要及時派人組織慰問，盡可能的解決一些實際問題。在大項工作或者活動出臺前，要及時的征求廳局機關(guān)黨委的意見和建議，做到問策基層。工委也可采取每年走訪單位“一把手”的方法，適時與負責機關(guān)黨建工作的單位主要領(lǐng)導(dǎo)交流溝通，反映機關(guān)黨務(wù)干部隊伍情況和專職副書記工作情況，聽取他們對機關(guān)黨建工作的意見和建議，為機關(guān)黨建工作爭取支持。同時，通過多種形式、多種渠道進行正確的宣傳引導(dǎo)，營造重視機關(guān)黨建、關(guān)心黨務(wù)干部的良好氛圍。通過這一系列措施和辦法，真正把工委建成“機關(guān)黨務(wù)干部之家”。