【正文】 都是我們可以很好地挖掘利用的招商資源。我們要抓住一切可以利用的機(jī)會(huì)，聯(lián)系一切可以聯(lián)系的人士，“走出去、駐下來(lái)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，全方面、多渠道開(kāi)展招商引資。不論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是一般干部，不論是打工仔還是農(nóng)民，不論是本縣人還是外地人，誰(shuí)能為我們請(qǐng)來(lái)客商、招來(lái)項(xiàng)目、引進(jìn)資金，都是懷寧人民的功臣。四是推進(jìn)委托招商。要充分利用各種商會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)招商，要通過(guò)聘請(qǐng)能力強(qiáng)的招商專員來(lái)招商，與大專院校、科研院所乃至社會(huì)自然人建立招商契約關(guān)系，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的力量參與招商引資工作，增添招商引資活力。五是鞏固傳統(tǒng)招商。在辦好“孔雀東南飛”文化節(jié)經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)和赴深圳、浙江、大連等地舉辦投資說(shuō)明會(huì)等節(jié)會(huì)招商以及小分隊(duì)專業(yè)招商的基礎(chǔ)上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持“以點(diǎn)促面，點(diǎn)面結(jié)合”的原則，通過(guò)網(wǎng)上招商、親情招商、專題招商等方式，自行組織富有創(chuàng)意、行之有效的小型招商活動(dòng)。要強(qiáng)化離崗駐外招商，各駐外招商處要堅(jiān)持常年離崗駐外蹲點(diǎn)招商，扎根重點(diǎn)區(qū)域，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)客商，進(jìn)行攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)突破。要進(jìn)一步提升駐外招商人員整體素質(zhì)，保障專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，促進(jìn)駐外招商工作向縱深推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也要主動(dòng)組織干部有選擇和針對(duì)性地進(jìn)駐到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，住下來(lái)長(zhǎng)期定點(diǎn)招商，堅(jiān)決摒棄“蜻蜓點(diǎn)水、淺嘗輒止”的做法。第三，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以建設(shè)好園區(qū)來(lái)招商。一是加快縣工業(yè)園建設(shè)。按照“園區(qū)提升年”目標(biāo)，提高園區(qū)的承載能力和集約化水平，充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集約的“洼地”效應(yīng)。創(chuàng)新園區(qū)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，提高服務(wù)企業(yè)水平，努力建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型園區(qū)。繼續(xù)堅(jiān)持“三同步，四翻番”目標(biāo)，注重分類指導(dǎo)、突出特色，不斷拓展工業(yè)園區(qū)規(guī)模，完善基礎(chǔ)設(shè)施，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。要全力破解招商企業(yè)用地緊張瓶頸，早作準(zhǔn)備，做好土地儲(chǔ)備工作。要積極爭(zhēng)取省、市用地指標(biāo)，改進(jìn)用地指標(biāo)分配方法，確保重大項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目用地。同時(shí)，必須堅(jiān)持集約、節(jié)約發(fā)展原則，轉(zhuǎn)變粗放式經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，嚴(yán)格土地投資強(qiáng)度，入園企業(yè)投資強(qiáng)度必須控制在100萬(wàn)元/畝以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“留住大的，發(fā)展好的，引進(jìn)強(qiáng)的”目標(biāo)。二是加速推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照“科學(xué)規(guī)劃、明確定位、突出特色”的要求，繼續(xù)采取有效扶持舉措，促進(jìn)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)模擴(kuò)張和項(xiàng)目進(jìn)駐同步推進(jìn)。要用足用好破產(chǎn)關(guān)閉企業(yè)閑置用地、新農(nóng)村建設(shè)用地置換等措施，挖掘用地潛力，拓展用地空間，提高節(jié)約集約用地水平。第四，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以做好項(xiàng)目來(lái)招商。招商招什么？我認(rèn)為主要是資金、技術(shù)和管理。要引進(jìn)資金、技術(shù)和先進(jìn)的管理，就必須要有好的項(xiàng)目來(lái)吸引投資者的眼光，來(lái)完成對(duì)接。過(guò)去，我們推出的項(xiàng)目質(zhì)量不夠高，分析不清晰，基本上是沒(méi)有多大吸引力的。今年，我們要把項(xiàng)目的挖掘包裝作為一項(xiàng)招商的重點(diǎn)工作來(lái)抓。要圍繞我縣產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，精心編制內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)科學(xué)的招商項(xiàng)目，不斷更新充實(shí)招商項(xiàng)目，切實(shí)做到以規(guī)劃引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)梳理項(xiàng)目，以項(xiàng)目推進(jìn)招商。一是利用資源做好項(xiàng)目。我縣資源尤其是非金屬礦資源比較豐富，具有一定的開(kāi)發(fā)潛力。我們要精選一批資源精深加工型開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，爭(zhēng)取引進(jìn)一批大客商。二是立足產(chǎn)業(yè)做好項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)上，要立足精米加工、果蔬、茶油、栝樓、禽畜產(chǎn)品等已具一定規(guī)模的區(qū)域性特色產(chǎn)業(yè)，來(lái)做好項(xiàng)目。特別是要做好農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，建成一批龍頭型企業(yè)。工業(yè)上，要圍繞我縣現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Γ瑖@五大支柱產(chǎn)業(yè)做重點(diǎn)項(xiàng)目，策劃出一批關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、成長(zhǎng)性好、附加值高的項(xiàng)目，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和塊狀經(jīng)濟(jì)集群的盡快形成。三是要利用好現(xiàn)有人才做項(xiàng)目。我縣在外創(chuàng)業(yè)和工作的人士遍及祖國(guó)各地，其中不少是擔(dān)任了高級(jí)管理型職務(wù)，這些都是我們招商的縣外兵團(tuán)和智囊團(tuán)，要充分發(fā)揮他們的作用來(lái)指導(dǎo)幫助我們做好項(xiàng)目。同時(shí)，要利用好我們的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和新縣城平臺(tái)優(yōu)勢(shì)來(lái)做項(xiàng)目。有關(guān)部門(mén)要組織專門(mén)力量，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行挖掘、整理、篩選、研究、論證，精心包裝，做好旅游、物流、賓館以及垃圾處理、污水處理、城鎮(zhèn)供水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和第三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)快速發(fā)展。第五，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以優(yōu)化環(huán)境來(lái)招商。招商引資的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上已經(jīng)成為了環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。誰(shuí)的環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好、投資回報(bào)率高，誰(shuí)就具有更多的發(fā)展機(jī)遇。在環(huán)境方面，我縣與發(fā)達(dá)地區(qū)比，是軟件不夠軟、硬件不夠硬。因此，我們必須在優(yōu)化軟、硬環(huán)境上下功夫。一是要打造更硬的硬環(huán)境。加快交通、電力、市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，解決制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加快道路、供水、防洪、排污、垃圾處理等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市功能。加快賓館、餐飲、物流、旅游等第三產(chǎn)業(yè)和文化、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展，努力為客商和本地居民提供滿意的商務(wù)、消費(fèi)和居住環(huán)境，提供良好的教育、學(xué)習(xí)和娛樂(lè)環(huán)境。要打造好工業(yè)園區(qū)，不斷提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接能力和發(fā)展水平。二是打造更軟的軟環(huán)境。首先，要營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境。按照公開(kāi)、透明的原則，進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，打破行業(yè)壟斷和地方保護(hù)主義，嚴(yán)厲打擊各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，依法保護(hù)好投資者和生產(chǎn)者的合法權(quán)益。其次，要營(yíng)造高效廉潔的政務(wù)環(huán)境。重點(diǎn)是要簡(jiǎn)化行政審批程序，清理公示收費(fèi)項(xiàng)目，以最快的速度辦理各種審批事項(xiàng)，提高行政效能，推行政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾、責(zé)任追究和限時(shí)辦結(jié)制度。第三，要營(yíng)造安全穩(wěn)定的司法環(huán)境。要繼續(xù)加大全民普法工作力度，提高全民法制意識(shí)，營(yíng)造知法、守法、用法的文明環(huán)境。要充分發(fā)揮政法機(jī)關(guān)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的保駕護(hù)航作用，以保護(hù)投資者、經(jīng)營(yíng)者的生命財(cái)產(chǎn)安全為重點(diǎn)，依法加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)主體的保護(hù)，全面做好預(yù)防犯罪、打擊犯罪的各項(xiàng)工作。要加大對(duì)發(fā)生在企業(yè)周邊、影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的治安案件的查處力度，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。第四，要營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的人文環(huán)境。一方面，要推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。按照“有諾必踐，違諾必究”的原則，重點(diǎn)加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)、公民講誠(chéng)信。要認(rèn)真學(xué)習(xí)我縣出臺(tái)的招商引資有關(guān)政策和措施，在招商引資過(guò)程中，嚴(yán)格依法按政策來(lái)作出承諾、履行承諾，按說(shuō)的做，按做的說(shuō)。另一方面，要建立失信懲誡機(jī)制。建立完善政策執(zhí)行信息反饋機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策執(zhí)行落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁有令不行、有禁不止、承諾不踐諾的現(xiàn)象發(fā)生。凡搞政策“中梗阻”，對(duì)政策執(zhí)行不好或不到位、不落實(shí)的，將嚴(yán)格追究相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和具體執(zhí)行人員的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)企業(yè)、個(gè)人失信行為要在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公共曝光，通過(guò)行政的、經(jīng)濟(jì)的、法律的以及社會(huì)監(jiān)督的手段來(lái)制裁。第六，堅(jiān)定不移地以堅(jiān)持強(qiáng)化調(diào)度督查來(lái)招商。一要強(qiáng)化督促考核機(jī)制。實(shí)行“每月一調(diào)度，一通報(bào)”措施，每月進(jìn)行一次招商引資工作督查并召開(kāi)一次全縣招商引資調(diào)度會(huì)；每月對(duì)完成招商引資任務(wù)情況及投資千萬(wàn)元以上新開(kāi)工項(xiàng)目通過(guò)《簡(jiǎn)報(bào)》形式進(jìn)行排位和通報(bào)。縣委、縣政府督查室要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的招商引資工作進(jìn)行經(jīng)常性、定期和不定期的督查，做到每月進(jìn)行一次督查，督查情況在全縣通報(bào)，并在新聞媒體公布招商引資的進(jìn)度情況，接受社會(huì)各界監(jiān)督。對(duì)招商引資工作措施不到位、工作不力的要予以通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、誡免談話、離崗招商、組織處理的強(qiáng)制性措施。對(duì)招商引資工作要長(zhǎng)抓到底，年初出臺(tái)的各項(xiàng)政策要嚴(yán)格兌現(xiàn)，對(duì)作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二要強(qiáng)化獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制。招商引資要有大突破，關(guān)鍵的一條就是要加大獎(jiǎng)懲力度，以招商引資成效論英雄，要形成一種“引進(jìn)者光榮，引不來(lái)可恥”的工作導(dǎo)向。縣委、縣政府將繼續(xù)嚴(yán)格兌現(xiàn)招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)政策，對(duì)招商引資工作貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，堅(jiān)決給予重獎(jiǎng)。各部門(mén)、各單位也要拿出配套的、可行的獎(jiǎng)懲辦法，讓招商引資的功臣得實(shí)惠、有地位，充分調(diào)動(dòng)全體干部群眾的招商積極性。對(duì)沒(méi)有項(xiàng)目或完成任務(wù)倒數(shù)后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位的主要負(fù)責(zé)人要實(shí)行誡免談話和通報(bào)批評(píng)，并向縣委、縣政府作出書(shū)面檢查；年底對(duì)完成任務(wù)倒數(shù)三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位主要負(fù)責(zé)人，次年開(kāi)始要離崗招商。第七，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以政策扶持來(lái)招商。繼續(xù)對(duì)固定資產(chǎn)投資總額在1億元以上、購(gòu)買(mǎi)經(jīng)省級(jí)以上專業(yè)部門(mén)認(rèn)定的國(guó)內(nèi)外先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備、實(shí)施省級(jí)以上重點(diǎn)科技項(xiàng)目以及跨國(guó)、跨省企業(yè)將公司總部、生產(chǎn)基地及研發(fā)中心遷駐我縣的招商引資企業(yè)，可采取“一企一議”、“一事一議”給予政策支持。對(duì)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資達(dá)5000萬(wàn)元以上重大項(xiàng)目的項(xiàng)目引進(jìn)人本人或其配偶、子女符合事業(yè)單位聘任條件的，安排1個(gè)自收自支事業(yè)單位編制名額；固定資產(chǎn)投資額超過(guò)1000萬(wàn)元的外來(lái)投資，其企業(yè)法人代表的子女有自主選擇在本縣任何學(xué)校就學(xué)的權(quán)利。縣外投資企業(yè)購(gòu)買(mǎi)大專院校、科研院所科技成果，最先在我縣實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的，給予企業(yè)科技成果實(shí)際購(gòu)買(mǎi)費(fèi)用的10%—30%專項(xiàng)補(bǔ)助。出口企業(yè)在享受?chē)?guó)家規(guī)定的退稅及貼息政策的同時(shí)，根據(jù)商務(wù)、財(cái)稅部門(mén)核定的結(jié)果對(duì)增幅前三位、出口規(guī)模前三位的予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)引進(jìn)項(xiàng)目有功的中介組織或個(gè)人按所引進(jìn)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資的5‰給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。在招商引資工作中成績(jī)突出，符合《黨政領(lǐng)導(dǎo)選拔任用條例》規(guī)定的優(yōu)秀干部，優(yōu)先提拔重用。第八，堅(jiān)定不移地堅(jiān)持以破解招工難來(lái)招商。招工難，已經(jīng)成為各地招商引資工作中遇到的一個(gè)普遍性難題。有效破解企業(yè)招工難，成了一個(gè)地方招商的有效品牌。我們要實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)定任務(wù)、建立專門(mén)培訓(xùn)制度、實(shí)行招工獎(jiǎng)勵(lì)的政策，幫助企業(yè)招工。同時(shí)，要督促企業(yè)改善生產(chǎn)生活條件，提高工資待遇，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、員工留廠率高的企業(yè)要優(yōu)先輸送員工。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要宣傳好我縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、用工情況、招工政策，動(dòng)員外出和富余勞動(dòng)力到縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。二是教育、勞動(dòng)部門(mén)要加大對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力和初、高中畢業(yè)生的引導(dǎo)就業(yè)及培訓(xùn)力度。三是勞動(dòng)、就業(yè)部門(mén)和共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體要與企業(yè)一道加大到省外、縣外招工力度。四是工業(yè)園區(qū)企業(yè)要提高員工工資、福利待遇，做到以待遇留人、以情感留人。第九，堅(jiān)定不移地以堅(jiān)持加大宣傳、推介懷寧來(lái)招商。要推進(jìn)“名片城市”工程，加強(qiáng)宣傳推介，擴(kuò)大影響力，營(yíng)造良好氛圍。我們要充分利用報(bào)刊、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，有關(guān)部門(mén)要整合資源，密切配合，齊抓共管，加強(qiáng)招商引資宣傳工作，加大對(duì)懷寧縣情、資源、產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的宣傳，大力推介懷寧，千方百計(jì)提高我縣在國(guó)內(nèi)外的知名度。特別是我縣的政府網(wǎng)站要充分加以利用，及時(shí)在網(wǎng)上發(fā)布和更新招商引資信息?？h電視臺(tái)要把招商引資工作當(dāng)作常年宣傳的重點(diǎn)，號(hào)召全民抓招商，真正形成人人宣傳招商、人人參與招商的良好局面。我們要對(duì)為懷寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的外來(lái)投資企業(yè)和企業(yè)主，通過(guò)各種媒介大張旗鼓地宣傳典型事跡。此外，還要注意抓好社會(huì)宣傳，在主要街面、繁華地段，通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、橫幅、牌匾等形式，大造輿論氛圍。要利用參加經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)、走親訪友、同學(xué)會(huì)、同鄉(xiāng)會(huì)等一切可能利用的機(jī)會(huì)，大力宣傳我縣的招商引資項(xiàng)目、資源優(yōu)勢(shì)和優(yōu)惠政策等等，為我縣招商引資工作推波助瀾，擴(kuò)大懷寧知名度，讓?xiě)褜幾呦蛉珖?guó)，走向世界。雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。同志們，2008年的招商引資和園區(qū)建設(shè)工作任務(wù)繁重。只要我們從每個(gè)干部抓起，抓緊每一天，干好每一時(shí)，以時(shí)不我待的責(zé)任心、事業(yè)心，齊心協(xié)力抓好招商引資和園區(qū)建設(shè)工作，相信一定能取得更好更大成效，懷寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)追趕跨越式發(fā)展目標(biāo)就一定能早日實(shí)現(xiàn)。