【正文】 要強(qiáng)化考核評價，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資和項(xiàng)目建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績考核，對在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中貢獻(xiàn)特別突出的優(yōu)秀企業(yè)、先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和個人進(jìn)行大張旗鼓的表彰獎勵，對工作沒起色、任務(wù)欠賬大的，從嚴(yán)落實(shí)處罰措施，努力營造“評優(yōu)看為、重獎有為、有為有位”的工作導(dǎo)向。要努力營造良好環(huán)境，大力宣傳人才工作方針政策，積極倡導(dǎo)尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，及時解決各類人才的實(shí)際困難和后顧之憂，最大限度激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。發(fā)改、國土、住建、財政、規(guī)劃、工商、環(huán)保、科技、金融、稅務(wù)等部門要按照各自職能定位，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，充分履行工作職責(zé)，持續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目、重大工程支持力度，努力為企業(yè)擴(kuò)能上產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)提供力所能及的幫助和支持，形成重視工業(yè)、支持工業(yè)的強(qiáng)大合力。二要強(qiáng)化協(xié)作配合，凝聚發(fā)展合力。各級各單位都要切實(shí)增強(qiáng)抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的責(zé)任感和主動性，全力以赴抓好工作落實(shí)。要持續(xù)加大企業(yè)周邊環(huán)境整治力度，積極推行治安承諾制，嚴(yán)厲打擊欺生排外、吃拿卡要、阻礙工程建設(shè)等行為。要切實(shí)規(guī)范行政管理和行政執(zhí)法行為，嚴(yán)格控制各類檢查評比活動，堅決杜絕亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款，更不能在國家、省市規(guī)定之外，自設(shè)門檻，阻礙企業(yè)發(fā)展。二要創(chuàng)設(shè)競爭有序的市場環(huán)境。全縣上下要牢固樹立環(huán)境就是資源、就是競爭力、就是生產(chǎn)力的觀念，按照環(huán)境最佳、服務(wù)最優(yōu)、速度最快、效率最高以及低交易成本、低生產(chǎn)成本、低行政成本、低社會成本的要求，在全面優(yōu)化硬環(huán)境的同時，不斷提升軟環(huán)境，使涇川真正成為匯聚外來資本的“洼地”和客商投資的“福地”。四要多方加大扶持，鼓勵支持自主創(chuàng)業(yè)。二要突出招大引強(qiáng)，多方拓展招商領(lǐng)域。（四）要多方擴(kuò)大招商引資，持續(xù)擴(kuò)張工業(yè)總量。三要加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，加快進(jìn)度實(shí)施項(xiàng)目。二要緊盯上級投資導(dǎo)向，積極銜接爭取項(xiàng)目。一要緊扣國家產(chǎn)業(yè)政策，科學(xué)謀劃論證項(xiàng)目。在融資體系上，要采取財政資金注入、盤活閑置國有資產(chǎn)、吸納民間資本等多種方式，加快組建具有獨(dú)立法人資格的投融資公司，為企業(yè)發(fā)展提供必要支持。進(jìn)一步加大園區(qū)建設(shè)投入，突出抓好道路、供電、給排水以及商住、環(huán)保、金融等配套設(shè)施建設(shè)，探索建立技術(shù)研發(fā)中心、創(chuàng)業(yè)中心、信息中心等資源共享平臺，努力建成產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、功能秩序化、環(huán)境生態(tài)化、設(shè)施現(xiàn)代化的新型工業(yè)園區(qū)。從園區(qū)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，合理設(shè)置機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作人員，繼續(xù)實(shí)行班子成員及工作人員聯(lián)系包抓企業(yè)制度，確保企業(yè)健康發(fā)展。（二）要做大做強(qiáng)工業(yè)園區(qū)，搭建集群發(fā)展平臺。四要把工業(yè)發(fā)展的支撐點(diǎn)放在非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大上。要重視技術(shù)創(chuàng)新，積極支持鼓勵企業(yè)實(shí)施品牌興企戰(zhàn)略，引進(jìn)高層次、低耗能的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)工藝，大力培育一批名牌產(chǎn)品，靠品牌打造知名企業(yè)。一要把工業(yè)發(fā)展的突破口放在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸上。從發(fā)展基礎(chǔ)看，近年來，我們緊緊圍繞構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)，以招商引資承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，切實(shí)加快能源勘探開發(fā)，積極培育戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，初步形成了農(nóng)產(chǎn)品加工、建材紡織、能源開發(fā)等地方工業(yè)體系，工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增勢強(qiáng)勁，園區(qū)支撐能力不斷彰顯，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會長足發(fā)展奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。只要我們找準(zhǔn)坐標(biāo)、定準(zhǔn)目標(biāo)，用足用好用活政策，在目標(biāo)上升格坐標(biāo)、在發(fā)展上提速趕超，就一定能夠加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量增效，拉動縣域經(jīng)濟(jì)后發(fā)趕超。全縣上下一定要準(zhǔn)確把握上級要求，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，積極搶抓發(fā)展機(jī)遇，為推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣奠定基礎(chǔ)。第四，工業(yè)化是擴(kuò)大城鄉(xiāng)就業(yè)的有效途徑。XX年，國家廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》、取消農(nóng)業(yè)稅征收之后，全國農(nóng)業(yè)從此進(jìn)入了無稅時代。縱觀現(xiàn)代化城市形成的過程，每一個都與工業(yè)化密不可分。在經(jīng)濟(jì)全球化、市場化的大背景下，工業(yè)與農(nóng)業(yè)的聯(lián)系更加密切，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為工業(yè)化發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)，工業(yè)化發(fā)展必將帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平進(jìn)一步提升。工業(yè)是經(jīng)濟(jì)之本、財力之源。隨著依法治國進(jìn)程的不斷加快，國家對各項(xiàng)政策的執(zhí)行將越來越嚴(yán)，過去依靠土地優(yōu)惠、稅收返還等辦法進(jìn)行招商的路子已經(jīng)越走越窄，這就要求我們必須把招商引資的著力點(diǎn)放在創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、提升服務(wù)上來。特別是國家近年來重點(diǎn)扶持的新能源、新材料、電子商務(wù)、裝備制造、生化制藥等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較緩慢，沒有取得大的突破。近年來，盡管我們招商建辦了一些工業(yè)企業(yè)，但相當(dāng)一部分重點(diǎn)企業(yè)，都是在原棉紡廠、酒精廠等老企業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，而且大多尚處于項(xiàng)目建設(shè)、資本積累、市場拓展、效益提升的起步階段，在培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)方面發(fā)展不足，推動轉(zhuǎn)型升級、支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不夠明顯。近年來，盡管全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了逆勢而上、平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，但與構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局的目標(biāo)相比，仍然存在諸多差距和問題。六是著力改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，工業(yè)發(fā)展環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。依托資源優(yōu)勢，持續(xù)加大石油勘探開發(fā)，啟動實(shí)施了紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)大會戰(zhàn)，建成了聯(lián)合站、配液站、紅河大橋等地面工程，完成了涇鎮(zhèn)區(qū)塊何家坪工區(qū)等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)三維地震物探和110KV變電站線網(wǎng)布設(shè)工作，累計布設(shè)各類油井425口，生產(chǎn)原油38萬噸，鋪設(shè)輸油管線273公里，完成投資85億元；加快推進(jìn)煤炭資源勘探，布設(shè)探井154口，完成勘查434平方公里，其中高平片區(qū)完成精查，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。二是全力擴(kuò)大招商引資，經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間不斷拓展。主要體現(xiàn)在六個方面：一是切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量持續(xù)擴(kuò)張。廷全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)暨招商引資工作會議上的講話科學(xué)研判形勢佐（201X年4月22日）