【正文】 非常重要，李安澤書記親自出席會議并將作重要講話，請大家按照李書記的講話精神認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題，一是關于駐市中央、省屬單位下達招商引資任務的問題，二是進一步加強對接央企工作的問題，三是當前招商引資問題。一、關于駐市中央、省屬單位下達招商引資任務的問題 第一，目標任務：從現(xiàn)在起，每個駐市中央、省屬單位每年引進億元以上工業(yè)項目1個以上。下達這樣的目標任務，有五條理由。理由之一，這是服務中心工作的需要。駐市中央、省屬單位是我市的重要組成部分，地方的中心工作，有賴于在新余這片土地上一切單位的支持，而目前新余的中心工作就是經濟工作，經濟工作的中心就是招商引資。所以講，給駐市中央、省屬單位下達任務，實際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個重要的具體體現(xiàn)。理由之二，這是我市經濟社會發(fā)展的需要。目前我市招商引資發(fā)展勢頭很好，但仍然存在著大項目、好項目不多等問題，需要駐市中央、省屬單位一起來推進這項工作。理由之三，這是借鑒其他地方成功經驗所采取 的舉措。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經驗。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對駐當?shù)氐闹醒?、省屬單位下達招商引資任務或進行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質好、實力強。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關部門進行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊藏著許多的項目信息和許多高層次人脈關系。素質好，駐市中央、省屬單位里面，有大批學歷高、技術強、經驗豐富的人才，他們對國家經濟政策的理解，對各種經濟信息的把握都有獨到之處，可以說，這些單位聚集了我市大部分的高精尖人才。實力強，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)勢單位，無論是經濟實力還是社會影響力，還是干部隊伍的戰(zhàn)斗力，都很強，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨特的優(yōu)勢。比如銀行部門，可以通過資金的流動，最準確地發(fā)現(xiàn)項目的信息，這是其他部門不可比擬的。比如海關，通過進出口服務，可以發(fā)現(xiàn)很多線索。比如工商部門，通過注冊登記，對企業(yè)的真實性等有很多的了解。理由之五，這是加強駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進而推動本單位工作的需要。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個紐帶，進一步實實在在的加強駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。第二，工作重點：招商重點是三大產業(yè)，就是新能源產業(yè)、鋼鐵產業(yè)、新材料產業(yè)，其中以新能源產業(yè)為重點。項目落戶的方向主要三大園區(qū)，即高新區(qū)、新余經濟開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對駐市中央、省屬單位的績效評議范圍，年底一并予以考察、評價。⑵駐市中央、省屬單位可以參照市招商小分隊的做法，組織專門人員專職從事招商引資工作，具體由各單位自己決定。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個單位要明確責任領導、責任科室、責任人，給予適當?shù)恼猩探涃M，同時要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開放辦的統(tǒng)一調度、管理和考核。二、進一步加強對接央企工作的問題今年以來，在李書記、魏市長等市領導的高位推動下，在各地、各部門的主動對接和強力攻關下，我市與中央企業(yè)的交流對接日益密集，中國電子科技集團、中國外運長航、中國中化集團、中鐵物資總公司等近10家中央企業(yè)先后赴我市考察洽談，并在物流、貿易、信托、科研等多個領域達成合作意向，部分項目已進入實質考察論證階段。截止目前，我市已先后與中國外運長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領域涉及物流、鋼鐵貿易等多個領域，意向性投資預計超過30億元。其中，中國外運長航已明確免費指導我市物流體系中長期規(guī)劃的制訂，計劃以合資合作方式投資1015億元，在仙女湖物流中心投資開發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強與我市的鋼材貿易合作，明確五年內鋼材采購規(guī)模達到100150億元，并在我市加快建設輻射我國東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國電子科技集團正積極考察論證新余新能源產業(yè)研究院、新余新能源產業(yè)裝備制造基地等建設項目；中國中化集團在信托產品開發(fā)、設備融資租賃、高鐵組團房地產開發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設等項目上也表達了較強的合作意愿。為迅速把以上合作意向變成實實在在的合作項目，并進一步推進與央企的合作對接，提出以下四點要求：一是要嚴格落實專人蹲守北京的對接機制。根據(jù)9月9日市委常委（擴大）會議精神，有項目對接任務的縣（區(qū)）和市直有關部門，務必派專人常駐北京跟蹤對接央企合作項目。市政府已確定郭瑞新副秘書長常駐北京，牽頭協(xié)調全市央企對接工作。各地、各有關部門也要站在戰(zhàn)略高度，抽調最得力的干部實行專人負責，并在經費和時間上給予充分保障。具體形式上，可以單獨委派專人蹲守北京，也可以與招商小分隊的招商結合起來，目的就是要全力以赴引進重大央企合作項目。二是要建立健全央企對接服務的長效機制。要加快建立央企合作聯(lián)席會議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會議，及時根據(jù)央企投資動向，謀劃和包裝可對接項目，同時協(xié)調解決央企對接工作有關問題。要加快成立央企高管聯(lián)誼會，定期組織駐市央企高管召開座談會、聯(lián)誼會等，全面增進與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個有利于拓展人脈網絡、適時獲取央企動態(tài)和助推項目建設的央企之家。三是要建立健全部門互動協(xié)調的聯(lián)動機制。各地、各部門要強化大局意識和責任意識，樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動協(xié)調機制，做到同頻共振，步調一致，各盡其責。今天會上下發(fā)了《關于加快推進央企合作項目的對接方案》，明確了目前19個合作項目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請大家按照方案的要求抓緊推進項目運作。市國資委要牽頭做好對接央企的協(xié)調服務和督導調度，實行每半月調度一次，通過《央企合作動態(tài)》及時通報進展情況；市發(fā)改委要及時做好合作項目的立項申報工作，國土部門要優(yōu)先做好項目土地的規(guī)劃審批工作，其他各有關部門都要在抓好央企對接合作工作中找準位臵，發(fā)揮作用。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對接央企的主體作用。各級各部門要引導企業(yè)積極主動參與對接工作，積極為企業(yè)對接創(chuàng)造條件、提供便利。在當前國家實施宏觀調控、融資難度進一步加大的情況下，各企業(yè)要進一步更新觀念，把引進戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實現(xiàn)大發(fā)展、大提高。三、當前招商引資問題（一）今年以來招商引資總體完成情況——利用外資。預計19月，全市實際使用外資44650萬美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%。其中，現(xiàn)匯進資14895萬美元，%，現(xiàn)匯總量和比重均可望保持全省第三?！脙荣Y。預計19月，全市共實施國內市外合作項目329個；，%，%。按省統(tǒng)計口徑，全市上報新引進5000萬元以上項目56個,?！兄眴挝徽猩糖闆r。預計19月，%。其中：。（二）存在的差距與全年目標任務相比，招商引資工作還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是利用外資總量保持增長面臨巨大壓力，現(xiàn)匯比重下降。一方面，因去年我市實際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長15%的要求還有一定差距。另一方面，由于利用外資人民幣進資額的增大，致使現(xiàn)匯比重不斷下降，%。因此，雖然我市利用外資可完成目標任務且總量可望排名全省前列，但由于同比增幅、現(xiàn)匯比重是省里考核的重要內容，所以需要特別注意。二是利用國內市外資金進度不夠快、利用省外資金總量偏小。預計19月份，，以這樣的進度要在年終達到增長40%的要求，還有較大差距。按省統(tǒng)計口徑，雖然我市利用省外5000萬元以上項目實際進資同比增幅可望連續(xù)7 個月保持全省第一，但總量在全省的排名還比較靠后，這說明我市5000萬元以上的重大項目引進滯后。三是市直目標責任單位招商引資進展緩慢，整體戰(zhàn)績不佳、形勢嚴峻。預計19月份，市直目標責任單位招商引資實際進資 %，、。從實際進資看，預計完成目標任務一半以上的市直單位只有15個，沒有一個單位達到75%的進度要求；實際進資額不到年目標任務1/6（即4000萬元）的單位還有10個、其中零進資單位2個。（市衛(wèi)生局、市廣電局、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市糧食局、市供銷社、市委黨校、市史志辦及零進資的駐滬辦、駐深辦）。四是縣（區(qū)）招商引資形勢總體良好，但進展略有差距。利用外資方面，預計19月，除高新區(qū)外，其他縣（區(qū)）均完成了全年目標任務；%，其利用外資總量占全市的比重達76%以上，應該說挑起了全市利用外資任務的重擔。利用國內市外資金方面，預計19月，一縣四區(qū)均可達到或超過目標進度要求，完成目標任務的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國內市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。（雖然最高值與最低值相差25個百分點，但渝水區(qū)總量是仙女湖區(qū)的近3倍）（三）決戰(zhàn)決勝90天，全力以赴抓招商下一步，各縣（區(qū)）、市直各有關單位要認真查找本地、本單位在招商引資工作中的差距和問題，從現(xiàn)在開始，決戰(zhàn)決勝90天，采取積極有效的措施，全力以赴抓緊、抓實、抓好招商引資工作，確保完成或超額完成全年招商引資目標任務。一要進一步增強招商引資責任感、緊迫感。全市各級各部門要繃緊招商引資這根弦，在今年最后的90天時間內，中心工作就是抓好招商引資。各縣（區(qū)）、各部門要對招商引資目標任務進行再分解、再落實，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實；各責任單位主要領導為本地、本單位招商引資工作的第一責任人，要負總責、管到位，親自過問、親自調度、親自督導招商引資工作；分管領導是本地、本單位招商引資工作的直接責任人，要切實抓緊、抓實、抓好招商引資工作，明確時間節(jié)點，強化責任落實。二要進一步加大重大項目招商力度。各縣（區(qū)）要對照下達的引進5000萬元以上項目個數(shù)的任務，看一看自己還差多少個沒有完成，確保年終完成引進5000萬元以上項目個數(shù)的任務；55個有招商引資任務的市直單位中，除農口單位（市委農工部、市農業(yè)局、市林業(yè)局隊、市水務局、市農業(yè)綜合開發(fā)辦、市袁管局）外，其余市直單位招商引資工作要重點圍繞新能源、鋼鐵、新材料產業(yè)開展招商，且需引進一個億元以上新能源產業(yè)項目。只有真正完成了引進重大項目的任務，全市招商引資目標任務的完成才有底氣。對沒有完成引進市里規(guī)定引進重大項目個數(shù)任務的，原則上不得評為開放型經濟工作先進單位和先進個人。三要進一步加大走出去招商力度。要加大專題招商推介力度。各縣（區(qū)）、市直有關單位要積極參加國家、省舉辦的招商活動，縣（區(qū)）要結合實際，舉辦專題招商推介活動，市招商服務中心要確保每個月在市外舉行至少一場專題招商推介活動。要加大對臺招商力度。積極參加和舉辦對臺專題招商活動，積極洽談對接臺商，認真做好10月份擬舉辦的赴臺產業(yè)專題招商活動準備工作，請市臺辦牽頭抓好貫徹落實。要加大駐點招商力度。目前有些單位招商成效不佳，我想與沒有長期駐點招商不無關系，市、縣（區(qū)）各招商小分隊要利用這最后的90天時間，與單位工作完全脫鉤，到駐點地區(qū)開展招商，并加強與縣（區(qū)）的項目對接和溝通配合，確保出成果、出實效。四要進一步加強招商引資調度、管理、考核。市開放辦要每月調度一次招商引資情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決招商引資工作中的問題，并每月通報招商引資調度、考核情況，對完成任務靠后的10個市直單位給予黃牌警告；對年終未完成目標任務的縣（區(qū)）、單位，縣（區(qū)）、市直單位主要負責人要在年終交賬會上作表態(tài)發(fā)言并向市委、市政府說明情況，并在媒體上通報；同時，對先進單位和個人將給予表彰獎勵。在此，特別強調，根據(jù)2010年市委常委會第11次和第16次會議精神，市招商引資服務中心專業(yè)招商隊伍組建后，市商務系統(tǒng)每年的招商引資任務為30億元；市人力資源和社會保障局剩余的招商引資目標任務以落實企業(yè)招工任務、確保企業(yè)用工需要為主。同志們，今年僅剩下三個月的時間，時間緊，任務重，希望大家振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保全年招商引資目標任務的順利完成，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面。