【正文】 為基層組織換屆年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓(xùn)拓展年、人才工作推進(jìn)年、目標(biāo)責(zé)任考核統(tǒng)籌年、組織工作創(chuàng)新年、黨務(wù)工作規(guī)范年、建黨 周年慶祝年、自身建設(shè)優(yōu)化年，開拓進(jìn)取，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，為“十二五”開好局、起好步提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。一、突出優(yōu)化結(jié)構(gòu)，選優(yōu)配強(qiáng)班子，集中精力做好基層組織換屆工作圍繞縣鎮(zhèn)黨委換屆，堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌嗽瓌t，樹立“憑黨性、憑能力、憑業(yè)績、憑品行”的用人理念；創(chuàng)新干部選任方式，擴(kuò)大干部工作民主，在注重基層的用人導(dǎo)向、推行公推直選、公開選拔等方式及選拔優(yōu)秀年輕干部等方面有新突破，進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)縣鎮(zhèn)黨委換屆各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“5個一律、5個嚴(yán)禁、17個不準(zhǔn)”紀(jì)律要求和干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)對換屆工作的全程監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。制定《 縣選拔任用科級領(lǐng)導(dǎo)干部工作暫行辦法》，規(guī)范干部提名，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核、任前考察、任用票決、任職談話、試用期等制度，規(guī)范干部選任工作。注重推進(jìn)干部交流，加大主要領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部、任期已滿干部和縣鎮(zhèn)之間的干部交流力度。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，完善干部監(jiān)督聯(lián)席通報、個人重大問題請示報告、任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計、干部提拔前廉政計生鑒定、誡勉談話、責(zé)任追究制度，加強(qiáng)干部管理日常監(jiān)督。堅(jiān)持注重民意、重視潛力，建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的后備干部隊(duì)伍，完善后備干部掛職鍛煉制度，加強(qiáng)后備干部培養(yǎng)。堅(jiān)持圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一主題，嚴(yán)格工作程序，穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村兩委換屆；全面把握干部標(biāo)準(zhǔn)，注重把創(chuàng)業(yè)致富能力強(qiáng)、幫帶群眾增收能力強(qiáng)的人選進(jìn)“兩委”班子，增強(qiáng)村級班子的戰(zhàn)斗力。二、突出“圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)”主題，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照“四圍繞、四堅(jiān)持、四突出”總體思路，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進(jìn)一步落實(shí)目標(biāo)要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，以“公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評、群眾評議”為抓手，拓展活動成果，切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、實(shí)效性，深化具體爭創(chuàng)主題。繼續(xù)以縣鎮(zhèn)機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。突出抓好窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，重視抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭優(yōu)。要以黨組織創(chuàng)先進(jìn)帶動所在單位創(chuàng)先進(jìn)，黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，重點(diǎn)在全縣機(jī)關(guān)黨員干部中開展“圍繞發(fā)展、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、為民服務(wù)、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實(shí)踐活動，切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，積極服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾，力促爭先進(jìn)位。堅(jiān)持隨機(jī)抽查、現(xiàn)場點(diǎn)評、專項(xiàng)督查等方式有序推進(jìn)，注重營造活動氛圍，培養(yǎng)樹立先進(jìn)典型，帶動輻射創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。三、突出農(nóng)民增收主線，落實(shí)推進(jìn)措施，提升升級晉檔活動水平深入推進(jìn)村級黨組織“升級晉檔、科學(xué)發(fā)展”活動，圍繞“185”農(nóng)民增收計劃，繼續(xù)開展鎮(zhèn)（辦）駐村干部、鎮(zhèn)（辦）領(lǐng)導(dǎo)干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯(lián)農(nóng)戶促增收”活動，強(qiáng)化工作責(zé)任，健全工作檔案，落實(shí)推進(jìn)措施，加強(qiáng)考核監(jiān)督，提供服務(wù)保障。加強(qiáng)基層黨組織“帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)，拓寬村干部渠道，鼓勵駐村干部任職，在選配干部、教育培訓(xùn)、待遇落實(shí)、管理監(jiān)督、創(chuàng)業(yè)富民上下功夫，實(shí)行農(nóng)村干部“三制”管理、認(rèn)真執(zhí)行大學(xué)生村官“十個一”管理，大力實(shí)施大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)富民工程，為升級晉檔提供組織保證。四、突出提高思想政治素質(zhì)，深化“兩創(chuàng)建兩爭當(dāng)”活動，拓展干部教育培訓(xùn)工作深入開展“兩創(chuàng)建兩爭當(dāng)”活動，推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，著力提高黨員干部思想政治素質(zhì)。堅(jiān)持導(dǎo)學(xué)、督學(xué)、評學(xué)、考學(xué)制度，完善干部教育培訓(xùn)“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機(jī)制，大力營造重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)的濃厚氛圍。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部，大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，堅(jiān)持圍繞“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉(zhuǎn)變”等縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重點(diǎn)工作需要，分級分類制定“十二五”學(xué)習(xí)培訓(xùn)規(guī)劃。要創(chuàng)新干部培訓(xùn)方式，拓寬培訓(xùn)渠道，辦好“古莘大講堂”、“流動黨?！薄㈩I(lǐng)導(dǎo)干部“讀書班”，抓好遠(yuǎn)程教育、電化教育，全年培訓(xùn)黨員干部10000人（次）。推進(jìn)自主選學(xué)，針對不同的培訓(xùn)對象，確定不同的培訓(xùn)計劃。要推進(jìn)自主選學(xué)，強(qiáng)化走出去培訓(xùn)，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)，增強(qiáng)各級干部引領(lǐng)發(fā)展、推動工作和維護(hù)穩(wěn)定的能力。五、突出服務(wù)發(fā)展，統(tǒng)籌“三支”隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略全面落實(shí)中央和省市人才工作會議精神，認(rèn)真編制“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)人才、農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，在引進(jìn)急需人才、培養(yǎng)實(shí)用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進(jìn)人才資源開發(fā)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制，探索實(shí)行人才工作評估制度和考核制度，做好人才工作重點(diǎn)任務(wù)督查和人才工作協(xié)調(diào)服務(wù)。健全黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，堅(jiān)持人才工作“三聯(lián)”制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)拔尖人才政治、經(jīng)濟(jì)待遇。堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，積極開展各類人才“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”活動，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展中的骨干帶動作用。六、統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任考核，完善“三位一體”考核體系圍繞實(shí)施“十二五”規(guī)劃，針對不同區(qū)域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側(cè)重、各具特色的考核評價指標(biāo)體系，建立完善差異化目標(biāo)責(zé)任考核制度。堅(jiān)持抓鎮(zhèn)帶村、抓村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級考核；堅(jiān)持突出重點(diǎn)，合理設(shè)置考核內(nèi)容，減少多頭重復(fù)考核，統(tǒng)籌目標(biāo)責(zé)任考核與招商引資、項(xiàng)目建設(shè)考核，讓基層騰出更多時間落實(shí)目標(biāo)任務(wù)。要圍繞全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌市對縣、縣對鎮(zhèn)、對部門考核，充分發(fā)揮年度目標(biāo)責(zé)任考核科學(xué)評價工作實(shí)績、評價干部作為、衡量發(fā)展成果、引領(lǐng)發(fā)展方向的標(biāo)尺導(dǎo)向作用。七、堅(jiān)持完善和落實(shí)制度，提升組織工作規(guī)范化水平全面推行黨務(wù)、政務(wù)“雙公開”、村級事務(wù)管理“四議兩公開”制度，總結(jié)完善民主決策“十步工作法”、村級財務(wù)“雙審雙簽”、村黨支部書記履行黨建工作責(zé)任“雙向述職”。切實(shí)抓好村級活動場所建設(shè)和管理，規(guī)范活動場所的管理和使用。全面深化黨組織和黨員“三級雙向”承諾活動。堅(jiān)持嚴(yán)格發(fā)展黨員推優(yōu)制、預(yù)審制、公示制、票決制和責(zé)任追究制。建立流動黨員管理臺帳，對流動黨員實(shí)行“一證兩簿三制四個一”管理。深化黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織作用，構(gòu)建縣鎮(zhèn)村互為補(bǔ)充的三級黨員服務(wù)體系。推行“農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日”制度。八、積極探索，著力推進(jìn)組織工作創(chuàng)新堅(jiān)持民主集制原則，規(guī)范新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子決策形式和運(yùn)行機(jī)制，提升干部工作科學(xué)化水平，積極推進(jìn)競爭性選拔干部工作，不斷增強(qiáng)群眾對干部工作參與程度。圍繞實(shí)施人才興縣戰(zhàn)略，積極探索吸引人才、盤活人才、用好人才的政策措施。堅(jiān)持“圍繞發(fā)展、為民服務(wù)”主題，豐富活動載體，培養(yǎng)樹立典型，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要力爭在全縣樹立一批有影響、有帶動力的組織工典型，確保組織工作在工作方式、工作內(nèi)容、工作機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，推動組織工作上水平上臺階。