【正文】 講話，請大家按照李書記的講話精神認(rèn)真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題，一是關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題，二是進(jìn)一步加強對接央企工作的問題，三是當(dāng)前招商引資問題。一、關(guān)于駐市中央、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)的問題 第一，目標(biāo)任務(wù)：從現(xiàn)在起，每個駐市中央、省屬單位每年引進(jìn)億元以上工業(yè)項目1個以上。下達(dá)這樣的目標(biāo)任務(wù)，有五條理由。理由之一，這是服務(wù)中心工作的需要。駐市中央、省屬單位是我市的重要組成部分，地方的中心工作，有賴于在新余這片土地上一切單位的支持，而目前新余的中心工作就是經(jīng)濟工作，經(jīng)濟工作的中心就是招商引資。所以講，給駐市中央、省屬單位下達(dá)任務(wù)，實際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個重要的具體體現(xiàn)。理由之二，這是我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。目前我市招商引資發(fā)展勢頭很好，但仍然存在著大項目、好項目不多等問題，需要駐市中央、省屬單位一起來推進(jìn)這項工作。理由之三，這是借鑒其他地方成功經(jīng)驗所采取 的舉措。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經(jīng)驗。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對駐當(dāng)?shù)氐闹醒?、省屬單位下達(dá)招商引資任務(wù)或進(jìn)行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質(zhì)好、實力強。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關(guān)部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關(guān)部門進(jìn)行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊藏著許多的項目信息和許多高層次人脈關(guān)系。素質(zhì)好，駐市中央、省屬單位里面，有大批學(xué)歷高、技術(shù)強、經(jīng)驗豐富的人才，他們對國家經(jīng)濟政策的理解，對各種經(jīng)濟信息的把握都有獨到之處，可以說，這些單位聚集了我市大部分的高精尖人才。實力強，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質(zhì)企業(yè)、優(yōu)勢單位，無論是經(jīng)濟實力還是社會影響力，還是干部隊伍的戰(zhàn)斗力，都很強，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨特的優(yōu)勢。比如銀行部門，可以通過資金的流動，最準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)項目的信息，這是其他部門不可比擬的。比如海關(guān)，通過進(jìn)出口服務(wù)，可以發(fā)現(xiàn)很多線索。比如工商部門，通過注冊登記，對企業(yè)的真實性等有很多的了解。理由之五，這是加強駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進(jìn)而推動本單位工作的需要。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個紐帶，進(jìn)一步實實在在的加強駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。第二，工作重點：招商重點是三大產(chǎn)業(yè)，就是新能源產(chǎn)業(yè)、鋼鐵產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)，其中以新能源產(chǎn)業(yè)為重點。項目落戶的方向主要三大園區(qū)，即高新區(qū)、新余經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對駐市中央、省屬單位的績效評議范圍，年底一并予以考察、評價。⑵駐市中央、省屬單位可以參照市招商小分隊的做法，組織專門人員專職從事招商引資工作，具體由各單位自己決定。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、責(zé)任人，給予適當(dāng)?shù)恼猩探?jīng)費，同時要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開放辦的統(tǒng)一調(diào)度、管理和考核。二、進(jìn)一步加強對接央企工作的問題今年以來，在李書記、魏市長等市領(lǐng)導(dǎo)的高位推動下，在各地、各部門的主動對接和強力攻關(guān)下，我市與中央企業(yè)的交流對接日益密集，中國電子科技集團、中國外運長航、中國中化集團、中鐵物資總公司等近10家中央企業(yè)先后赴我市考察洽談，并在物流、貿(mào)易、信托、科研等多個領(lǐng)域達(dá)成合作意向，部分項目已進(jìn)入實質(zhì)考察論證階段。截止目前，我市已先后與中國外運長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領(lǐng)域涉及物流、鋼鐵貿(mào)易等多個領(lǐng)域，意向性投資預(yù)計超過30億元。其中，中國外運長航已明確免費指導(dǎo)我市物流體系中長期規(guī)劃的制訂，計劃以合資合作方式投資1015億元，在仙女湖物流中心投資開發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強與我市的鋼材貿(mào)易合作，明確五年內(nèi)鋼材采購規(guī)模達(dá)到100150億元，并在我市加快建設(shè)輻射我國東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國電子科技集團正積極考察論證新余新能源產(chǎn)業(yè)研究院、新余新能源產(chǎn)業(yè)裝備制造基地等建設(shè)項目；中國中化集團在信托產(chǎn)品開發(fā)、設(shè)備融資租賃、高鐵組團房地產(chǎn)開發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設(shè)等項目上也表達(dá)了較強的合作意愿。為迅速把以上合作意向變成實實在在的合作項目，并進(jìn)一步推進(jìn)與央企的合作對接，提出以下四點要求：一是要嚴(yán)格落實專人蹲守北京的對接機制。根據(jù)9月9日市委常委（擴大）會議精神，有項目對接任務(wù)的縣（區(qū)）和市直有關(guān)部門，務(wù)必派專人常駐北京跟蹤對接央企合作項目。市政府已確定郭瑞新副秘書長常駐北京，牽頭協(xié)調(diào)全市央企對接工作。各地、各有關(guān)部門也要站在戰(zhàn)略高度，抽調(diào)最得力的干部實行專人負(fù)責(zé)，并在經(jīng)費和時間上給予充分保障。具體形式上，可以單獨委派專人蹲守北京，也可以與招商小分隊的招商結(jié)合起來，目的就是要全力以赴引進(jìn)重大央企合作項目。二是要建立健全央企對接服務(wù)的長效機制。要加快建立央企合作聯(lián)席會議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會議，及時根據(jù)央企投資動向，謀劃和包裝可對接項目，同時協(xié)調(diào)解決央企對接工作有關(guān)問題。要加快成立央企高管聯(lián)誼會，定期組織駐市央企高管召開座談會、聯(lián)誼會等，全面增進(jìn)與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個有利于拓展人脈網(wǎng)絡(luò)、適時獲取央企動態(tài)和助推項目建設(shè)的央企之家。三是要建立健全部門互動協(xié)調(diào)的聯(lián)動機制。各地、各部門要強化大局意識和責(zé)任意識，樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動協(xié)調(diào)機制，做到同頻共振，步調(diào)一致，各盡其責(zé)。今天會上下發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)央企合作項目的對接方案》，明確了目前19個合作項目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請大家按照方案的要求抓緊推進(jìn)項目運作。市國資委要牽頭做好對接央企的協(xié)調(diào)服務(wù)和督導(dǎo)調(diào)度，實行每半月調(diào)度一次，通過《央企合作動態(tài)》及時通報進(jìn)展情況；市發(fā)改委要及時做好合作項目的立項申報工作，國土部門要優(yōu)先做好項目土地的規(guī)劃審批工作，其他各有關(guān)部門都要在抓好央企對接合作工作中找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮作用。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對接央企的主體作用。各級各部門要引導(dǎo)企業(yè)積極主動參與對接工作，積極為企業(yè)對接創(chuàng)造條件、提供便利。在當(dāng)前國家實施宏觀調(diào)控、融資難度進(jìn)一步加大的情況下，各企業(yè)要進(jìn)一步更新觀念，把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實現(xiàn)大發(fā)展、大提高。三、當(dāng)前招商引資問題（一）今年以來招商引資總體完成情況——利用外資。預(yù)計19月，全市實際使用外資44650萬美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%。其中，現(xiàn)匯進(jìn)資14895萬美元，%，現(xiàn)匯總量和比重均可望保持全省第三。——利用內(nèi)資。預(yù)計19月，全市共實施國內(nèi)市外合作項目329個；，%，%。按省統(tǒng)計口徑，全市上報新引進(jìn)5000萬元以上項目56個,。——市直單位招商情況。預(yù)計19月，%。其中：。（二）存在的差距與全年目標(biāo)任務(wù)相比，招商引資工作還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是利用外資總量保持增長面臨巨大壓力，現(xiàn)匯比重下降。一方面，因去年我市實際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長15%的要求還有一定差距。另一方面，由于利用外資人民幣進(jìn)資額的增大，致使現(xiàn)匯比重不斷下降，%。因此，雖然我市利用外資可完成目標(biāo)任務(wù)且總量可望排名全省前列，但由于同比增幅、現(xiàn)匯比重是省里考核的重要內(nèi)容，所以需要特別注意。二是利用國內(nèi)市外資金進(jìn)度不夠快、利用省外資金總量偏小。預(yù)計19月份，，以這樣的進(jìn)度要在年終達(dá)到增長40%的要求，還有較大差距。按省統(tǒng)計口徑，雖然我市利用省外5000萬元以上項目實際進(jìn)資同比增幅可望連續(xù)7 個月保持全省第一，但總量在全省的排名還比較靠后，這說明我市5000萬元以上的重大項目引進(jìn)滯后。三是市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資進(jìn)展緩慢，整體戰(zhàn)績不佳、形勢嚴(yán)峻。預(yù)計19月份，市直目標(biāo)責(zé)任單位招商引資實際進(jìn)資 %，、。從實際進(jìn)資看，預(yù)計完成目標(biāo)任務(wù)一半以上的市直單位只有15個，沒有一個單位達(dá)到75%的進(jìn)度要求；實際進(jìn)資額不到年目標(biāo)任務(wù)1/6（即4000萬元）的單位還有10個、其中零進(jìn)資單位2個。（市衛(wèi)生局、市廣電局、市中小企業(yè)局、市規(guī)劃局、市糧食局、市供銷社、市委黨校、市史志辦及零進(jìn)資的駐滬辦、駐深辦）。四是縣（區(qū)）招商引資形勢總體良好，但進(jìn)展略有差距。利用外資方面，預(yù)計19月，除高新區(qū)外，其他縣（區(qū)）均完成了全年目標(biāo)任務(wù)；%，其利用外資總量占全市的比重達(dá)76%以上，應(yīng)該說挑起了全市利用外資任務(wù)的重?fù)?dān)。利用國內(nèi)市外資金方面，預(yù)計19月，一縣四區(qū)均可達(dá)到或超過目標(biāo)進(jìn)度要求，完成目標(biāo)任務(wù)的比例略有差距，渝水區(qū)完成最高（%），高新區(qū)完成比例最低（75%），但高新區(qū)總量最大（）；利用國內(nèi)市外資金同比增幅上，最高值為仙女湖區(qū)（%）、最低值為渝水區(qū)（%）。（雖然最高值與最低值相差25個百分點，但渝水區(qū)總量是仙女湖區(qū)的近3倍）（三）決戰(zhàn)決勝90天，全力以赴抓招商下一步，各縣（區(qū)）、市直各有關(guān)單位要認(rèn)真查找本地、本單位在招商引資工作中的差距和問題，從現(xiàn)在開始，決戰(zhàn)決勝90天，采取積極有效的措施，全力以赴抓緊、抓實、抓好招商引資工作，確保完成或超額完成全年招商引資目標(biāo)任務(wù)。一要進(jìn)一步增強招商引資責(zé)任感、緊迫感。全市各級各部門要繃緊招商引資這根弦，在今年最后的90天時間內(nèi)，中心工作就是抓好招商引資。各縣（區(qū)）、各部門要對招商引資目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實，做到一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實；各責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)為本地、本單位招商引資工作的第一責(zé)任人，要負(fù)總責(zé)、管到位，親自過問、親自調(diào)度、親自督導(dǎo)招商引資工作；分管領(lǐng)導(dǎo)是本地、本單位招商引資工作的直接責(zé)任人，要切實抓緊、抓實、抓好招商引資工作，明確時間節(jié)點，強化責(zé)任落實。二要進(jìn)一步加大重大項目招商力度。各縣（區(qū)）要對照下達(dá)的引進(jìn)5000萬元以上項目個數(shù)的任務(wù)，看一看自己還差多少個沒有完成，確保年終完成引進(jìn)5000萬元以上項目個數(shù)的任務(wù)；55個有招商引資任務(wù)的市直單位中，除農(nóng)口單位（市委農(nóng)工部、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局隊、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、市袁管局）外，其余市直單位招商引資工作要重點圍繞新能源、鋼鐵、新材料產(chǎn)業(yè)開展招商，且需引進(jìn)一個億元以上新能源產(chǎn)業(yè)項目。只有真正完成了引進(jìn)重大項目的任務(wù)，全市招商引資目標(biāo)任務(wù)的完成才有底氣。對沒有完成引進(jìn)市里規(guī)定引進(jìn)重大項目個數(shù)任務(wù)的，原則上不得評為開放型經(jīng)濟工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個人。三要進(jìn)一步加大走出去招商力度。要加大專題招商推介力度。各縣（區(qū)）、市直有關(guān)單位要積極參加國家、省舉辦的招商活動，縣（區(qū)）要結(jié)合實際，舉辦專題招商推介活動，市招商服務(wù)中心要確保每個月在市外舉行至少一場專題招商推介活動。要加大對臺招商力度。積極參加和舉辦對臺專題招商活動，積極洽談對接臺商，認(rèn)真做好10月份擬舉辦的赴臺產(chǎn)業(yè)專題招商活動準(zhǔn)備工作，請市臺辦牽頭抓好貫徹落實。要加大駐點招商力度。目前有些單位招商成效不佳，我想與沒有長期駐點招商不無關(guān)系，市、縣（區(qū)）各招商小分隊要利用這最后的90天時間，與單位工作完全脫鉤，到駐點地區(qū)開展招商，并加強與縣（區(qū)）的項目對接和溝通配合，確保出成果、出實效。四要進(jìn)一步加強招商引資調(diào)度、管理、考核。市開放辦要每月調(diào)度一次招商引資情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決招商引資工作中的問題，并每月通報招商引資調(diào)度、考核情況，對完成任務(wù)靠后的10個市直單位給予黃牌警告；對年終未完成目標(biāo)任務(wù)的縣（區(qū)）、單位，縣（區(qū)）、市直單位主要負(fù)責(zé)人要在年終交賬會上作表態(tài)發(fā)言并向市委、市政府說明情況，并在媒體上通報；同時，對先進(jìn)單位和個人將給予表彰獎勵。在此，特別強調(diào)，根據(jù)2010年市委常委會第11次和第16次會議精神，市招商引資服務(wù)中心專業(yè)招商隊伍組建后，市商務(wù)系統(tǒng)每年的招商引資任務(wù)為30億元；市人力資源和社會保障局剩余的招商引資目標(biāo)任務(wù)以落實企業(yè)招工任務(wù)、確保企業(yè)用工需要為主。同志們，今年僅剩下三個月的時間，時間緊，任務(wù)重，希望大家振奮精神，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，確保全年招商引資目標(biāo)任務(wù)的順利完成，努力開創(chuàng)全市招商引資工作新局面。