【正文】 非常重要，李安澤書記親自出席會(huì)議并將作重要講話，請大家按照李書記的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三個(gè)問題，一是關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題，二是進(jìn)一步加強(qiáng)對接央企工作的問題，三是當(dāng)前招商引資問題。一、關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題 第一，目標(biāo)任務(wù)：從現(xiàn)在起，每個(gè)駐市中央、省屬單位每年引進(jìn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目1個(gè)以上。下達(dá)這樣的目標(biāo)任務(wù)，有五條理由。理由之一，這是服務(wù)中心工作的需要。駐市中央、省屬單位是我市的重要組成部分，地方的中心工作，有賴于在新余這片土地上一切單位的支持，而目前新余的中心工作就是經(jīng)濟(jì)工作，經(jīng)濟(jì)工作的中心就是招商引資。所以講，給駐市中央、省屬單位下達(dá)任務(wù)，實(shí)際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個(gè)重要的具體體現(xiàn)。理由之二，這是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。目前我市招商引資發(fā)展勢頭很好，但仍然存在著大項(xiàng)目、好項(xiàng)目不多等問題，需要駐市中央、省屬單位一起來推進(jìn)這項(xiàng)工作。理由之三，這是借鑒其他地方成功經(jīng)驗(yàn)所采取 的舉措。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨(dú)創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗(yàn)。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對駐當(dāng)?shù)氐闹醒?、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)或進(jìn)行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質(zhì)好、實(shí)力強(qiáng)。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關(guān)部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關(guān)部門進(jìn)行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊(yùn)藏著許多的項(xiàng)目信息和許多高層次人脈關(guān)系。素質(zhì)好，駐市中央、省屬單位里面，有大批學(xué)歷高、技術(shù)強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)豐富的人才，他們對國家經(jīng)濟(jì)政策的理解，對各種經(jīng)濟(jì)信息的把握都有獨(dú)到之處，可以說，這些單位聚集了我市大部分的高精尖人才。實(shí)力強(qiáng)，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢單位，無論是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還是社會(huì)影響力，還是干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，都很強(qiáng)，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨(dú)特的優(yōu)勢。比如銀行部門，可以通過資金的流動(dòng)，最準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目的信息，這是其他部門不可比擬的。比如海關(guān)，通過進(jìn)出口服務(wù)，可以發(fā)現(xiàn)很多線索。比如工商部門，通過注冊登記，對企業(yè)的真實(shí)性等有很多的了解。理由之五，這是加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進(jìn)而推動(dòng)本單位工作的需要。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個(gè)紐帶，進(jìn)一步實(shí)實(shí)在在的加強(qiáng)駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會(huì)的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實(shí)地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。第二，工作重點(diǎn)：招商重點(diǎn)是三大產(chǎn)業(yè)，就是新能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，其中以新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)。項(xiàng)目落戶的方向主要三大園區(qū)，即高新區(qū)、新余經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對駐市中央、省屬單位的績效評(píng)議范圍，年底一并予以考察、評(píng)價(jià)。⑵駐市中央、省屬單位可以參照市招商小分隊(duì)的做法，組織專門人員專職從事招商引資工作，具體由各單位自己決定。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個(gè)單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，給予適當(dāng)?shù)恼猩探?jīng)費(fèi)，同時(shí)要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開放辦的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核。二、進(jìn)一步加強(qiáng)對接央企工作的問題今年以來，在李書記、魏市長等市領(lǐng)導(dǎo)的高位推動(dòng)下，在各地、各部門的主動(dòng)對接和強(qiáng)力攻關(guān)下，我市與中央企業(yè)的交流對接日益密集，中國電子科技集團(tuán)、中國外運(yùn)長航、中國中化集團(tuán)、中鐵物資總公司等近10家中央企業(yè)先后赴我市考察洽談，并在物流、貿(mào)易、信托、科研等多個(gè)領(lǐng)域達(dá)成合作意向，部分項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)質(zhì)考察論證階段。截止目前，我市已先后與中國外運(yùn)長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個(gè)領(lǐng)域，意向性投資預(yù)計(jì)超過30億元。其中，中國外運(yùn)長航已明確免費(fèi)指導(dǎo)我市物流體系中長期規(guī)劃的制訂，計(jì)劃以合資合作方式投資1015億元，在仙女湖物流中心投資開發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強(qiáng)與我市的鋼材貿(mào)易合作，明確五年內(nèi)鋼材采購規(guī)模達(dá)到100150億元，并在我市加快建設(shè)輻射我國東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國電子科技集團(tuán)正積極考察論證新余新能源產(chǎn)業(yè)研究院、新余新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造基地等建設(shè)項(xiàng)目；中國中化集團(tuán)在信托產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備融資租賃、高鐵組團(tuán)房地產(chǎn)開發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設(shè)等項(xiàng)目上也表達(dá)了較強(qiáng)的合作意愿。為迅速把以上合作意向變成實(shí)實(shí)在在的合作項(xiàng)目，并進(jìn)一步推進(jìn)與央企的合作對接，提出以下四點(diǎn)要求：一是要嚴(yán)格落實(shí)專人蹲守北京的對接機(jī)制。根據(jù)9月9日市委常委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，有項(xiàng)目對接任務(wù)的縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門，務(wù)必派專人常駐北京跟蹤對接央企合作項(xiàng)目。市政府已確定郭瑞新副秘書長常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對接工作。各地、各有關(guān)部門也要站在戰(zhàn)略高度，抽調(diào)最得力的干部實(shí)行專人負(fù)責(zé)，并在經(jīng)費(fèi)和時(shí)間上給予充分保障。具體形式上，可以單獨(dú)委派專人蹲守北京，也可以與招商小分隊(duì)的招商結(jié)合起來，目的就是要全力以赴引進(jìn)重大央企合作項(xiàng)目。二是要建立健全央企對接服務(wù)的長效機(jī)制。要加快建立央企合作聯(lián)席會(huì)議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)根據(jù)央企投資動(dòng)向，謀劃和包裝可對接項(xiàng)目，同時(shí)協(xié)調(diào)解決央企對接工作有關(guān)問題。要加快成立央企高管聯(lián)誼會(huì)，定期組織駐市央企高管召開座談會(huì)、聯(lián)誼會(huì)等，全面增進(jìn)與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個(gè)有利于拓展人脈網(wǎng)絡(luò)、適時(shí)獲取央企動(dòng)態(tài)和助推項(xiàng)目建設(shè)的央企之家。三是要建立健全部門互動(dòng)協(xié)調(diào)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各地、各部門要強(qiáng)化大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，做到同頻共振，步調(diào)一致，各盡其責(zé)。今天會(huì)上下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)央企合作項(xiàng)目的對接方案》，明確了目前19個(gè)合作項(xiàng)目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請大家按照方案的要求抓緊推進(jìn)項(xiàng)目運(yùn)作。市國資委要牽頭做好對接央企的協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)調(diào)度，實(shí)行每半月調(diào)度一次，通過《央企合作動(dòng)態(tài)》及時(shí)通報(bào)進(jìn)展情況；市發(fā)改委要及時(shí)做好合作項(xiàng)目的立項(xiàng)申報(bào)工作，國土部門要優(yōu)先做好項(xiàng)目土地的規(guī)劃審批工作，其他各有關(guān)部門都要在抓好央企對接合作工作中找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮作用。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對接央企的主體作用。各級(jí)各部門要引導(dǎo)企業(yè)積極主動(dòng)參與對接工作，積極為企業(yè)對接創(chuàng)造條件、提供便利。在當(dāng)前國家實(shí)施宏觀調(diào)控、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，各企業(yè)要進(jìn)一步更新觀念，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、大提高。三、當(dāng)前招商引資問題（一）今年以來招商引資總體完成情況——利用外資。預(yù)計(jì)19月，全市實(shí)際使用外資44650萬美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%。其中，現(xiàn)匯進(jìn)資14895萬美元，%，現(xiàn)匯總量和比重均可望保持全省第三?！脙?nèi)資。預(yù)計(jì)19月，全市共實(shí)施國內(nèi)市外合作項(xiàng)目329個(gè)；，%，%。按省統(tǒng)計(jì)口徑，全市上報(bào)新引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目56個(gè),。——市直單位招商情況。預(yù)計(jì)19月，%。其中：。（二）存在的差距與全年目標(biāo)任務(wù)相比，招商引資工作還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是利用外資總量保持增長面臨巨大壓力，現(xiàn)匯比重下降。一方面，因去年我市實(shí)際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實(shí)際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長15%的要求還有一定差距。另一方面，由于利用外資人民幣進(jìn)資額的增大，致使現(xiàn)匯比重不斷下降，%。因此，雖然我市利用外資可完成目標(biāo)任務(wù)且總量可望排名全省前列，但由于同比增幅、現(xiàn)匯比重是省里考核的重要內(nèi)容，所以需要特別注意。二是利用國內(nèi)市外資金進(jìn)度不夠快、利用省外資金總量偏小。預(yù)計(jì)19月份，，以這樣的進(jìn)度要在年終達(dá)到增長40%的要求，還有較大差距。按省統(tǒng)計(jì)口徑，雖然我市利用省外5000萬元以上項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)資同比增幅可望連續(xù)7 個(gè)月保持全省第一，但總量在全省的排名還比較靠后，這說明我市5000萬元以上的重大項(xiàng)目引進(jìn)滯后。三是市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資進(jìn)展緩慢，整體戰(zhàn)績不佳、形勢嚴(yán)峻。預(yù)計(jì)19月份，市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資實(shí)際進(jìn)資 %，、。從實(shí)際進(jìn)資看，預(yù)計(jì)完成目標(biāo)任務(wù)一半以上的市直單位只有15個(gè)，沒有一個(gè)單位達(dá)到75%的進(jìn)度要求；實(shí)際進(jìn)資額不到年目標(biāo)任務(wù)1/6（即4000萬元）的單位還有10個(gè)、其中零進(jìn)資單位2個(gè)。（市衛(wèi)生局、市廣電局、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市糧食局、市供銷社、市委黨校、市史志辦及零進(jìn)資的駐滬辦、駐深辦）。四是縣（區(qū)）招商引資形勢總體良好，但進(jìn)展略有差距。利用外資方面，預(yù)計(jì)19月，除高新區(qū)外，其他縣（區(qū)）均完成了全年目標(biāo)任務(wù)；%，其利用外資總量占全市的比重達(dá)76%以上，應(yīng)該說挑起了全市利用外資任務(wù)的重?fù)?dān)。利用國內(nèi)市外資金方面，預(yù)計(jì)19月，一縣四區(qū)均可達(dá)到或超過目標(biāo)進(jìn)度要求，完成目標(biāo)任務(wù)的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。（雖然最高值與最低值相差25個(gè)百分點(diǎn)，但渝水區(qū)總量是仙女湖區(qū)的近3倍）（三）決戰(zhàn)決勝90天，全力以赴抓招商下一步，各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)單位要認(rèn)真查找本地、本單位在招商引資工作中的差距和問題，從現(xiàn)在開始，決戰(zhàn)決勝90天，采取積極有效的措施，全力以赴抓緊、抓實(shí)、抓好招商引資工作，確保完成或超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步增強(qiáng)招商引資責(zé)任感、緊迫感。全市各級(jí)各部門要繃緊招商引資這根弦，在今年最后的90天時(shí)間內(nèi)，中心工作就是抓好招商引資。各縣（區(qū)）、各部門要對招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，做到一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，層層抓落實(shí)；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本地、本單位招商引資工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、管到位，親自過問、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)招商引資工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地、本單位招商引資工作的直接責(zé)任人，要切實(shí)抓緊、抓實(shí)、抓好招商引資工作，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二要進(jìn)一步加大重大項(xiàng)目招商力度。各縣（區(qū)）要對照下達(dá)的引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)的任務(wù)，看一看自己還差多少個(gè)沒有完成，確保年終完成引進(jìn)5000萬元以上項(xiàng)目個(gè)數(shù)的任務(wù)；55個(gè)有招商引資任務(wù)的市直單位中，除農(nóng)口單位（市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局隊(duì)、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市袁管局）外，其余市直單位招商引資工作要重點(diǎn)圍繞新能源、鋼鐵、新材料產(chǎn)業(yè)開展招商，且需引進(jìn)一個(gè)億元以上新能源產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。只有真正完成了引進(jìn)重大項(xiàng)目的任務(wù)，全市招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成才有底氣。對沒有完成引進(jìn)市里規(guī)定引進(jìn)重大項(xiàng)目個(gè)數(shù)任務(wù)的，原則上不得評(píng)為開放型經(jīng)濟(jì)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人。三要進(jìn)一步加大走出去招商力度。要加大專題招商推介力度。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)單位要積極參加國家、省舉辦的招商活動(dòng)，縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際，舉辦專題招商推介活動(dòng)，市招商服務(wù)中心要確保每個(gè)月在市外舉行至少一場專題招商推介活動(dòng)。要加大對臺(tái)招商力度。積極參加和舉辦對臺(tái)專題招商活動(dòng)，積極洽談對接臺(tái)商，認(rèn)真做好10月份擬舉辦的赴臺(tái)產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)準(zhǔn)備工作，請市臺(tái)辦牽頭抓好貫徹落實(shí)。要加大駐點(diǎn)招商力度。目前有些單位招商成效不佳，我想與沒有長期駐點(diǎn)招商不無關(guān)系，市、縣（區(qū)）各招商小分隊(duì)要利用這最后的90天時(shí)間，與單位工作完全脫鉤，到駐點(diǎn)地區(qū)開展招商，并加強(qiáng)與縣（區(qū)）的項(xiàng)目對接和溝通配合，確保出成果、出實(shí)效。四要進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資調(diào)度、管理、考核。市開放辦要每月調(diào)度一次招商引資情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決招商引資工作中的問題，并每月通報(bào)招商引資調(diào)度、考核情況，對完成任務(wù)靠后的10個(gè)市直單位給予黃牌警告；對年終未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）、單位，縣（區(qū)）、市直單位主要負(fù)責(zé)人要在年終交賬會(huì)上作表態(tài)發(fā)言并向市委、市政府說明情況，并在媒體上通報(bào)；同時(shí)，對先進(jìn)單位和個(gè)人將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。在此，特別強(qiáng)調(diào)，根據(jù)2010年市委常委會(huì)第11次和第16次會(huì)議精神，市招商引資服務(wù)中心專業(yè)招商隊(duì)伍組建后，市商務(wù)系統(tǒng)每年的招商引資任務(wù)為30億元；市人力資源和社會(huì)保障局剩余的招商引資目標(biāo)任務(wù)以落實(shí)企業(yè)招工任務(wù)、確保企業(yè)用工需要為主。同志們，今年僅剩下三個(gè)月的時(shí)間，時(shí)間緊，任務(wù)重，希望大家振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，真抓實(shí)干，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的順利完成，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面。