【正文】 政執(zhí)法程序，壓縮行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，切實(shí)做到流程清楚、要求具體、期限明確；加快村級便民服務(wù)代辦室建設(shè)，推進(jìn)為民服務(wù)代理制的實(shí)施。組長：副組長：成員單位：黨政綜合辦、考核委員會(huì)各成員。主要職責(zé)：跟蹤督查考核各村、各部門、各單位落實(shí)效能風(fēng)暴行動(dòng)情況，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)懲措施，提升鎮(zhèn)村領(lǐng)導(dǎo)班子抓發(fā)展、抓項(xiàng)目的能力；結(jié)合開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，定期不定期對全鎮(zhèn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)行督查考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。組長：鎮(zhèn)黨委副書記、紀(jì)委書記副組長：鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、黨政辦主任成員單位：黨政綜合辦、團(tuán)委、婦聯(lián)、雙聯(lián)辦主要職責(zé)：具體承擔(dān)全鎮(zhèn)效能風(fēng)暴行動(dòng)的宣傳報(bào)道，突出聚焦重點(diǎn)，及時(shí)宣傳全鎮(zhèn)效能建設(shè)工作取得的新進(jìn)展、新成效，努力營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。第五篇：效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案臨夏州審計(jì)局關(guān)于印發(fā)《開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的通知本局各科室：根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨夏州開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（州委辦發(fā)?2012?73號(hào)）精神，我局研究制定了《開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二〇一二年六月十八日臨夏州審計(jì)局關(guān)于開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的實(shí)施方案根據(jù)州委辦公室、州政府辦公室關(guān)于印發(fā)《臨夏州開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》的通知（州委辦發(fā)?2012?73號(hào)）精神，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實(shí)省第十二次和州委十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，按照省、州實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng)的總體部署，緊緊圍繞州委、州政府中心工作，以改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、規(guī)范行政行為為抓手，以提高行政效能，改善發(fā)展環(huán)境為核心，以解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為重點(diǎn)，以提高審計(jì)服務(wù)能力和管理水平為目標(biāo)，深入開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)與機(jī)關(guān)效能建設(shè)，為全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越提供堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。二、總體目標(biāo)通過開展效能風(fēng)暴行動(dòng)，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)建立權(quán)責(zé)明晰、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的運(yùn)作機(jī)制，促使審計(jì)機(jī)關(guān)辦事效率進(jìn)一步提高、工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變、履職能力進(jìn)一步增強(qiáng)，審計(jì)質(zhì)量進(jìn)一步提升，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。三、活動(dòng)范圍和方法步驟活動(dòng)范圍為州審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員。開展效能風(fēng)暴行動(dòng)要緊緊圍繞指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，把學(xué)習(xí)教育、自查自糾、建章立制、監(jiān)督檢查貫穿始終，集中解決影響機(jī)關(guān)效能和損害發(fā)展環(huán)境方面的突出問題。整個(gè)活動(dòng)分為學(xué)習(xí)動(dòng)員、查擺問題、整改提高、總結(jié)考核四個(gè)階段。（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（6月15日至6月底前）1．成立州審計(jì)局效能風(fēng)暴行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。黨組書記、局長金存智同志任組長，黨組成員、副局長馬理榮同志，黨組成員、副局長崔永奎同志，黨組成員、副局長馬福雄同志，黨組成員、副局長羅宏志同志，黨組成員、紀(jì)檢組長馬黎明同志，黨組成員、經(jīng)責(zé)辦主任宗淑芳同志任副組長，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織協(xié)調(diào)、督查和宣傳工作，馬黎明同志兼任辦公室主任，陳元善、曹勇、馬如龍、馮玉順、張國福、郭元生、宋貴平、馬萍、范沁、李芳、唐淑霞等同志為工作人員。2．進(jìn)行動(dòng)員部署。結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案。按照州上要求，及時(shí)制定工作方案，召開動(dòng)員會(huì)議安排部署，緊密結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，明確效能風(fēng)暴行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、方法步驟和工作要求。6月25日前召開州審計(jì)局開展效能風(fēng)暴行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，由局黨組書記、局長金存智作動(dòng)員講話，傳達(dá)州委、州政府關(guān)于《臨夏州開展效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》動(dòng)員會(huì)議精神。3．認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會(huì)精神和州委十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神，自覺把學(xué)習(xí)與促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來。通過學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)實(shí)施效能風(fēng)暴行動(dòng)的重要意義，不斷增強(qiáng)干部職工的效率意識(shí)、服務(wù)意識(shí)以及參與效能風(fēng)暴行動(dòng)的自覺性和責(zé)任感，為全面推進(jìn)效能風(fēng)暴行動(dòng)打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。4．積極營造氛圍。充分運(yùn)用民族日報(bào)、廣播電視臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等媒體，深入宣傳開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的重大意義，使效能風(fēng)暴行動(dòng)廣為人知、深入人心，在全州審計(jì)機(jī)關(guān)營造人人講效能、處處抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。（二）查擺問題階段（7月1日至7月15日）堅(jiān)持全面查擺與重點(diǎn)查擺相結(jié)合、開門納諫與自查相結(jié)合、單位查擺與個(gè)人查擺相結(jié)全。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)臵意見箱、召開民主生活會(huì)等方式，廣泛聽取意見。對收集和查擺出的屬于效能建設(shè)方面的問題，進(jìn)行認(rèn)真梳理，并深刻剖析發(fā)展問題的原因，研究整改措施。屬于干部個(gè)人的，局領(lǐng)導(dǎo)要原汁原味的全面轉(zhuǎn)告本人，由個(gè)人認(rèn)真總結(jié)。做到查找問題不怕丑，聽取意見不怕刺，解剖自己不怕痛。查擺的主要內(nèi)容1．機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)方面。是否具有濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識(shí)，是否有完善的學(xué)習(xí)制度，是否有端正的學(xué)習(xí)態(tài)度，是否重視政治理論和審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)面的學(xué)習(xí)。2．思想建設(shè)方面。是否牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，是否牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民、人民利益至上的理念，是否樹立正確的人生觀和價(jià)值觀，服務(wù)意識(shí)是否切實(shí)提高。3．工作作風(fēng)方面。工作事業(yè)心、責(zé)任心是否增強(qiáng)，工作激情是否高，工作時(shí)間有無混崗、玩電腦游戲現(xiàn)象，工作中有無松、懶、散現(xiàn)象，是否存在“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象。4．工作效率方面。審計(jì)過程中是否存在拖拉、節(jié)奏緩慢、效率低下等情形。5．制度建設(shè)方面。制度是否健全、落實(shí)管理是否規(guī)范，是否落實(shí)了從嚴(yán)管理的要求，是否落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，是否真正實(shí)現(xiàn)了以制度管人、以制度管事的目標(biāo)。要對局機(jī)關(guān)已有的各項(xiàng)制度及執(zhí)行情況進(jìn)行一次清理和自查，結(jié)合工作實(shí)際和工作需要，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要加強(qiáng)制度的學(xué)習(xí)宣傳，做到熟悉制度、遵守制度、維護(hù)制度，使各項(xiàng)制度行的通、管得住、用得好。6．服務(wù)態(tài)度方面。是否把群眾利益放在首位，是否存在損害群眾利益的現(xiàn)象，對被審計(jì)對象是否熱情、耐心、細(xì)致。7．廉潔自律方面。是否存在以權(quán)謀私、以審謀私、吃拿卡要等行為，是否接受被審計(jì)對象宴請，收受被審計(jì)對象禮金、禮品等。（三）整改提高階段（7月16日至12月底）1．認(rèn)真整改。各科室對查找出的問題經(jīng)過梳理匯總后，及時(shí)報(bào)局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并在本科室干部職工會(huì)上進(jìn)行通報(bào)；屬于班子成員和干部個(gè)人的，分層次直接反饋給個(gè)人。局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對群眾反映和所掌握的問題，要及時(shí)反饋給有關(guān)科室和個(gè)人。單位和干部個(gè)人對于工作作風(fēng)中存在的突出問題，要制定整改措施。整改措施要明確具體、切實(shí)可行，時(shí)限要明晰，責(zé)任要落實(shí)。單位整改情況要向全體干部職工通報(bào)公布，接受監(jiān)督，黨員干部個(gè)人整改情況要在組織生活會(huì)上進(jìn)行評議。（四）總結(jié)考核階段（2013年1月15日前）局機(jī)關(guān)各科室要對照《臨夏州效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》和本實(shí)施方案，層層開展自查自驗(yàn)，向局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)活動(dòng)開展情況報(bào)告。同時(shí)由局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，組織開展對效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施情況的檢查驗(yàn)收工作，并向州效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室呈報(bào)活動(dòng)總結(jié)，迎接州上的考核驗(yàn)收。四、工作要求機(jī)關(guān)效能建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，也是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù)，工作涉及面廣，標(biāo)準(zhǔn)要求高。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密安排，精心組織，務(wù)求實(shí)效，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，確保機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效。（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，真正擺上重要議事日程，精心組織，統(tǒng)籌安排。要嚴(yán)格工作責(zé)任制，各科室負(fù)責(zé)人是機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)的第一責(zé)任人，要身先士卒，率先垂范，真正成為機(jī)關(guān)效能建設(shè)的實(shí)踐者、示范者和推動(dòng)者。其他領(lǐng)導(dǎo)也要負(fù)起職責(zé)范圍內(nèi)的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，認(rèn)真抓好分管科室的效能建設(shè)。局效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要真正負(fù)起綜合協(xié)調(diào)的全面責(zé)任，嚴(yán)格按《方案》確定的各階段任務(wù)，細(xì)化分解，責(zé)任到人。要把今年效能風(fēng)暴行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到到人，考核到人，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作局面。（二）宣傳動(dòng)員，典型引導(dǎo)。要組織干部職工深入開展學(xué)習(xí)動(dòng)員，充分認(rèn)識(shí)開展活動(dòng)的重要性和必要性，進(jìn)一步明確開展效能風(fēng)暴行動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟，使全體干部職工提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好效能風(fēng)暴行動(dòng)的自覺性和責(zé)任感。要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，在局網(wǎng)站制作機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)專題進(jìn)行集中宣傳；定期、不定期編輯活動(dòng)簡報(bào)，在機(jī)關(guān)營造人人講效能、科科抓效能、事事高效能的濃厚氛圍。同時(shí)，要把效能風(fēng)暴行動(dòng)成果納入目標(biāo)管理考評的主要內(nèi)容，推動(dòng)效能風(fēng)暴行動(dòng)深入扎實(shí)開展。（三）健全制度，源頭治理。提高機(jī)關(guān)效能，制度建設(shè)是根本。要按照州局效能建設(shè)規(guī)定的重點(diǎn)工作，對照抓好落實(shí)工作。要把效能風(fēng)暴行動(dòng)與貫徹省十二次黨代會(huì)和州委十一屆三次全委擴(kuò)大會(huì)議精神、與落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、與聯(lián)村聯(lián)戶為民富民行動(dòng)、與審計(jì)工作目標(biāo)責(zé)任完成、與行風(fēng)評議工作緊密結(jié)合起來，不斷地加強(qiáng)調(diào)研，從體制、機(jī)制、制度上進(jìn)行探索。要著力在健全制度、改革創(chuàng)新上下功夫，抓住深層次問題，從源頭上提升效能。對有礙機(jī)關(guān)效能建設(shè)、影響優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的制度和辦法，要堅(jiān)決廢止，對不合時(shí)宜的做法和規(guī)定要進(jìn)一步修訂和完善，對有利于提升效能建設(shè)的好做法要及時(shí)總結(jié)，并在全州審計(jì)機(jī)關(guān)推廣。要通過自身找、群眾提，查找存在的薄弱環(huán)節(jié)，并認(rèn)真分析產(chǎn)生的原因，建章立制、完善管理，努力從源頭上堵塞漏洞，不斷提高審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)的水平。（四）加強(qiáng)督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。一是要建立健全效能投訴受理機(jī)制。受理和辦理效能投訴，做到“事事有回音，件件有著落”。二是要建立健全檢查督導(dǎo)機(jī)制。要采取專項(xiàng)檢查、審計(jì)回訪等形式，加強(qiáng)對效能建設(shè)的督促和檢查，及時(shí)通報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。三是要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)要按照分工要求，指導(dǎo)督促分管科室開展好效能風(fēng)暴行動(dòng)。各科室要嚴(yán)格按照階段和任務(wù)要求，建立工作制度，加強(qiáng)請示匯報(bào)，深化整改落實(shí)，確保局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)取得實(shí)效。局機(jī)關(guān)效能風(fēng)暴行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室要采取多種形式開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、通報(bào)情況。要通過督促檢查、下發(fā)通報(bào)、公開曝光處理，確保全局中心工作的順利開展。