【正文】 力支撐，重點要解決好如何抓、抓得住的問題，如果說抓招商是指狹義的抓工業(yè)服務業(yè)招商，那么抓項目就是廣義的抓一切可以形成投資的項目。要加大項目謀劃力度。要聚焦短板謀項目，重點圍繞省市提出的基礎設施、生態(tài)環(huán)保、民生改善、振興實體經濟等領域，謀劃包裝一批大項目、好項目，保證全年謀劃億元以上投資項目50個。要聚焦政策爭項目，要用足、用活、用好上級政策，認真研究并及時捕捉最新信息，弄清政策資金投向，爭取更多項目進入國家和省里的“大盤子”。要聚焦本土挖項目，充分挖掘內生動能，釋放民間資本，在政策、資金、用地審批等方面給予支持，推動“個轉企”“小升規(guī)”，鼓勵扶持本土企業(yè)不斷發(fā)展壯大。要加大項目包裝精度。搶抓政策資金機遇，整合信息資源，找準工作重心，確定主攻方向，跟蹤包裝一批成熟度高、市場前景好和競爭優(yōu)勢明顯的新項目。這方面書記有明確意見，我也反復強調，包裝項目要未雨綢繆、要舍得投入，無論是民生類項目、城建類項目還是農林水以及環(huán)保類項目，只要符合榆樹實際、符合發(fā)展需要，我們都要打充分的提前量，做好前期設計、可研、包裝，上級一旦有政策資金，我們就能夠第一時間對接、第一時間跟進、第一時間爭取。在這方面，我們以前吃過大虧，以后還大有機遇。目前，國家正加大專項債的投放力度，而且每批留給基層縣市準備承接的時間非常短，如果我們不想在先、做在前，只能望洋興嘆，天上掉餡餅都接不住。要加大項目推進速度。按照“在建項目抓進度、竣工項目抓投產、問題項目抓整改”的要求，全力以赴推進項目進度。要督促幫助新開工項目加快前期手續(xù)辦理，倒排工期，壓茬推進，一刻也不能等、一天也不能拖。要迅速掀起“三早”項目開工熱潮，特別是正大孵化場和種雞場建設、大連匯能生物質發(fā)電等項目，要抓緊辦理前期手續(xù)，搶抓項目建設的黃金期，全力促進項目早日投產達效。這里，我想重點強調一下，按照長春市“四項重點工作”要求，我們有“專班抓項目”“萬人助萬企”。按照省市大抓項目部署，我們組建了項目中心，設在發(fā)改局，再加上我們抓項目的主要職能部門和“兩區(qū)”以及項目秘書制度，如何能夠形成合力？我想，要按照這樣一個邏輯去統(tǒng)籌擺布好，那就是項目秘書是專人包項目，項目中心是團隊抓項目，“專班抓項目”是解決項目從謀劃到建設的重大問題，“萬人助萬企”是全覆蓋的服務企業(yè)，職能部門是高效率的做好本領域項目服務工作。魯寧、喜慶要盡快理清和明確工作的協作配合關系，從而形成各司其職、各負其責、各有側重、合心合力的抓項目工作格局。第三、關于營商環(huán)境營商環(huán)境是衡量一個地方市場成熟度、政府管理水平和社會文明的重要標志，是最大的軟實力。按一般規(guī)律來講，哪里營商環(huán)境好，哪里就會形成投資洼地，就會吸引產業(yè)集聚。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要以脫胎換骨的勇氣，全面正行風、提素質、優(yōu)服務，著力營造有利于承載產業(yè)、吸引投資、便于興業(yè)的良好環(huán)境。一要打造良好的誠信環(huán)境。全面加強政府誠信建設，堅持有諾必踐，說了的事必辦，出臺的政策堅決兌現，能執(zhí)行的合同、協議要不遺余力加快推進，持續(xù)提升政府公信力。市委、市政府近期出臺了《關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策》和《關于推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策》，對推進重大項目建設，調動招商引資積極因素，推進實體經濟發(fā)展等方面制定了“看得見、摸得著、用得上、拿得到”的優(yōu)惠措施?？梢哉f，政策里條條有料、句句真金白銀，其力度之大、普惠之廣、涵蓋之寬前所未有，充分體現了市委、市政府推動榆樹經濟振興崛起的決心。我們要加大政策宣傳力度，廣而告之，擴大知曉面，對所有來榆投資企業(yè)一視同仁，符合標準的堅決予以執(zhí)行。二要打造良好的政務環(huán)境。堅持問題導向，加強作風建設，著力提高行政效能。進一步深化“放管服”和“最多跑一次”改革，全面優(yōu)化并聯審批和服務流程再造，解決政出多門、職能交叉的問題，建設精簡統(tǒng)一高效、集中集約集成的政務環(huán)境。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，堅決做到對企業(yè)不干預、少打擾。繼續(xù)深入開展“萬人助萬企”行動，聚焦項目建設和企業(yè)發(fā)展的難點、堵點、痛點問題，逐個加以解決。特別是在項目立項、手續(xù)報批、征地拆遷、環(huán)評安評等方面要確保服務到位，提高問題辦結率和企業(yè)滿意度。三要營造良好的社會環(huán)境。全面落實涉企減稅降費政策，不斷降低水、電、氣、熱等生產要素價格，努力完善金融、物流、產業(yè)配套體系，力爭把企業(yè)綜合經營成本降到全省縣級城市最低水平。要嚴厲打擊強行承包工程、哄抬原材料價格、征地拆遷漫天要價等違法行為，堅決維護企業(yè)合法權益。深入開展行風評議活動，對服務質量差、滿意率不高、評議排名靠后的單位在全市通報批評，對損害發(fā)展環(huán)境的公職人員要嚴肅處理，堅決治理行風突出問題，全力營造親商、安商、富商的社會環(huán)境。四要營造良好的市場環(huán)境。全面加強社會信用體系建設，強化失信企業(yè)協同監(jiān)管和聯合懲戒，嚴格限制失信企業(yè)在全市范圍內的經營活動。充分發(fā)揮市場規(guī)范引導作用，積極倡導健康經營的理念，構建競爭有序的市場體系，讓企業(yè)在公平和諧的環(huán)境中發(fā)展和競爭，不斷優(yōu)化聚商活商的市場環(huán)境，吸引更多項目落戶榆樹。第四、關于狠抓落實今年經濟發(fā)展目標已經確定，分工已經清晰，關鍵在于狠抓落實。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要主動認領任務,層層壓實責任，盡銳出戰(zhàn)打好“翻身仗”，全力以赴實現“開門紅”，不折不扣實現全年任務目標。一要強化學習、提高本領抓落實。當前，全市各級干部最大的問題是對國家、省市各項政策不懂不學不研究，來了政策不會接，想要項目不會爭。從現在開始，各級干部要帶頭學政策、懂政策，認真研究政策，找準上級政策與本地實際的結合點和切入點，學會從政策中找機遇、跑項目、爭資金。特別是要研究好經濟指標應統(tǒng)盡統(tǒng)、顆粒歸倉的問題，統(tǒng)計執(zhí)法檢查前，我們的經濟指標一直依賴于統(tǒng)計部門，統(tǒng)計執(zhí)法檢查后，我們又“談統(tǒng)色變”，避之唯恐不及，任由真實的經濟指標因為業(yè)務不完善失統(tǒng)漏統(tǒng)、統(tǒng)不進來。要堅決糾正和避免從一個極端走向另一個極端的傾向，關鍵就是學習業(yè)務，提高本領，熟練掌握支撐固定資產投資的核心要件、支撐GDP的關鍵指標，確保一個不丟、一個不落。比如我們今年即將實施的老舊小區(qū)改造、農村安全飲水工程、高標準農田項目既要保質保量按期完成建設任務，也必須要形成固投指標，相關部門必須負起責任，發(fā)改也要提前做好指導。今年，國家將實行地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要準確把握改革變化，依法治統(tǒng)、科學施統(tǒng)、應統(tǒng)盡統(tǒng)，確保統(tǒng)計數據真實、客觀、全面。市統(tǒng)計局要研究制定入庫流程及所需材料手冊，最好開展一次實用的業(yè)務培訓，方便各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門熟悉業(yè)務，開展好重點項目、企業(yè)及時入庫行動。二要強化分解、細化指標抓落實。今年確定的各項招商引資、項目建設等硬任務硬指標，是經過深入調研、綜合考慮、全面衡量確定的，必須嚴格抓好落實。工信、發(fā)改等主管部門要對本領域目標任務進行細化量化，形成清晰的任務分解，做到有指標、有內容、有時限，全部落實到“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關部門，確保能考核、能操作、能見效。“兩區(qū)”、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和市直有關部門要結合本地本部門實際，逐項落實落細任務，既要落到崗位和人頭上，又要落到企業(yè)和項目中，實行掛圖作戰(zhàn)、清單管理，全力實現目標任務。三要強化責任、積極履職抓落實。任務就是承諾書，指標就是軍令狀，必須不講條件，不折不扣的完成。要從領導干部做起，從重點工作抓起，人人擔責、人人盡責、一抓到底。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要成立重點工作專項小組，全程跟進重點項目，層層傳導工作壓力，把數據夯實、把責任壓實。進一步落實領導包保責任和項目秘書制，嚴格落實項目中心、“項目專班”、“萬人助萬企”行動的工作責任，發(fā)揮服務項目的重要作用。要加密調度、動態(tài)跟蹤。對全市經濟運行、主要指標完成情況，以及招商引資和項目建設情況，市委、市政府將定期調度，聽取匯報。市級領導對分管領域重要任務和包保鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街也要定期調度，及時解決具體問題。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街、各部門要參照市里做法，做到以旬保月、以月保季、以季保年，確保經濟平穩(wěn)運行。四要強化督查、考核問效抓落實。市發(fā)改、工信、合作交流中心要會同督查室等部門建立聯合常態(tài)督查機制，對招商引資、項目建設和優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作，開展全程、全方位督查，重點工作每月上報，重點項目每月匯總，及時全面掌握落實情況。開展督查要多采用暗訪和回訪相結合的方式，確保發(fā)現真問題、真解決問題。要用好用足“考核指揮棒”，科學調整和完善干部績效考核辦法，把招商引資和項目建設等指標與績效考核掛鉤，強化干與不干不一樣、干多干少不一樣。對低于全市平均線或單項指標排末位的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街和部門，市委、市政府將約談一把手，該激勵的激勵，該問責的問責，該調整的調整。同志們，實施2020年經濟量級工程任務艱巨，時間緊迫，我們要切實增強建設榆樹、發(fā)展榆樹的責任感和使命感，進一步解放思想、實干擔當、銳意進取、迎難而上，以最佳的狀態(tài)、最實的舉措、最嚴的作風，全力完成經濟工作目標，為推進榆樹全面振興全方位振興貢獻力量。第三篇：在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的講話在全市經濟工作暨招商引資項目建設工作會議上的講話同志們：這次全市經濟工作會議，是在當前我市上下一手抓疫情防控，一手抓經濟社會發(fā)展的特殊時期，第一次以現場和視頻相結合的形式，召開的一次比較大規(guī)模的會議。市里對開好這次會議高度重視，會前，市政府常務會、市委常委會專題聽取了會議的日程、內容和召開形式，認真研究審議，通過了我市關于招商引資重大項目建設的優(yōu)惠政策和推進實體經濟持續(xù)發(fā)展的優(yōu)惠政策兩個指導性文件。特別是XX書記反復強調，要力求實際、力求實效、力求實干，真正把這次會議開成推動XX經濟全面振興、全方位振興的開篇會、部署會、落實會。一會兒，XX書記還要就全市經濟工作講重要意見，大家認真領會、認真貫徹、認真落實。下面，我重點講四個方面的問題。第一、關于當前我市面臨的經濟形勢近兩年來，受宏觀經濟形勢和自身客觀因素的疊加影響，我市經濟發(fā)展遇到了前所未有的困難和瓶頸，面臨著前所未有的風險和挑戰(zhàn)，主要經濟指標降幅較大，產業(yè)項目近乎停滯。特別是廣大干部抓招商、抓項目、抓發(fā)展的信心不足、動力不足、能力不足；對如何走出低谷、擺脫困境、突出重圍思考不深、招法不多、措施不實。如果長此以往，我們的經濟發(fā)展就更加會有一路悲歌、一蹶不振、甚至一落千丈的危險，這就需要我們對全市經濟發(fā)展有個清醒的認識和準確的研判。事物都具有兩面性，我們既要從危機中尋找機遇，又要變壓力為動力；既要有憂慮，又要看到希望?？傮w上看，我們面臨的發(fā)展主要有以下五個特征：一是統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察直抵痛點，但經濟數據回歸了新的起點。XX年連續(xù)兩次的國家統(tǒng)計執(zhí)法檢查督察，一針見血的指出了我市經濟數據失真失實的問題，在改錯糾偏的過程中，致使我市經濟數據主線下跌，規(guī)上工業(yè)企業(yè)由XX戶斷崖式降至XX戶，規(guī)上工業(yè)產值、固定資產投資降幅均在XX%以上，其它經濟指標也都呈現不同程度的下降。而更為嚴重的是，由于缺少新的經濟增長點，缺乏新的、好的、大的項目來有效支撐和快速彌補，致使全市經濟一度徘徊不前，崛起乏力。這種沉重的代價和慘痛的教訓，既讓我們深刻認識到經濟工作數據真實的至關重要，也從辯證的角度看到了經濟數據調整后的優(yōu)化夯實，擠出了水分、壓實了數據、亮出了家底兒。為我們今年和今后一個時期經濟發(fā)展輕裝上陣、甩掉包袱和逆勢突圍奠定了基礎，增添了信心。二是招商引資和項目建設一度達到了冰點，但也看到了燃點。由于我市區(qū)位不優(yōu)、交通受阻以及同質化縣域競爭加劇的影響，加之市場疲軟，企業(yè)投資信心不足等多方面因素，我們在招商引資和項目建設上一度沉寂。洽談的多、落位的少，意向協議的多，開工建設的少，基礎設施類項目多、產業(yè)投資類項目少。致使全市工業(yè)經濟和服務業(yè)經濟沒有大的起色。但為什么說我們也看到了燃點？今年，我們在抓好新冠肺炎疫情防控的同時，持續(xù)加大招商力度，堅持聯系不斷，溝通不斷，通過電話、視頻、發(fā)招商函等方式密切跟蹤聯系有投資意向的企業(yè)。前天，我市改“面對面”為“屏對屏”舉行網上集中簽約儀式，成功簽約XX等X個項目，總投資達XX億元。其中，新能源生物質發(fā)電項目已經到了供地階段，XX項目是稅源貢獻較大的優(yōu)質企業(yè)。一次性簽約項目之多，投資之大、項目之優(yōu)，還有我們對現存儲備成熟度較高項目的積極推進，說明我市的招商引資經過大家的不懈努力，已經開啟了破冰之旅，已經看到了發(fā)展的希望。三是支柱工業(yè)數量趨近最低點，但成長預期、發(fā)展?jié)摿_到了拐點。談起XX的工業(yè)企業(yè)，XX我們如數家珍，了然于胸，但也僅此而已，屈指可數。應該說，大企業(yè)的數量與我們大市地位極不相稱，但同時也應該看到，我們這些屈指可數的支柱工業(yè)成長性好、預期性好、后續(xù)發(fā)展?jié)摿薮?。XX項目十年磨一劍，從淀粉、液糖到檸檬酸，產業(yè)鏈持續(xù)延長、附加值逐步提高，已經到了擴能延鏈的蝶變期。我們正在洽談并取得積極進展的PHA、丙交脂、聚乳酸等投資額近XX億元的生化板塊項目，一旦落位、運營達效，XX玉米化工全鏈條的產業(yè)集群將形成，必將給XX帶來翻天覆地的變化。正大項目從養(yǎng)殖場、飼料廠到屠宰加工逐步發(fā)展壯大，今年，XX集團還將在我市建設X個孵化場、XX個種雞場和XX個養(yǎng)殖場，大米加工和XX油項目也在積極洽談和推進，全部投產后，必將成為全省乃至全國三產融合的典范。XX公司在疫情防控期間，經市政府的協調幫助，取得了消殺酒精的生產權，生產經營范圍逐步擴大，市場的銷售前景和預期更加廣闊，必將成為我市玉米化工的另一大支柱企業(yè)。因此，雖然我市目前工業(yè)支柱企業(yè)數量不多，但是企業(yè)的成長、潛力經過XX后已經到了爆發(fā)期和反哺期，增鏈補鏈勢頭強勁，充分發(fā)揮了第二產業(yè)接一連三的作用。四是營商環(huán)境建設存在諸多弱點，但正在逐漸完善打造亮點。近年來，我市鼓勵投資優(yōu)惠政策優(yōu)勢減弱，項目審批流程和環(huán)節(jié)落地時間較長，服務不到位的現象不同程度存在，招商引資競爭力和吸引力不強。針對這些情況，我們正在逐步制定有效措施，出臺政策，不斷優(yōu)化安商護商親商環(huán)境。比如，去年政府信守承諾，通過召開政府常務會，落實招商政策，采取容錯免責和容缺辦理的辦法，一一破解了XX等困擾項目建設多年的規(guī)劃、土地、政策等瓶頸問題，解決了企業(yè)的后顧之憂，有效助力企業(yè)建設發(fā)展。五是招商局面改觀尚有難點，但主觀干事的氛圍日漸濃厚，達到了趨穩(wěn)向好的轉折點。雖然我們在招商體制、方法、創(chuàng)新等方面還有很多需要完善的地方，但是從去年開始，我們認真落實XX市“四項重點工作”，多次召開會議，推進“專班抓項目”“萬人助萬企”行動，借助機構改革的契機成立合作