【正文】 為基層組織換屆年、創(chuàng)先爭優(yōu)活動深化年、升級晉檔活動提升年、干部教育培訓拓展年、人才工作推進年、目標責任考核統(tǒng)籌年、組織工作創(chuàng)新年、黨務工作規(guī)范年、建黨 周年慶祝年、自身建設優(yōu)化年，開拓進取，務實創(chuàng)新，為“十二五”開好局、起好步提供堅強組織保證。一、突出優(yōu)化結構，選優(yōu)配強班子，集中精力做好基層組織換屆工作圍繞縣鎮(zhèn)黨委換屆，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人原則，樹立“憑黨性、憑能力、憑業(yè)績、憑品行”的用人理念；創(chuàng)新干部選任方式，擴大干部工作民主，在注重基層的用人導向、推行公推直選、公開選拔等方式及選拔優(yōu)秀年輕干部等方面有新突破，進一步優(yōu)化領導班子機構，認真落實縣鎮(zhèn)黨委換屆各項規(guī)定，嚴格執(zhí)行“5個一律、5個嚴禁、17個不準”紀律要求和干部選拔任用四項監(jiān)督制度，加強對換屆工作的全程監(jiān)督，營造風清氣正的換屆環(huán)境。制定《 縣選拔任用科級領導干部工作暫行辦法》，規(guī)范干部提名，進一步完善領導班子和領導干部年度考核、任前考察、任用票決、任職談話、試用期等制度，規(guī)范干部選任工作。注重推進干部交流，加大主要領導干部、關鍵崗位干部、優(yōu)秀年輕干部、任期已滿干部和縣鎮(zhèn)之間的干部交流力度。堅持從嚴管理干部，完善干部監(jiān)督聯(lián)席通報、個人重大問題請示報告、任期經(jīng)濟責任審計、干部提拔前廉政計生鑒定、誡勉談話、責任追究制度，加強干部管理日常監(jiān)督。堅持注重民意、重視潛力，建立一支數(shù)量充足、素質優(yōu)良、結構合理的后備干部隊伍，完善后備干部掛職鍛煉制度，加強后備干部培養(yǎng)。堅持圍繞農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展這一主題，嚴格工作程序，穩(wěn)妥推進農(nóng)村兩委換屆；全面把握干部標準，注重把創(chuàng)業(yè)致富能力強、幫帶群眾增收能力強的人選進“兩委”班子，增強村級班子的戰(zhàn)斗力。二、突出“圍繞發(fā)展、轉變作風、為民服務”主題，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動按照“四圍繞、四堅持、四突出”總體思路，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。進一步落實目標要求，加強組織領導，以“公開承諾、領導點評、群眾評議”為抓手，拓展活動成果，切實增強創(chuàng)先爭優(yōu)活動的針對性、實效性，深化具體爭創(chuàng)主題。繼續(xù)以縣鎮(zhèn)機關為重點，抓好農(nóng)村、社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織創(chuàng)先爭優(yōu)。突出抓好窗口單位和服務行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)，重視抓好領導機關和領導干部的創(chuàng)先爭優(yōu)。要以黨組織創(chuàng)先進帶動所在單位創(chuàng)先進，黨員爭優(yōu)秀帶動身邊群眾爭優(yōu)秀，重點在全縣機關黨員干部中開展“圍繞發(fā)展、轉變作風、為民服務、創(chuàng)先爭優(yōu)”主題實踐活動，切實轉變干部作風，積極服務發(fā)展、服務群眾，力促爭先進位。堅持隨機抽查、現(xiàn)場點評、專項督查等方式有序推進，注重營造活動氛圍，培養(yǎng)樹立先進典型，帶動輻射創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展。三、突出農(nóng)民增收主線，落實推進措施，提升升級晉檔活動水平深入推進村級黨組織“升級晉檔、科學發(fā)展”活動，圍繞“185”農(nóng)民增收計劃，繼續(xù)開展鎮(zhèn)（辦）駐村干部、鎮(zhèn)（辦）領導干部兼任三四類村書記、下派“三員”、“千名干部包聯(lián)農(nóng)戶促增收”活動，強化工作責任，健全工作檔案，落實推進措施，加強考核監(jiān)督，提供服務保障。加強基層黨組織“帶頭人”隊伍建設，拓寬村干部渠道，鼓勵駐村干部任職，在選配干部、教育培訓、待遇落實、管理監(jiān)督、創(chuàng)業(yè)富民上下功夫，實行農(nóng)村干部“三制”管理、認真執(zhí)行大學生村官“十個一”管理，大力實施大學生村官創(chuàng)業(yè)富民工程，為升級晉檔提供組織保證。四、突出提高思想政治素質，深化“兩創(chuàng)建兩爭當”活動，拓展干部教育培訓工作深入開展“兩創(chuàng)建兩爭當”活動，推進學習型黨組織建設，著力提高黨員干部思想政治素質。堅持導學、督學、評學、考學制度，完善干部教育培訓“紅、黃、綠‘三卡’”考核評價機制，大力營造重視學習、崇尚學習、自覺學習的濃厚氛圍。按照“大規(guī)模培訓干部，大幅度提高干部素質”的要求，堅持圍繞“三創(chuàng)、三區(qū)、三轉變”等縣域經(jīng)濟社會發(fā)展重點工作需要，分級分類制定“十二五”學習培訓規(guī)劃。要創(chuàng)新干部培訓方式，拓寬培訓渠道，辦好“古莘大講堂”、“流動黨校”、領導干部“讀書班”，抓好遠程教育、電化教育，全年培訓黨員干部10000人（次）。推進自主選學，針對不同的培訓對象，確定不同的培訓計劃。要推進自主選學，強化走出去培訓，不斷提高各級干部的綜合素質，增強各級干部引領發(fā)展、推動工作和維護穩(wěn)定的能力。五、突出服務發(fā)展，統(tǒng)籌“三支”隊伍建設，推進人才強縣戰(zhàn)略全面落實中央和省市人才工作會議精神，認真編制“十二五”人才發(fā)展規(guī)劃。統(tǒng)籌抓好黨政人才、企業(yè)人才、農(nóng)村實用人才隊伍建設，在引進急需人才、培養(yǎng)實用人才、利用在外人才三方面求突破，整體推進人才資源開發(fā)。建立人才工作目標責任制，探索實行人才工作評估制度和考核制度，做好人才工作重點任務督查和人才工作協(xié)調服務。健全黨管人才領導體制和工作機制，堅持人才工作“三聯(lián)”制度，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，落實拔尖人才政治、經(jīng)濟待遇。堅持以人為本，創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造熱情，積極開展各類人才“創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)”活動，充分發(fā)揮人才在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的骨干帶動作用。六、統(tǒng)籌目標責任考核，完善“三位一體”考核體系圍繞實施“十二五”規(guī)劃，針對不同區(qū)域、不同單位、不同崗位的具體情況，分類制定各有側重、各具特色的考核評價指標體系，建立完善差異化目標責任考核制度。堅持抓鎮(zhèn)帶村、抓村促鎮(zhèn)，統(tǒng)籌鎮(zhèn)、村兩級考核；堅持突出重點，合理設置考核內(nèi)容，減少多頭重復考核，統(tǒng)籌目標責任考核與招商引資、項目建設考核，讓基層騰出更多時間落實目標任務。要圍繞全縣發(fā)展大局，統(tǒng)籌市對縣、縣對鎮(zhèn)、對部門考核，充分發(fā)揮年度目標責任考核科學評價工作實績、評價干部作為、衡量發(fā)展成果、引領發(fā)展方向的標尺導向作用。七、堅持完善和落實制度，提升組織工作規(guī)范化水平全面推行黨務、政務“雙公開”、村級事務管理“四議兩公開”制度，總結完善民主決策“十步工作法”、村級財務“雙審雙簽”、村黨支部書記履行黨建工作責任“雙向述職”。切實抓好村級活動場所建設和管理，規(guī)范活動場所的管理和使用。全面深化黨組織和黨員“三級雙向”承諾活動。堅持嚴格發(fā)展黨員推優(yōu)制、預審制、公示制、票決制和責任追究制。建立流動黨員管理臺帳，對流動黨員實行“一證兩簿三制四個一”管理。深化黨內(nèi)關懷幫扶機制，充分發(fā)揮鎮(zhèn)村兩級黨組織作用，構建縣鎮(zhèn)村互為補充的三級黨員服務體系。推行“農(nóng)村黨員學習日”制度。八、積極探索，著力推進組織工作創(chuàng)新堅持民主集制原則，規(guī)范新形勢下領導班子決策形式和運行機制，提升干部工作科學化水平，積極推進競爭性選拔干部工作，不斷增強群眾對干部工作參與程度。圍繞實施人才興縣戰(zhàn)略，積極探索吸引人才、盤活人才、用好人才的政策措施。堅持“圍繞發(fā)展、為民服務”主題，豐富活動載體，培養(yǎng)樹立典型，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要力爭在全縣樹立一批有影響、有帶動力的組織工典型，確保組織工作在工作方式、工作內(nèi)容、工作機制等方面實現(xiàn)新突破，推動組織工作上水平上臺階。