【正文】 低社會(huì)成本的要求，在全面優(yōu)化硬環(huán)境的同時(shí)，不斷提升軟環(huán)境，使涇川真正成為匯聚外來資本的“洼地”和客商投資的“福地”。一要?jiǎng)?chuàng)設(shè)促進(jìn)發(fā)展的政策環(huán)境。各級(jí)各部門要認(rèn)真落實(shí)國家、省市關(guān)于加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見，在重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重大項(xiàng)目招商等方面主動(dòng)作為、持續(xù)用力。特別是對(duì)大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)項(xiàng)目，要圍繞資金、技術(shù)、人才等資源配置，不斷完善扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。二要?jiǎng)?chuàng)設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。按照“兩個(gè)堅(jiān)定不移”的方針，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，強(qiáng)化市場秩序整頓，嚴(yán)厲打擊商業(yè)賄賂、欺行霸市、制假售假等違法行為，堅(jiān)決查處封鎖市場、抵制外來企業(yè)的行為，加快建立企業(yè)信用獎(jiǎng)懲機(jī)制，獎(jiǎng)勵(lì)依法經(jīng)營者，懲處失信者，努力營造公正、公平、公開的市場競爭環(huán)境。三要?jiǎng)?chuàng)設(shè)快捷高效的政務(wù)環(huán)境。持續(xù)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，規(guī)范和改進(jìn)行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，探索建立項(xiàng)目審批“綠色通道”，對(duì)企業(yè)規(guī)劃審批、證照辦理、環(huán)評(píng)安評(píng)等相關(guān)手續(xù)，實(shí)行全程代理代辦服務(wù)。要切實(shí)規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格控制各類檢查評(píng)比活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，更不能在國家、省市規(guī)定之外，自設(shè)門檻，阻礙企業(yè)發(fā)展。要暢通投訴舉報(bào)渠道，嚴(yán)肅查處阻礙、干擾工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)的人和事。四要?jiǎng)?chuàng)設(shè)全民支持的社會(huì)環(huán)境。大力倡導(dǎo)尊商、親商、重商的社會(huì)氛圍，積極為在涇創(chuàng)業(yè)人員提供更多社會(huì)服務(wù)，確保扎根涇川、盡心創(chuàng)業(yè)。要持續(xù)加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，積極推行治安承諾制，嚴(yán)厲打擊欺生排外、吃拿卡要、阻礙工程建設(shè)等行為。要全面兌現(xiàn)招商引資合同條款和承諾事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)引進(jìn)企業(yè)的后續(xù)跟蹤服務(wù)，及時(shí)幫助解決企業(yè)運(yùn)行過程中的各類困難和問題，以信用求信任，以誠信換人心。四、強(qiáng)化措施，主動(dòng)作為，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資各項(xiàng)任務(wù)全面落實(shí)面對(duì)繁重的工作任務(wù)，全縣上下一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的極端重要性，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，細(xì)化推進(jìn)措施，靠實(shí)工作責(zé)任，以高度的政治責(zé)任感和使命感，攻堅(jiān)克難，真抓實(shí)干，全力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作再上新臺(tái)階。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，靠實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各單位都要切實(shí)增強(qiáng)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的責(zé)任感和主動(dòng)性，全力以赴抓好工作落實(shí)?？h級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)要率先垂范，切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭抓總作用，定期組織研究國家政策導(dǎo)向，分析發(fā)展形勢，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。經(jīng)濟(jì)主管部門要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，深入研究我縣區(qū)位優(yōu)勢和縣情實(shí)際，準(zhǔn)確把握國家政策機(jī)遇和市場導(dǎo)向，認(rèn)真做好項(xiàng)目論證謀劃、銜接爭取工作，對(duì)已與省內(nèi)外企業(yè)達(dá)成簽約意向的項(xiàng)目，要緊盯不放，搞好銜接服務(wù)，確保項(xiàng)目盡早落地建設(shè)；對(duì)在建項(xiàng)目，要強(qiáng)化督查指導(dǎo)，加快建設(shè)進(jìn)度，爭取早日竣工投產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作擺上重要議事日程，在精力上向工業(yè)集中，在措施上向工業(yè)傾斜，多方引進(jìn)一批能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)農(nóng)民增收、支撐財(cái)政增效的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。二要強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚發(fā)展合力。各級(jí)各部門要牢固樹立大局意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，精誠團(tuán)結(jié)，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?？h工信局要深入研究國家政策，緊盯省市戰(zhàn)略部署，準(zhǔn)確把握市場趨勢變化，切實(shí)做好預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報(bào)工作?？h工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制，完善政策措施，強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，切實(shí)提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。發(fā)改、國土、住建、財(cái)政、規(guī)劃、工商、環(huán)保、科技、金融、稅務(wù)等部門要按照各自職能定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分履行工作職責(zé)，持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程支持力度，努力為企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)提供力所能及的幫助和支持，形成重視工業(yè)、支持工業(yè)的強(qiáng)大合力。三要強(qiáng)化人才保障，積蓄發(fā)展后勁。要加強(qiáng)人才庫建設(shè)，組織、人社部門要摸清人才底數(shù)，建立完善經(jīng)濟(jì)方面的人才庫，修訂完善全縣人才發(fā)展規(guī)劃，研究提出務(wù)實(shí)管用的措施和辦法，切實(shí)增強(qiáng)人才工作的實(shí)效性。要完善人才激勵(lì)機(jī)制，積極建立選拔使用、參與決策、工資報(bào)酬、獎(jiǎng)勵(lì)福利等配套激勵(lì)政策，做到生活上有保障、工作上壓擔(dān)子、業(yè)績上出成果。要努力營造良好環(huán)境，大力宣傳人才工作方針政策，積極倡導(dǎo)尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，及時(shí)解決各類人才的實(shí)際困難和后顧之憂，最大限度激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。四要強(qiáng)化督查考核，全力推動(dòng)落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步創(chuàng)新督查方式，采取專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等多種方式，跟蹤問效，督促各項(xiàng)工作按時(shí)限、高質(zhì)量落實(shí)。要強(qiáng)化監(jiān)測分析，發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、工商、商務(wù)等部門要切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)形勢分析和主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)監(jiān)測統(tǒng)計(jì)，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析原因，提出具有針對(duì)性、操作性的措施及建議，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供依據(jù)。要強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，對(duì)在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中貢獻(xiàn)特別突出的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個(gè)人進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作沒起色、任務(wù)欠賬大的，從嚴(yán)落實(shí)處罰措施，努力營造“評(píng)優(yōu)看為、重獎(jiǎng)有為、有為有位”的工作導(dǎo)向。同志們，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，全縣上下一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，進(jìn)一步認(rèn)清形勢、堅(jiān)定信心，開拓進(jìn)取、攻堅(jiān)克難，利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機(jī)遇，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，奮力開創(chuàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作新局面，為加快山川秀美富裕小康文明和諧新涇川建設(shè)進(jìn)程奠定基礎(chǔ)。－ 22 －