【正文】 ，同樣是城市老年人群，有退休和離休之分，在退休的人群中，由于退休前的職業(yè)、身份等不同，退休政策包括退休金差別很大。同樣是醫(yī)療保險，城鎮(zhèn)職工、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險由社會保障部門主管，“新農合”由衛(wèi)生部門主管，由于醫(yī)療保險實行省級統(tǒng)籌，因此不同省的老人所能報銷的比例也不同。老齡政策中存在如此多的不公平和不均衡給老年人帶來諸多不便，也固化了城鄉(xiāng)二元結構。另外，已經(jīng)出臺的老齡政策內容本身也存在不少問題。目前雖然有新修訂的《老年人權益保障法》,但是缺乏相應的實施細則，以及養(yǎng)老保險、老年醫(yī)療保健、老年福利等方面的配套法律法規(guī)，使《老年人權益保障法》的許多規(guī)定顯得過于原則化,只能是宣示、倡導，不具有可操作性。報告建議，老齡政策首先應該明確老齡服務所遵循的規(guī)范和標準，如老年人家庭服務的培訓要有什么樣的內容，達到什么樣的水平才能上崗，如何防范風險，出現(xiàn)問題和糾紛如何解決等，都需要有明確的規(guī)定才能夠保證服務者和服務對象雙方的合法權益，有些老齡基本政策和具體政策之間，以及老齡具體政策之間存在不一致的內容，也需要及時修改和完善。結論：《中國式養(yǎng)老只能靠自己》第五篇：村委會發(fā)展老齡事業(yè)紀實老年事業(yè)社會辦尊老養(yǎng)老成風尚——麒麟?yún)^(qū)沿江鄉(xiāng)牛街村委會發(fā)展老齡事業(yè)工作紀實面對老齡化趨勢日益嚴竣和老年人追求生活質量和品位的需求不斷提高的實際，多年來，在市、區(qū)老齡組織的幫助指導下，在鄉(xiāng)黨委政府的正確領導和鄉(xiāng)老齡委、老體協(xié)的大力支持下，牛街村黨總支、村委會緊緊圍繞“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所樂、老有所教、老有所學、老有所為”的“六有”目標加強領導、提高認識、強化措施、創(chuàng)新思路、明確責任、務實基礎，狠抓群眾性參與，爭取社會投入支持，開展經(jīng)常性的活動，不斷研究新情況，積極探索新方法，努力解決新問題，提高老年人的生活和生命質量，促進了全村的社會穩(wěn)定和尊老、敬老、養(yǎng)老、助老社會風尚的形成、鞏固和發(fā)展。主要做法是；一、加強領導，提高認識隨著全村老年人口的不斷增多，人口老齡化趨勢日益嚴重，制約全村“三個文明”建設，如何妥善解決發(fā)展老齡事業(yè)與“三個文明”建設同步發(fā)展，相互協(xié)調的關系，做到兩不誤兩促進。村委會成立了由村委會主任兼任主任的老齡工作委員會，由團總支書記、婦女主任、計生宣傳員、廣播員和六個村民小組副組長及小學校長為成員，下設宣傳組、維權組、文藝組、體育組、關教組和六個分會，負責老齡工作的開展和群眾性文體活動的組織實施，建立健全了各成員的崗位職責和老齡工作制度，并制作上墻。明確提出了將老齡工作納入黨總支、村委會重要議事日程，列入工作目標考核內容和領導到位，認識到位，機構到位，經(jīng)費到位，隊伍到位的“一納入五到位”工作要求，每年年初都結合本村的具體實際和老齡工作的發(fā)展趨勢制定了科學性、規(guī)范性、可操作性強的工作方案和規(guī)劃，層層分解、量化、細化，全部落實到有關部門，明確具體責任人，做到層層有目標，級級有責任，件件有落實，經(jīng)常督促，不定期抽查，半年一講評，一年一考核，使老年事業(yè)經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。對子女不盡贍養(yǎng)父母義務和虐待、岐視、有損于老年人合法權益的人和事，村老齡委工作人員不論工作多忙，都擠出時間深入老年人家中，上門調解，耐心細致地做好有關責任人的思想工作，講清其中的道理，從不推諉躲避，真正成為老年人的貼心人。二、廣泛宣傳，注重教育，依法維護老年人的合法權益發(fā)展老齡事業(yè)，尊老敬老助老，不僅是老年人自身的問題，也是中華民族的傳統(tǒng)美德，對弘揚民族精神和時代精神，形成良好的道德風尚具有十分重要的現(xiàn)實意義。為此，在鄉(xiāng)老齡委的精心組織和鄉(xiāng)司法所、中心學校、廣電站等有關部門的幫助指導下，黨總支、村委會充分利用廣播、板報、標語、會議等形式廣泛宣傳《中華人民共和國老年人權益保障法》和《云南省老年人權益保障條例》，狠抓思想發(fā)動、廣造輿論聲勢，大張旗鼓地宣傳發(fā)展老齡事業(yè)的目的、意義，提高廣大干部群眾參與老齡事業(yè)的主動性和自覺性，并在全體村民中積極倡導尊老、敬老、養(yǎng)老、助老的良好道德風尚，號召全體村民不僅要在物質生活上對老年人給予關心照料，而且在精神生活上也要安慰體貼，熱心為老年人辦好事、辦實事，創(chuàng)造條件活躍老年人的晚年生活，履行法律義務和道德責任，使老年人真正享受天倫之樂，度過幸福安康的晚年。2000年~2004年，全村共召開研究部署老齡工作的有關會議32次，廣播宣傳“一法一條例”40余次，普及宣傳率達90%以上的村民，書寫宣傳標語300余條，出版以老年人健康保健、老年人晚年文化生活為題材的黑板報20余期，積極營造了社會關心支持老年事業(yè)的良好氛圍。三、多方籌措資金，保障老年事業(yè)經(jīng)費來源為保障老年人的合法權益，做到級級有人管，層層有落實，村委會在六個村民小組相應成立了老齡工作分會，由村民小組長兼任分會主任，并配備了專職人員抓老齡工作，建立起了一支完備的專兼職隊伍。四、建章立制，依法維護老年人的合法權益尊老敬老良好社會風氣的形成是一個長期的，循序漸進的過程，離不開健全而科學的規(guī)章制度，黨總支、村委會在制度建設上，緊密結合全村的具體實際和老齡工作的特殊性，先后制訂和完善了老年活動制度、老年工作會議制度，敬老養(yǎng)老工作制度等6項制度，切實加強督促檢查，嚴格考核獎懲，確保各種規(guī)章制度在實踐中得到較好的落實，為老齡事業(yè)的健康發(fā)展提供了有效的制度保障。同時，為切實保護好老年人的合法權益，使老年人實實在在感受到“一法一條例”頒布實施所帶來的好處，黨總支、村委會積極協(xié)調，成立了維護老年人權益評議會，每季度召開一次會議，對涉及虐待、岐視、損害老年人合法權益的不道德行為和錯誤觀念堅決批評糾正，對涌現(xiàn)出來的先進集體、先進個人大力宣傳，給予表彰獎勵，起到了較好的鞭策后進，激勵先進的作用。五、廣泛開展有益于老年人身心健康的文體活動多年來，牛街黨總支、村委會在精神文明建設過程中，始終把開展群眾性的老年文體活動作為一項十分重要的內容，以文體活動為載體，吸引中老年普遍參與其中，自編自演、自娛自樂中宣傳黨和政府的強國富民之策，思想感情得到熏陶，精神生活得到充實，道德境界得到升華。黨總支、村委會為老年人開展文體活動積極創(chuàng)造有利條件，2002年6月，組建了一支63人的中老年文藝演出隊及40人的體育隊，臨時租用200多平方米場地建立老年人文體活動中心，設置電視室、閱覽室、棋牌室、乒乓球室、文藝組、體育活動室。出資3萬多元，為老年活動場所安裝了燈線、添置了音響、功放、二胡等活動機械，組建了以中老年人為主的農民演唱隊，結合牛街實際，自編、自導、自演了許多群眾喜聞樂見的精神節(jié)目，既鍛煉了老年人的身心健康，又活躍了農村文化陣地，有效地杜絕了一些封建迷信和邪教思潮的滋生蔓延。并且，村委會積極協(xié)調曲靖市夕陽紅藝術團到牛街對老年人進行健身球、金錢棒、花燈、太極拳、秧歌、紅綢舞培訓，建立了一支20余人的健身球骨干，在全村老年人中進行健康普及自創(chuàng)建以來，共演出文藝節(jié)目30余場次，觀眾達1萬余元。在硬件設施建設方面，為達到功能齊全、設施完備的要求，村委會投資4萬元建成了老年人活動室4個，并購置了彩電、撲克、象棋、跳棋、麻將、小骨牌等各類活動用具，每天都有近40余位老年人在活動室開展有益身心健康的文化體育活動。另外，村委會目前正積極協(xié)調，多方籌措資金準備興建綜合性的老年人活動中心，以改善活動條件，有了好環(huán)境，現(xiàn)在牛街老年人的活動已由最初參加的幾人，發(fā)展到上百人的規(guī)模，年齡結構也發(fā)生了深刻的變化，年紀最小的四、五歲，最大的七十四歲，處處呈現(xiàn)出老人參與人人健身的熱鬧場面，每天早上聚在一起，歡唱又歡跳喜氣洋洋的快樂情景已成為牛街一道別致的風景線。老人們自編的民謠“愿做一人健康乞丐，不愿做一個帶病的富翁”，唱出了人們追求健康、渴望健康，生活充實，感情愉悅的精神風貌和生活狀態(tài)，健康成為第一需要已成現(xiàn)今牛街人民的廣泛共識。這些活動的開展，強化了農村文化活動陣地，深受當?shù)馗刹咳罕姷暮迷u，老人們普遍反映說：“開展老年體育活動就是好，個人不受罪、家庭不拖累、減少了醫(yī)藥費”。六、整合地方資源，調動社會力量，共同為老服務七、積極引導發(fā)揮余熱八、下步打算村黨總支、村委會將在鄉(xiāng)黨委、政府的領導下，在市、區(qū)老齡部門的大力支持下，決定用兩年左右的時間，投資上百萬元，建蓋老年文體活動中心，軟件與硬件一齊抓，爭創(chuàng)省級敬老模范村?？傊?，我村的老齡工和在鄉(xiāng)黨委、政府的正確領導和市、區(qū)、鄉(xiāng)各級老齡組織的大力支持下，全體村民各盡其責，積極參與，取得了一定的成績，但也還存在一些問題和不足之處，在今后的工作中，我們將繼續(xù)貫徹“一法一條例”，進一步深化對老齡工作的認識，鞏固已有成果，改進薄弱環(huán)節(jié)，綜合運用教育、法律、行政、輿論等手段，加強引導，精心組織，更廣泛地吸引群眾參與，推動、促進全鄉(xiāng)兩個文明建設進一步發(fā)展。村委會發(fā)展老齡事業(yè)紀實責任編輯：飛雪閱讀：人次