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全縣工業(yè)經(jīng)濟暨招商引資工作會議上的講話-文庫吧

2025-06-13 11:57 本頁面


【正文】 言,對構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局的思路理解不深,把握不準(zhǔn),謀劃工作沒思路,推進落實沒抓手,滿足于一推一動、不推不動;就鄉(xiāng)村兩級而言,很多干部說起農(nóng)村工作頭頭是道、有條不紊,一旦問起工業(yè)經(jīng)濟,很多人就摸不著頭腦;就社會層面而言,各項服務(wù)不到位,發(fā)展環(huán)境不寬松,各方面對工業(yè)的支持力度不夠,留不住人才、引不來資金、辦不好企業(yè)的問題十分突出。二是發(fā)展基礎(chǔ)薄弱。近年來,盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè),但相當(dāng)一部分重點企業(yè),都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的,而且大多尚處于項目建設(shè)、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段,在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足,推動轉(zhuǎn)型升級、支撐經(jīng)濟發(fā)展的作用不夠明顯。由于缺乏骨干企業(yè)支撐,工業(yè)基礎(chǔ)依然比較薄弱,企業(yè)數(shù)量少、工業(yè)總量小、經(jīng)濟效益低、競爭能力弱,對縣域經(jīng)濟的貢獻十分有限。三是產(chǎn)業(yè)層次不高?,F(xiàn)有工業(yè)企業(yè)主要以原料生產(chǎn)和初級加工為主,相當(dāng)一部分企業(yè)“兩頭在外”,精深加工轉(zhuǎn)化率不高,產(chǎn)業(yè)鏈條偏短,高端產(chǎn)品不多,營銷渠道狹窄,產(chǎn)業(yè)之間缺乏深度融合,尚未形成完整的生產(chǎn)加工銷售體系。特別是國家近年來重點扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢,沒有取得大的突破。四是創(chuàng)新能力不強。大多數(shù)企業(yè)對自主創(chuàng)新重視不夠,用于技術(shù)改造和科技創(chuàng)新的資金投入十分有限,新產(chǎn)品開發(fā)和創(chuàng)新能力不足,產(chǎn)品系列化和標(biāo)準(zhǔn)化不高,除幾戶規(guī)模以上企業(yè)之外,多數(shù)企業(yè)仍處于高能耗、高成本、高污染的低層次發(fā)展階段,如果在推進創(chuàng)新、提升改造上再不下功夫,必將面臨被淘汰的危險。五是發(fā)展環(huán)境不優(yōu)。隨著依法治國進程的不斷加快,國家對各項政策的執(zhí)行將越來越嚴,過去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進行招商的路子已經(jīng)越走越窄,這就要求我們必須把招商引資的著力點放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上來。就硬環(huán)境而言,目前我們的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施還很不完善,交通、水電、資金、土地、人力等資源要素的配置還不能滿足工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展需求;就軟環(huán)境來講,行政審批改革不夠到位,一些部門缺乏大局意識和“一盤棋”思想,在服務(wù)企業(yè)發(fā)展上各唱各的調(diào)、各說各的事,服務(wù)意識不強,辦事效率不高,有的甚至曲解政策、故意設(shè)卡、吃拿卡要,對全縣投資環(huán)境造成了嚴重影響。對于以上問題,全縣上下務(wù)必高度重視,認真加以解決。第二,要充分認識工業(yè)對全縣經(jīng)濟發(fā)展的重大意義。工業(yè)是經(jīng)濟之本、財力之源。涇川作為西部欠發(fā)達縣份,經(jīng)濟總量小、發(fā)展速度慢仍是最大的縣情,要縮小同發(fā)達地區(qū)的差距,希望在工業(yè),關(guān)鍵在工業(yè),潛力也在工業(yè)。全縣各級各部門一定要深刻認識加快工業(yè)經(jīng)濟和招商引資工作的重大意義,進一步解放思想,主動作為,切實強化工業(yè)在國民經(jīng)濟中的主導(dǎo)地位。首先,工業(yè)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的根本出路。在經(jīng)濟全球化、市場化的大背景下,工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ),工業(yè)化發(fā)展必將帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進一步提升。經(jīng)過多年發(fā)展,目前我縣果園面積已經(jīng)達到50多萬畝,畜牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在逐年擴大,如何進一步延伸特色產(chǎn)業(yè)鏈條、促進農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值,是擺在全縣各級面前的重大課題。我們只有以工業(yè)化思路謀劃現(xiàn)代農(nóng)業(yè),通過大力發(fā)展地方工業(yè),開發(fā)下游產(chǎn)品,占領(lǐng)終端市場,才能夠有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題,提高農(nóng)業(yè)綜合效益,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向經(jīng)濟強縣的轉(zhuǎn)變。其次,工業(yè)化是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)??v觀現(xiàn)代化城市形成的過程,每一個都與工業(yè)化密不可分。工業(yè)經(jīng)濟具有生產(chǎn)規(guī)模化、勞動密集化、服務(wù)一體化等特征,這些特征,必將促進產(chǎn)業(yè)、人口、消費、資金等生產(chǎn)要素在一定區(qū)域聚集,形成人流、物流、資金流,帶動文化旅游、餐飲服務(wù)、商貿(mào)物流等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進而推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。從這個意義上說,沒有工業(yè)化就沒有城鎮(zhèn)化,我們只有把工業(yè)化發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設(shè)的孵化器和助推器,通過大力發(fā)展戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),加快城市人口集聚,提升城市承載能力,才能形成城市帶動效應(yīng),實現(xiàn)城鄉(xiāng)發(fā)展良性互動。第三,工業(yè)化是地方財政收入的主要支撐。XX年,國家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后,全國農(nóng)業(yè)從此進入了無稅時代。為了適應(yīng)這一形勢,近年來我們通過改造提升傳統(tǒng)工業(yè)、招商建辦新型產(chǎn)業(yè),積極探索傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)縣發(fā)展地方工業(yè)的新路子,取得了一定成效。但按照構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟格局的目標(biāo)來衡量,%,“農(nóng)業(yè)大縣、工業(yè)小縣、財政窮縣”的帽子尚未徹底甩掉。我們只有多方挖掘資源潛力,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,使之成為國民經(jīng)濟的主體和財政收入的主要來源,才能從根本上解決財政收入基數(shù)偏小、資金運籌困難等一系列問題。第四,工業(yè)化是擴大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級加速推進,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高,經(jīng)濟下行壓力加大,管理粗放型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)面臨調(diào)整,必然產(chǎn)生更多農(nóng)村剩余勞動力,加之大學(xué)生畢業(yè)人數(shù)增多,機關(guān)事業(yè)崗位飽和,社會就業(yè)壓力不斷增加,如果僅僅依靠“大學(xué)生村官”、“三支一扶”等途徑安置就業(yè),必然會難以為繼,只有大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟,才能進一步增加就業(yè)崗位,減少失業(yè)人口,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。第三,要準(zhǔn)確把握當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利機遇。省市著眼新常態(tài)下的科學(xué)發(fā)展,作出了加快工業(yè)發(fā)展的一系列重大決策部署。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握上級要求,緊密結(jié)合縣情實際,積極搶抓發(fā)展機遇,為推進工業(yè)強縣奠定基礎(chǔ)。從國家政策看,在國家實施“一路一帶”戰(zhàn)略中,甘肅提出將自身打造為絲綢之路經(jīng)濟帶的黃金段,走高質(zhì)量、高效益的發(fā)展新路。涇川作為絲綢之路甘肅段的橋頭堡和重要節(jié)點,隨著“一帶一路”建設(shè)和向西開
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