【正文】 同志們，加快全縣工業(yè)經濟發(fā)展，實現(xiàn)經濟社會轉型跨越發(fā)展，責任重大，任務艱巨，全縣上下一定要按照縣委、縣政府的部署和要求，進一步認清形勢、堅定信心，開拓進取、攻堅克難，利用一切可以利用的條件，抓住一切可以抓住的機遇，激發(fā)一切可以激發(fā)的活力，奮力開創(chuàng)工業(yè)經濟和招商引資工作新局面，為加快山川秀美富裕小康文明和諧新涇川建設進程奠定基礎。要強化監(jiān)測分析，發(fā)改、統(tǒng)計、工商、商務等部門要切實加強經濟形勢分析和主要經濟指標監(jiān)測統(tǒng)計，找準薄弱環(huán)節(jié)，深入剖析原因，提出具有針對性、操作性的措施及建議，為縣委、縣政府科學決策提供依據。四要強化督查考核，全力推動落實。要完善人才激勵機制，積極建立選拔使用、參與決策、工資報酬、獎勵福利等配套激勵政策，做到生活上有保障、工作上壓擔子、業(yè)績上出成果。三要強化人才保障，積蓄發(fā)展后勁。縣工業(yè)園區(qū)管理委員會要創(chuàng)新園區(qū)管理機制，完善政策措施，強化協(xié)調服務，切實提高園區(qū)服務質量和水平。各級各部門要牢固樹立大局意識和發(fā)展意識，精誠團結，緊密配合，心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，促進工業(yè)經濟快速發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門要把推進工業(yè)經濟和招商引資工作擺上重要議事日程，在精力上向工業(yè)集中，在措施上向工業(yè)傾斜，多方引進一批能夠帶動產業(yè)升級、促進農民增收、支撐財政增效的大項目、好項目?？h級分管領導要率先垂范，切實擔負起牽頭抓總作用，定期組織研究國家政策導向，分析發(fā)展形勢，及時協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。一要強化組織領導，靠實工作責任。要全面兌現(xiàn)招商引資合同條款和承諾事項，加強對引進企業(yè)的后續(xù)跟蹤服務，及時幫助解決企業(yè)運行過程中的各類困難和問題，以信用求信任，以誠信換人心。大力倡導尊商、親商、重商的社會氛圍，積極為在涇創(chuàng)業(yè)人員提供更多社會服務，確保扎根涇川、盡心創(chuàng)業(yè)。要暢通投訴舉報渠道，嚴肅查處阻礙、干擾工業(yè)項目建設的人和事。持續(xù)推進政府職能轉變，全面取消非行政許可審批事項，規(guī)范和改進行政審批行為，簡化辦事程序，提高辦事效率，探索建立項目審批“綠色通道”，對企業(yè)規(guī)劃審批、證照辦理、環(huán)評安評等相關手續(xù)，實行全程代理代辦服務。按照“兩個堅定不移”的方針，進一步加強社會信用體系建設，強化市場秩序整頓，嚴厲打擊商業(yè)賄賂、欺行霸市、制假售假等違法行為，堅決查處封鎖市場、抵制外來企業(yè)的行為，加快建立企業(yè)信用獎懲機制，獎勵依法經營者，懲處失信者，努力營造公正、公平、公開的市場競爭環(huán)境。特別是對大型企業(yè)、知名企業(yè)和發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓I(yè)項目，要圍繞資金、技術、人才等資源配置，不斷完善扶持政策，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，開拓更大的空間。一要創(chuàng)設促進發(fā)展的政策環(huán)境。（五）要持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力提升服務水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要從機制、人才、土地、融資等方面入手，進一步放寬準入領域、經營范圍、場所限制、登記條件，全力支持和鼓勵全民創(chuàng)業(yè)。立足涇川獨特的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦和發(fā)展基礎，積極融入西蘭銀經濟圈和關天經濟區(qū)，堅持開放開發(fā)與挖掘潛力并重，用足用活涇川的區(qū)位優(yōu)勢、產業(yè)資源、服務環(huán)境和優(yōu)惠政策，大力推進“走出去、引進來”發(fā)展戰(zhàn)略，不斷深化組團招商、小分隊招商、網絡招商、節(jié)會招商等方式，積極完善政府主導、企業(yè)主體、社會參與的招商機制，著力構建開門招商、上門招商、以情招商、以商招商的良好格局。積極組團參加各類節(jié)會，大力宣傳涇川資源優(yōu)勢，不斷拓展招商領域，突出油煤化工、食品加工、生物制藥、裝備制造、現(xiàn)代物流、農產品精深加工、文化旅游開發(fā)等產業(yè)龍頭型、市場帶動型、節(jié)約能源型項目，瞄準世界500強、國內500強、民營500強企業(yè)，全力招引產業(yè)帶動能力強、開發(fā)創(chuàng)新能力強和資金技術實力強的企業(yè)來涇川投資興業(yè)。全面落實一名縣級領導牽頭、組建一個班子推進、制定一個方案實施的“三個一”包抓責任制，對重點招商項目，分管領導要親自上手、親自洽談，及時協(xié)調解決招商引資工作存在的問題；經濟主管部門要緊盯項目簽約率、資金到位率、投產開工率三大關鍵，從項目啟動、項目談判、項目報批、土地征用、手續(xù)辦理等方面，全程跟蹤服務，全面提速增效，確保招得來、留得??；相關部門要通過電視、網絡、報刊等新聞媒體，大力宣傳在招商引資中的新思路、新舉措、新成效，動員全縣廣大干部群眾積極參與招商，廣泛捕捉招商信息，深入挖掘招商潛力，努力形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。各級各部門要牢固樹立“大招商、招大商”的理念，真正把招商引資作為推動工業(yè)經濟快速發(fā)展的有效舉措，在思想上重視，在措施上靠實，真心實意搞服務，全力以赴抓落實，努力在招商引資工作上取得突破。發(fā)改部門要定期對項目計劃執(zhí)行情況進行檢查，堅決防止隨意改變建設規(guī)模和內容等現(xiàn)象；住建、工信等部門要嚴格審查設計、施工、監(jiān)理等單位的資質及建材質量。嚴格落實項目包抓責任制，對正在實施或即將實施的重點工業(yè)項目，緊盯征地拆遷、規(guī)劃設計、資金籌措等重點環(huán)節(jié)，明確領導，確定目標，強化調度，限時問效。要充分利用開會培訓、公務接待等一切機會，加強與省市部門銜接，真正把項目抓到手，把資金爭回來。當前，各地都在千方百計爭項目、跑項目，就平涼七個縣區(qū)而言，基礎條件、資源優(yōu)勢等方面基本相同，所申報的項目也基本相同，哪個縣區(qū)見事早、行動快、力度大，哪個縣區(qū)就可能爭取到更多的項目。在儲備重點上，要按照“產業(yè)互促、組裝配套”的原則、將一些零散的項目盡量整合成一個大項目，打捆包裝，集中爭取，確保有一批投資千萬元以上、億元以上的重點項目列入上級投資盤子。在項目謀劃上，要結