【正文】 決定，并表決代理市長人選。市人大常委會主任劉云耕主持會議。會議審議了《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于接受韓正辭去上海市人民政府市長職務(wù)請求的決定（草案）》。根據(jù)中共中央決定，韓正同志任中共上海市委書記，不再擔(dān)任上海市人民政府市長職務(wù)。韓正同志向市人大常委會提出了辭去上海市人民政府市長職務(wù)的請求。會議經(jīng)審議，表決通過了《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于接受韓正辭去上海市人民政府市長職務(wù)請求的決定》。會議審議了《上海市人民代表大會常務(wù)委員會主任會議關(guān)于提請審議決定上海市人民政府代理市長的議案》，經(jīng)投票表決，決定楊雄為上海市人民政府代理市長。會議通過上述事項后，楊雄代市長同市人大常委會組成人員見面，感謝市人大常委會的信任，并表示深感任務(wù)艱巨、責(zé)任重大，要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高自己。楊雄表示，將十分珍惜為上海人民服務(wù)的機(jī)會，堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終把人民放在心中最高位置，牢固樹立群眾觀點，把人民群眾的期盼作為我們努力工作的動力，不斷提高新形勢下為人民服務(wù)的能力和水平；堅持求真務(wù)實，把中央精神和上海實際緊密結(jié)合起來，以改革破解難題，以開放凝聚優(yōu)勢，知實情、講實話、做實事，著力創(chuàng)新政府服務(wù)和管理方式，提高政府工作實效；堅持依法行政，嚴(yán)格依法辦事，著力提高政府工作法治化水平，認(rèn)真履行好憲法法律賦予的各項職責(zé)；帶頭遵守廉潔從政各項規(guī)定，認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，講黨性、重品行、做表率，自覺接受人大和各個方面的監(jiān)督。楊雄表示，將在黨中央、國務(wù)院和市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，繼承和發(fā)揚(yáng)歷屆市政府班子的好傳統(tǒng)，以韓正同志為榜樣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)班子成員，恪盡職守，敢于負(fù)責(zé)，全面完成本屆政府的預(yù)定目標(biāo)，努力為下一屆政府開局打好基礎(chǔ)。劉云耕代表市人大常委會向楊雄擔(dān)任代市長表示祝賀，希望楊雄不負(fù)中央和全市人民的重托，帶領(lǐng)市政府領(lǐng)導(dǎo)班子，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，開拓進(jìn)取，攻堅克難，緊緊圍繞“創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展”這個工作總方針，繼續(xù)保持上海發(fā)展的良好勢頭；以全心全意為人民服務(wù)為宗旨，繼續(xù)保持密切聯(lián)系群眾的好傳統(tǒng)，努力為上海廣大百姓辦實事、謀福祉；按照“三個強(qiáng)化，一個調(diào)整”的要求，依法行政，轉(zhuǎn)變職能，求真務(wù)實，繼續(xù)保持歷屆市政府勤政廉政的優(yōu)良作風(fēng)。相信在黨中央、國務(wù)院和上海市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民群眾的大力支持下，上海各方面的工作一定會在原有的基礎(chǔ)上取得新的成績。第五篇：習(xí)近平國資國企改革有關(guān)論述黨的十八屆三中全會對全面深化國有資產(chǎn)和國有企業(yè)改革進(jìn)行了總體部署，總書記系列重要講話關(guān)于全面深化國資國企改革的論述，對新一輪國資國企改革寄予厚望，提出明確任務(wù)和迫切要求。學(xué)習(xí)貫徹好三中全會和總書記重要講話精神，對我區(qū)全面深化國資國企改革，增強(qiáng)國企活力、控制力、影響力，加快實現(xiàn)富民強(qiáng)桂新跨越、實現(xiàn)“兩個建成”目標(biāo)具有重要意義。深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會和總書記系列講話精神，堅定全面深化國資國企改革的信心決心當(dāng)前我區(qū)國資國企改革同其他各項改革一樣，已進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)。要破解國有企業(yè)改革發(fā)展中面臨的難題，只有全面深化改革，別無他途。正如總書記指出的，改革是由問題倒逼而產(chǎn)生，又在不斷解決問題中得以深化。全面深化我區(qū)國資國企改革，必須深入學(xué)習(xí)貫徹三中全會和總書記系列講話精神，在思想上“四破四立”，堅定全面深化改革的信心和決心。一要破除妄自菲薄、消極悲觀思想，樹立理直氣壯發(fā)展壯大國有經(jīng)濟(jì)的理念和觀念。社會上一度存在一股非難、非議國企的論調(diào)，讓國企干部職工感到迷茫，對國有經(jīng)濟(jì)的地位作用認(rèn)識模糊，對國企改革發(fā)展缺乏信心，嚴(yán)重地影響制約國資國企改革發(fā)展。總書記在參加今年“兩會”上海代表團(tuán)的審議時指出，國企不僅不能削弱，而且要加強(qiáng)。從我區(qū)的實踐來看，國有經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起著重要的支撐和引領(lǐng)作用，截至2013年底，我區(qū)國資系統(tǒng)資產(chǎn)總額13500億元、所有者權(quán)益4300億元，當(dāng)年實現(xiàn)營業(yè)收入4380億元、利潤總額112億元、上繳稅金155億元，事實證明，國企完全可以搞好。我區(qū)作為后發(fā)展、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的主力軍和排頭兵作用，也必須做大做強(qiáng)做優(yōu)國有經(jīng)濟(jì)。二要破除國民對立的封閉僵化思想，樹立開放合作、國民共進(jìn)的胸懷和觀念。過去，在國資國企改革過程中，存在著忽左忽右的現(xiàn)象，“國退民進(jìn)”和“國進(jìn)民退”兩頂對立的帽子阻礙著國資國企的改革發(fā)展。總書記在關(guān)于《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明中強(qiáng)調(diào)，要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度；要積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步探索基本經(jīng)濟(jì)制度有效實現(xiàn)形式。我們必須正確把握兩個“毫不動搖”，消除“國退民進(jìn)”、“國進(jìn)民退”的思想誤區(qū)，樹立合作共贏的理念，創(chuàng)造有利于各種所有制取長補(bǔ)短、相互促進(jìn)、共同發(fā)展的良好環(huán)境，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)國資在更大范圍、更高水平上的優(yōu)化配置，與各類所有制企業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)“國民共進(jìn)”、協(xié)調(diào)發(fā)展。三要破除自滿守舊、不愿改革、不敢改革的思想，樹立壯士斷腕、浴火重生的膽識和觀念。由于歷史原因，一些國企習(xí)慣于政策性壟斷和政府保護(hù)，長期抱有“等靠要”的思想，有的甚至成為改革的絆腳石?？倳浽趨⒓咏衲辍皟蓵鄙虾４韴F(tuán)的審議時強(qiáng)調(diào)，國有企業(yè)加強(qiáng)是在深化改革中通過自我完善，在鳳凰涅磐中浴火重生，而不是抱殘守缺、不思進(jìn)取、不思改革，確實要擔(dān)當(dāng)社會責(zé)任樹立良好形象，在推動改革措施上加大力度。我們必須進(jìn)一步解放思想，克服畏難情緒，堅定改革決心，敢于打破利益格局的條條框框，用創(chuàng)新的思維和舉措破解改革難題，激發(fā)國資國企改革創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型發(fā)展的動力，把企業(yè)體制機(jī)制搞活，把企業(yè)存量資產(chǎn)盤活，進(jìn)一步提高企業(yè)管理水平，有力提升國資國企發(fā)展質(zhì)量和效益。四要破除簡單盲目、不負(fù)責(zé)任的思想，樹立科學(xué)方法論和主人翁的意識和觀念。今年“兩會”期間，習(xí)近平參加安徽代表團(tuán)審議時指出，要吸取過去國企改革經(jīng)驗和教訓(xùn)，不能在一片改革聲浪中把國有資產(chǎn)變成牟取暴利的機(jī)會。在全面深化國資國企改革工作中，一定要破除盲目沖動、簡單化、一哄而上的做法，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任意識，掌握科學(xué)的方法，正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，膽子要大，步子要穩(wěn)，加強(qiáng)頂層設(shè)計和摸著石頭過河相結(jié)合，整體推進(jìn)和重點突破相促進(jìn)，提高改革決策的可行性和成功率。要堅持改革的市場化方向，遵循資本運(yùn)作規(guī)律，尊重企業(yè)主體地位，把政府引導(dǎo)、出資人主導(dǎo)、市場決定緊密結(jié)合起來，深入研究思考，大膽攻堅突破。要促進(jìn)國資國企在重點產(chǎn)業(yè)、重點園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及重大民生領(lǐng)域中勇挑重?fù)?dān)、積極有為，在推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化重大項目建設(shè)中更好履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會責(zé)任，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。以三中全會和總書記系列重要講話為指導(dǎo)，全面深化我區(qū)國資國企改革十八屆三中全會決定和總書記系列重要講話關(guān)于國資國企改革的部署和論述中貫穿的立場、觀點和方法是中國特色社會主義理論的生動體現(xiàn)，要以《決定》和《講話》為指導(dǎo)，扎實推進(jìn)我區(qū)新一輪國資國企改革：抓住“一個方向”，突出“四個重點”，全面深化國企改革。抓住一個方向即市場化改革方向。十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)，必須適應(yīng)市場化、國際化的新形勢，進(jìn)一步深化國有企業(yè)改革，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度。全面深化我區(qū)國資國企改革，必須緊緊抓住市場化改革方向，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用。突出“四個重點”：一是深化產(chǎn)權(quán)制度改革、大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)。除少數(shù)承擔(dān)公共性職能和特殊目的企業(yè)外，根據(jù)不同國企的功能定位、地位作用、運(yùn)營質(zhì)量，確定合適的國有股權(quán)比例，吸引各類社會資本進(jìn)行產(chǎn)權(quán)多元化改革。因地制宜在集團(tuán)公司、子公司、項目公司等不同層次上發(fā)展混合所有制。完善國有資本經(jīng)營預(yù)算制度，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，構(gòu)筑全區(qū)統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)市場。充分利用產(chǎn)權(quán)市場和證券市場，通過出資入股、收購股權(quán)、設(shè)立股權(quán)投資基金、員工持股等多種形式，推動競爭類國企實施股權(quán)多元化，廣泛引入各類資本參與我區(qū)國企改制上市、兼并重組、項目投資，培育一批混合所有制企業(yè)，推動國有股權(quán)有序進(jìn)退、合理流動。二是提高國資國企資本化、市場化、證券化水平。努力走資本證券化、上市成為公眾公司的發(fā)展道路，積極培育國企上市后備資源，指導(dǎo)有條件的企業(yè)在主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和境外資本市場上市，支持符合條件的國企整體改制或主營業(yè)務(wù)實現(xiàn)上市，解決我區(qū)國有控股上市公司數(shù)量少、規(guī)模小、融資能力不強(qiáng)，資本證券化水平偏低問題。優(yōu)化上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)，鼓勵、支持上市公司國有控股股東通過資產(chǎn)注入、重組，推動優(yōu)勢資源向績優(yōu)上市公司集中，提高企業(yè)資本的證券化比重，解決上市公司再融資能力不足和未能有效利用好上市公司融資平臺問題。三是健全規(guī)范現(xiàn)代企業(yè)制度，形成更加市場化的經(jīng)營機(jī)制。加快國企規(guī)范董事會建設(shè)步伐，在競爭類企業(yè)推行規(guī)范董事會建設(shè)，建立完善現(xiàn)代企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)。探索建立職業(yè)經(jīng)理人制度，建立面向社會聘請職業(yè)經(jīng)理人組建經(jīng)營班子的選拔任用機(jī)制，形成選聘制、任期制為主要方式的國企領(lǐng)導(dǎo)人員管理體制，打造一支市場認(rèn)可的企業(yè)家隊伍。進(jìn)一步深化國企內(nèi)部管理人員能上能下、員工能進(jìn)能出、收入能增能減的人事制度改革，規(guī)范各類國企用工管理。依法建立以勞動合同管理為核心、以崗位管理為基礎(chǔ)的市場化用工機(jī)制，創(chuàng)新和諧勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制。四是進(jìn)一步擴(kuò)大開放合作，提高國企的國際競爭力。充分利用區(qū)位優(yōu)勢，在中國東盟自由貿(mào)易區(qū)、21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、沿邊金融綜合改革試驗區(qū)、粵桂合作特別試驗區(qū)、桂東承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)等開放開發(fā)平臺建設(shè)中發(fā)揮國資國企骨干和引領(lǐng)作用。積極實施“走出去”、“引進(jìn)來”戰(zhàn)略，鼓勵有條件的企業(yè)積極開拓國際市場，提升企業(yè)國際市場競爭力。擴(kuò)大與世界500強(qiáng)企業(yè)、粵港澳臺企業(yè)及民營企業(yè)之間合作，實現(xiàn)互利共贏。堅持“一個為主，四個加強(qiáng)”，全面深化國資監(jiān)管改革。堅持一個為主即以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管。圍繞管控資本投向、提高資本使用效率效益，提高監(jiān)管效能，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。四個加強(qiáng)：一是加強(qiáng)優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)國資更好服務(wù)于全區(qū)發(fā)展大局。推動國資國企布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，從外延擴(kuò)張模式向內(nèi)涵增長模式轉(zhuǎn)變。圍繞我區(qū)“雙核驅(qū)動”戰(zhàn)略，立足于“14+10”千億元產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)體系，推動國資向重要產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向優(yōu)勢企業(yè)集中，向企業(yè)主業(yè)集中。重點發(fā)展有一定基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)服務(wù)業(yè)企業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施與民生保障領(lǐng)域企業(yè)健康發(fā)展。二是加強(qiáng)國資國企重組整合，提高管控能力。根據(jù)管少管大管活的原則，對國企實現(xiàn)分類管理。按照清理退出一批、重組整合一批、發(fā)展壯大一批的思路，對產(chǎn)品相同、產(chǎn)業(yè)相近、行業(yè)相關(guān)或處于產(chǎn)業(yè)鏈上下游的企業(yè)進(jìn)行重組整合。推進(jìn)企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部資源整合，使集團(tuán)管理層級控制在三級以內(nèi)。加快國有企業(yè)開放性市場化重組，支持優(yōu)勢企業(yè)跨國界、跨地區(qū)、跨所有制、跨企業(yè)集團(tuán)重組聯(lián)合。打造服務(wù)民生和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的政策性投融資平臺、服務(wù)產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合的產(chǎn)融投資平臺、金融控股平臺，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的融合。到2016年，自治區(qū)本級國有企業(yè)重組整合至20戶左右，到2020年底，自治區(qū)本級打造20戶營業(yè)收入過百億的優(yōu)勢國有企業(yè)，打造35家營業(yè)收入過千億的強(qiáng)優(yōu)國企。三是加強(qiáng)國資授權(quán)經(jīng)營管理，防范經(jīng)營風(fēng)險。加快改組、組建國資運(yùn)營公司、國資投資公司，對董事會規(guī)范建設(shè)、法人治理結(jié)構(gòu)完善的投資運(yùn)營公司進(jìn)行授權(quán)經(jīng)營，適應(yīng)國資監(jiān)管由管資產(chǎn)向管資本轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)企業(yè)管理方式由粗放型向集約型、精細(xì)化轉(zhuǎn)變，全面提升企業(yè)管理水平。建立健全風(fēng)險管控體系和監(jiān)督機(jī)制，有效防范經(jīng)營風(fēng)險和提高監(jiān)督有效性。加快構(gòu)建外派監(jiān)事會與各級子企業(yè)監(jiān)事會協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步落實“三重一大”決策制度和國有資產(chǎn)重大損失責(zé)任追究制度。四是加強(qiáng)經(jīng)營業(yè)績考核，激發(fā)企業(yè)活力。嚴(yán)格落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任，進(jìn)一步修訂完善業(yè)績考核辦法，加強(qiáng)全員業(yè)績考核，深化對標(biāo)考核，完善分類考核。研究企業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值考核、個性化考核、中長期考核、考核指標(biāo)動態(tài)監(jiān)控以及對企業(yè)科技創(chuàng)新的支持。規(guī)范企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理，加大對企業(yè)核心人員的激勵約束，探索中長期激勵辦法，調(diào)動企業(yè)經(jīng)營管理者的積極性，完善職工收入分配調(diào)控方式，形成激勵和約束有效結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制。完善一個機(jī)制、強(qiáng)化兩個保障，營造國資國企改革的良好氛圍。一要建立完善國資國企改革的協(xié)調(diào)機(jī)制。要在自治區(qū)全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，建立有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，密切配合、共同推進(jìn)國資國企改革。二要強(qiáng)化政治保障，發(fā)揮黨組織政治核心作用。國資國企各級黨組織要堅持對全面深化改革的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮企業(yè)黨政工團(tuán)的作用，做好企業(yè)職工的思想政治工作，凝聚改革共識，充分調(diào)動職工支持改革、參與改革的積極性。要加強(qiáng)國企黨風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，堅決查處企業(yè)改革中的違法違紀(jì)案件。三要強(qiáng)化政策保障，統(tǒng)籌解決企業(yè)歷史遺留問題，確保企業(yè)和社會穩(wěn)定。要制定出臺國資國企改革的配套政策，為國企改制、重組、依法破產(chǎn)退出提供政策和資金支持。要做好社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，避免因工作失誤引發(fā)新的矛盾和不穩(wěn)定因素。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，統(tǒng)一思想，營造有利于深化國企改革的良好輿論環(huán)境。全面深化國資國企改革任務(wù)艱巨，事關(guān)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展穩(wěn)定大局，必須抓住機(jī)遇，攻堅克難，有序推進(jìn)，努力為實現(xiàn)我區(qū)“兩個建成”宏偉目標(biāo)作出更大貢獻(xiàn)。