【正文】 時注重引進滿足人們日常生活消費需求的品牌企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，做好“無中生有”的產業(yè)發(fā)展這篇文章。另一方面，要通過招商引資來搞活市場，強化流通，激活社會消費，提高資本運轉速度，提升資本的經濟和社會效益。要圍繞培育消費市場熱點開展招商，推動本土網絡消費、信用消費、服務消費、品牌消費、會展消費，尤其是新型電子產品、智能型家電、節(jié)能型汽車、環(huán)保型家居建材等熱點商品消費。要圍繞發(fā)展生活服務業(yè)開展招商，把握服務業(yè)對外開放政策機遇，擴大家庭服務，健全家政服務體系；擴大社區(qū)服務，打造一刻鐘便民消費圈；擴大農村服務，規(guī)劃建設一批輻射力強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿綜合服務體。同時，要通過做好外經外貿和口岸工作來提升我市經濟的開放度。外經工作方面，要創(chuàng)優(yōu)外經平臺，加強政策宣傳和政策引導，主動融入經濟全球化潮流，鼓勵市內企業(yè)“抱團出?！?，引導已經成功“走出去”的企業(yè)形成聯(lián)盟，實現(xiàn)優(yōu)勢互補。支持有優(yōu)勢的農產品(000061,股吧)加工、農機、礦山機械、電子陶瓷、彩色印刷、高空高壓電力施工等企業(yè)“走出去”。規(guī)范對外勞務輸出，讓更多的有意出國務工人員通過新化和雙峰兩個勞務平臺走出國門。加強與國外政府機構合作，完善政策支持、法律咨詢、信息共享、金融服務、風險防范等體系建設，為企業(yè)對外投資合作構建全方位服務聯(lián)盟。加強政企聯(lián)系，幫助企業(yè)建立完善應急預案、信息反饋機制和突發(fā)事件處理機制等風險防范體系。外貿工作方面，著重抓“破零倍增”，力爭2015年外貿“破零”企業(yè)達到30家。著力抓住外貿的新增長點進行重點跟蹤，重點支持伍星生物、忠食農業(yè)、華德綠色食品園以及安賽樂米塔爾的進口板材部分打造新的增長點。抓好出口基地和出口品牌建設，按出口基地標準和要求，整合新化電子陶瓷產業(yè)，把電陶產業(yè)做優(yōu)做強；將漣源華德食品的生態(tài)醉花豬作為今年的重點品牌來打造。創(chuàng)新和完善各種貿易平臺，搭建“外貿綜合服務平臺”，利用好“湘博會”、“北歐農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)園”跨境電子商務等貿易平臺，鼓勵企業(yè)在境外設立產品展示中心、商品市場、專賣店各類國際營銷網絡，發(fā)揮平臺對外貿的引領和支持作用?？诎豆ぷ鞣矫妫贫ê脢涞资小笆濉笨诎栋l(fā)展規(guī)劃，爭取將海關、檢驗檢疫局在婁底的機構設置和保稅倉建設納入國家和省總體布局的規(guī)劃中，積極爭取省口岸發(fā)展專項經費支持，力爭在2015年啟動口岸作業(yè)區(qū)和保稅倉的建設。提升口岸工作服務水平，針對我市外向型的結構、產品特色，以及外向型企業(yè)的需求和困難，為企業(yè)提供優(yōu)質服務。三、切實強化舉措，進一步求得實效招商引資是硬指標、硬任務，各級各部門務必加強領導，強力推進，務求實效。（一）切實加強領導。一是領導要掛帥。市委、市政府將進一步強化領導，制定招商引資“三年行動計劃”，像抓實六個“四年行動計劃”一樣強力推進。各級各部門必須堅定不移地把招商引資放在更加突出的位置，主要領導要切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，真正把招商引資作為推進經濟轉型與發(fā)展的第一要事、第一責任、第一政績，帶頭出去招商，帶頭洽談推進項目，帶頭完成招商引資任務。要強化工作保障，把精兵強將派出去招商引資，優(yōu)先保障招商引資經費，寧可其他方面擠一點，決不能因為經費問題而影響招商引資效果。二是責任要落實。參照“五個一”的項目推進機制，推行招商引資分組責任制，對所確定的重點產業(yè)、重點領域，要組建專門工作班子，明確牽頭領導和責任單位。對市委、市政府明確的指導性任務、每一個重大項目，都要逐項落實工作責任，將任務分解落實到崗位，責任到人，定期跟蹤推進，確保工作有序開展。三是獎懲要兌現(xiàn)。要列出各縣市區(qū)、婁底經濟技術開發(fā)區(qū)、萬寶新區(qū)今年招商引資的任務表、項目表、時間表，按照“以旬保月、以月保季、以季保年”的時序要求，加強督促檢查，做到每月一通報、每季一分析、半年一總結、年終總排隊。要樹立“不抓招商引資就是不抓發(fā)展，不會抓招商引資就是不會抓發(fā)展、抓不成招商引資就是工作不力”的理念，健全招商引資考核辦法，把考核工作做細做實，真正形成以成果論英雄、看業(yè)績、比能力的導向。對為引進投資項目、資金、科技成果做出突出貢獻的，對改善投資環(huán)境、搞好優(yōu)質服務做出顯著成績的，要大張旗鼓地給予重獎；對表現(xiàn)突出的干部，要予以重用。對工作不力、完成情況不好、拖了全市后腿的，不予提拔，不評先進，該罰的要罰到位，并實行末位淘汰。通過嚴格兌現(xiàn)獎懲，使各級各部門思想有壓力、招商有動力、工作有活力。（二）切實改進方法。加強領導招商、定點招商、節(jié)會招商、上門招商等方式，大力開辟網上招商、駐點招商、代理招商等新途徑。要更加注重專項招商，增強招商的針對性和有效性。今年要根據(jù)婁底的資源稟賦和區(qū)位條件的改善，認真研究籌備文化旅游和鋼鐵深加工兩大專項招商活動，請市分管領導和市直相關部門及相關縣市區(qū)認真做好準備。要更加注重以商招商，通過兌現(xiàn)承諾，親商服務，引導外來投資者借助其市場網絡和客商群體，影響、帶動更多的客商來婁底投資興業(yè)，尋求配套行業(yè)的進入，借力招商、借企招商。更加注重駐點招商，向港澳臺及北上廣深等地派駐專業(yè)招商隊伍，強化目標考核，解決出工不出力等問題，開展高效的駐點招商。要更加注重“婁商返婁”，當前要抓住春節(jié)來臨的契機，著力推進“婁商返婁”戰(zhàn)略，主動拜訪回鄉(xiāng)的在外能人，讓他們更多地了解家鄉(xiāng)變化及有關優(yōu)惠政策，增強他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信心，同時讓他們更多地推介婁底，吸引更多的外來投資合作者。要更加注重前期工作，利用豐富的人脈資源，逐步建立我市招商引資的“信息庫”和“智囊團”，及時掌握投資熱點和動向，做實做細項目前期工作，加強有效對接。（三）切實優(yōu)化環(huán)境。各級各部門要增強大局意識、法治意識、服務意識，全面推行服務承諾制、首問責任制、限時辦結制，提升服務效能。要用好用足產業(yè)、稅收等現(xiàn)有政策，最大限度地完善土地、資金、技術、人才等方面的政策，特別是在融資問題上，要進一步加強政銀企的信息溝通，做到“政府搭臺，企業(yè)唱戲，金融彈琴”，讓投資者安心上項目。要從投資者反映強烈的問題入手，對“三亂”行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、快查快結。鐵腕打擊“三強”，嚴格實行屬地管理，誰的轄區(qū)誰負責、誰出問題處理誰，特別是對其幕后操縱者，不論涉及什么人、多少人，都要一查到底，決不姑息遷就。今年一定要在這方面抓若干反面典型予以震懾。要抓住一切可以抓住的機會，利用一切可以利用的手段，多形式、全方位、高密度、廣覆蓋地推介項目、宣傳婁底，同時，要宣傳典型、曝光后進，努力營造全社會關心、支持、參與、服務招商引資的濃厚氛圍，使“人人都是投資環(huán)境，事事關系招商引資”的理念深入人心。同志們，今天的招商決定明天的項目建設，今天的投資決定未來的轉型發(fā)展。全市上下一定要樹立強烈的發(fā)展意識，把招商引資作為頭等大事來抓，作為一項全民工程和系統(tǒng)工程來抓，不斷開創(chuàng)全市招商引資和開放型經濟發(fā)展新局面。第五篇：在全市招商引資工作會議上的講話(定稿)在全市招商引資工作會議上的講話送審稿（2010年9月30日）同志們：今天的會議非常重要，李安澤書記親自出席會議并將作重要講話，請大家按照李書記的講話精神認真抓好貫徹落實。下面，我講三個問題，一是關于駐市中央、省屬單位下達招商引資任務的問題，二是進一步加強對接央企工作的問題，三是當前招商引資問題。一、關于駐市中央、省屬單位下達招商引資任務的問題 第一，目標任務：從現(xiàn)在起，每個駐市中央、省屬單位每年引進億元以上工業(yè)項目1個以上。下達這樣的目標任務，有五條理由。理由之一，這是服務中心工作的需要。駐市中央、省屬單位是我市的重要組成部分，地方的中心工作，有賴于在新余這片土地上一切單位的支持，而目前新余的中心工作就是經濟工作，經濟工作的中心就是招商引資。所以講，給駐市中央、省屬單位下達任務，實際上就是大家圍繞中心、支持中心的一個重要的具體體現(xiàn)。理由之二，這是我市經濟社會發(fā)展的需要。目前我市招商引資發(fā)展勢頭很好，但仍然存在著大項目、好項目不多等問題，需要駐市中央、省屬單位一起來推進這項工作。理由之三，這是借鑒其他地方成功經驗所采取 的舉措。駐市中央、省屬單位招商引資并非我們所獨創(chuàng)，在全國不少地方都有這樣的成功經驗。（江西九江、江蘇南通、河南焦作、湖南益陽、福建龍巖、安徽六安、安徽休寧等地均對駐當?shù)氐闹醒搿⑹賳挝幌逻_招商引資任務或進行招商引資考核）理由之四，駐市中央、省屬單位層面高、素質好、實力強。層面高，駐市中央、省屬單位與中央及省有關部門有著直接的聯(lián)系，他們可以直接跟中央及省有關部門進行溝通和交流，這種聯(lián)系本身就蘊藏著許多的項目信息和許多高層次人脈關系。素質好，駐市中央、省屬單位里面，有大批學歷高、技術強、經驗豐富的人才，他們對國家經濟政策的理解，對各種經濟信息的把握都有獨到之處，可以說，這些單位聚集了我市大部分的高精尖人才。實力強，駐市中央、省屬單位都是市里的優(yōu)質企業(yè)、優(yōu)勢單位，無論是經濟實力還是社會影響力，還是干部隊伍的戰(zhàn)斗力，都很強，可以講，去做招商引資這樣具有挑戰(zhàn)性的工作，具有獨特的優(yōu)勢。比如銀行部門，可以通過資金的流動，最準確地發(fā)現(xiàn)項目的信息，這是其他部門不可比擬的。比如海關，通過進出口服務，可以發(fā)現(xiàn)很多線索。比如工商部門，通過注冊登記，對企業(yè)的真實性等有很多的了解。理由之五，這是加強駐市中央、省屬單位與地方的聯(lián)系，進而推動本單位工作的需要。招商引資是市政府的中心工作，它可以成為一個紐帶，進一步實實在在的加強駐市中央、省屬單位與政府的聯(lián)系，與其他企業(yè)的聯(lián)系，與社會的聯(lián)系，從而使駐市中央、省屬單位更真實地了解政府、理解政府，了解企業(yè)、理解企業(yè)，從而支持企業(yè)、支持政府。第二，工作重點：招商重點是三大產業(yè)，就是新能源產業(yè)、鋼鐵產業(yè)、新材料產業(yè)，其中以新能源產業(yè)為重點。項目落戶的方向主要三大園區(qū)，即高新區(qū)、新余經濟開發(fā)區(qū)、分宜工業(yè)園。第三，工作要求：⑴把駐市中央、省屬單位的招商引資工作列入我市對駐市中央、省屬單位的績效評議范圍，年底一并予以考察、評價。⑵駐市中央、省屬單位可以參照市招商小分隊的做法，組織專門人員專職從事招商引資工作，具體由各單位自己決定。⑶駐市中央、省屬單位的招商引資工作納入全市招商引資共同考核管理，各個單位要明確責任領導、責任科室、責任人，給予適當?shù)恼猩探涃M，同時要按照我剛才宣讀的《通知》要求，接受市開放辦的統(tǒng)一調度、管理和考核。二、進一步加強對接央企工作的問題今年以來，在李書記、魏市長等市領導的高位推動下，在各地、各部門的主動對接和強力攻關下，我市與中央企業(yè)的交流對接日益密集，中國電子科技集團、中國外運長航、中國中化集團、中鐵物資總公司等近10家中央企業(yè)先后赴我市考察洽談，并在物流、貿易、信托、科研等多個領域達成合作意向，部分項目已進入實質考察論證階段。截止目前，我市已先后與中國外運長航、中鐵物資總公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，合作領域涉及物流、鋼鐵貿易等多個領域，意向性投資預計超過30億元。其中，中國外運長航已明確免費指導我市物流體系中長期規(guī)劃的制訂，計劃以合資合作方式投資1015億元，在仙女湖物流中心投資開發(fā)1000畝物流園區(qū)；中鐵物資總公司將不斷加強與我市的鋼材貿易合作，明確五年內鋼材采購規(guī)模達到100150億元，并在我市加快建設輻射我國東部地區(qū)的鋼鐵物流基地；中國電子科技集團正積極考察論證新余新能源產業(yè)研究院、新余新能源產業(yè)裝備制造基地等建設項目；中國中化集團在信托產品開發(fā)、設備融資租賃、高鐵組團房地產開發(fā)、袁河抬水工程新城區(qū)景觀建設等項目上也表達了較強的合作意愿。為迅速把以上合作意向變成實實在在的合作項目，并進一步推進與央企的合作對接，提出以下四點要求：一是要嚴格落實專人蹲守北京的對接機制。根據(jù)9月9日市委常委（擴大）會議精神，有項目對接任務的縣（區(qū)）和市直有關部門，務必派專人常駐北京跟蹤對接央企合作項目。市政府已確定郭瑞新副秘書長常駐北京，牽頭協(xié)調全市央企對接工作。各地、各有關部門也要站在戰(zhàn)略高度，抽調最得力的干部實行專人負責，并在經費和時間上給予充分保障。具體形式上，可以單獨委派專人蹲守北京，也可以與招商小分隊的招商結合起來，目的就是要全力以赴引進重大央企合作項目。二是要建立健全央企對接服務的長效機制。要加快建立央企合作聯(lián)席會議制度，不定期召開央企對接工作聯(lián)席會議，及時根據(jù)央企投資動向，謀劃和包裝可對接項目，同時協(xié)調解決央企對接工作有關問題。要加快成立央企高管聯(lián)誼會，定期組織駐市央企高管召開座談會、聯(lián)誼會等，全面增進與央企高管的感情，全力挖掘央企投資信息，全天候接受中央企業(yè)的咨詢、投訴等，努力打造一個有利于拓展人脈網絡、適時獲取央企動態(tài)和助推項目建設的央企之家。三是要建立健全部門互動協(xié)調的聯(lián)動機制。各地、各部門要強化大局意識和責任意識，樹立“一盤棋”思想，建立良好的互動協(xié)調機制，做到同頻共振，步調一致，各盡其責。今天會上下發(fā)了《關于加快推進央企合作項目的對接方案》，明確了目前19個合作項目的牽頭單位、配合單位，以及工作要求，請大家按照方案的要求抓緊推進項目運作。市國資委要牽頭做好對接央企的協(xié)調服務和督導調度，實行每半月調度一次，通過《央企合作動態(tài)》及時通報進展情況；市發(fā)改委要及時做好合作項目的立項申報工作，國土部門要優(yōu)先做好項目土地的規(guī)劃審批工作，其他各有關部門都要在抓好央企對接合作工作中找準位臵，發(fā)揮作用。四是要充分發(fā)揮企業(yè)對接央企的主體作用。各級各部門要引導企業(yè)積極主動參與對接工作，積極為企業(yè)對接創(chuàng)造條件、提供便利。在當前國家實施宏觀調控、融資難度進一步加大的情況下，各企業(yè)要進一步更新觀念，把引進戰(zhàn)略投資者、積極與央企對接合作作為加快發(fā)展的重要舉措來抓，在對接合作中實現(xiàn)大發(fā)展、大提高。三、當前招商引資問題（一）今年以來招商引資總體完成情況——利用外資。預計19月，全市實際使用外資44650萬美元，%，總量可望繼續(xù)保持全省第四，%%。其中，現(xiàn)匯進資14895萬美元，%，現(xiàn)匯總量和比重均可望保持全省第三?！脙荣Y。預計19月，全市共實施國內市外合作項目329個；，%，%。按省統(tǒng)計口徑，全市上報新引進5000萬元以上項目56個,?！兄眴挝徽猩糖闆r。預計19月，%。其中：。（二）存在的差距與全年目標任務相比，招商引資工作還存在較大差距。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是利用外資總量保持增長面臨巨大壓力，現(xiàn)匯比重下降。一方面，因去年我市實際使用外資基數(shù)太高，致使今年以來實際使用外資同比增幅多月出現(xiàn)下降局面，%，%，這與市委提出的增長15%的要求還有一定差距。另一方面，由于利用外資人民幣進資額的