3關(guān)于加快我縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 14:12本頁(yè)面
【正文】 急產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了廣闊的天地。 XX 省在積極探索發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)方面做了 大量工作，但仍感覺步履維艱，很多瓶頸問題亟待解決。 一是政府支持力度不足。政策層面仍沒有對(duì)整個(gè)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，系統(tǒng)性不強(qiáng)，造成目前部分企業(yè)產(chǎn)品漸趨同化、企業(yè)之間的市場(chǎng)信息流通渠道不暢。與此同時(shí)，政府對(duì)應(yīng)急產(chǎn)品的推廣不足，整體市場(chǎng)仍未有效開發(fā)。據(jù)東莞德生通用電器制造有限公司負(fù)責(zé)人介紹，其生產(chǎn)的手搖式發(fā)電應(yīng)急收音機(jī)在美國(guó)的銷量相當(dāng)理想，僅美國(guó)市場(chǎng) 5 年累計(jì)銷量超過 400 萬臺(tái)，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的份額相當(dāng)小，不及美國(guó)的 l／ 10。 二是專業(yè)人才缺乏。從政府、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)看，仍然缺乏高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù) 人才和經(jīng)營(yíng)管理人才，導(dǎo)致應(yīng)急產(chǎn)品的科技研發(fā)不夠，缺少核心競(jìng)爭(zhēng)力，市場(chǎng)開拓乏力，不同程度制約應(yīng)急產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 三是產(chǎn)品認(rèn)證手段缺失。國(guó)內(nèi)具備應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證資質(zhì)的機(jī)構(gòu)不多，且價(jià)格高昂。 XX 省部分生產(chǎn)出口產(chǎn)品的中小企業(yè)擁有較好的產(chǎn)品，因未有充足資金進(jìn)行認(rèn)證，無法真正打入國(guó)際市場(chǎng)。 四是產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)不明顯。從應(yīng)急產(chǎn)業(yè)集群層面看， XX 省相關(guān)企業(yè)在深度分工、企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、區(qū)域品牌等方面優(yōu)勢(shì)仍不明顯， 第 12 頁(yè) 共 13 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)鏈仍然不完善，上游產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)薄弱，缺乏相關(guān)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)化服務(wù)體系的有力支撐。 四、 幾點(diǎn)建議 應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，是 “ 加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，建設(shè)幸福廣東 ”的重要抓手之一。實(shí)踐表明，發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是提升應(yīng)急管理科技支撐水平的助推器，是提高應(yīng)急管理綜合能力的重要引擎。隨著應(yīng)急管理工作的不斷深入，公眾應(yīng)急意識(shí)的不斷提高，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。為進(jìn)一步提升應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，建議近期重點(diǎn)推進(jìn)以下工作： （一）盡快出臺(tái)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)扶持政策。一是由省經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭，抓緊起草《 XX 省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、政策原則、政策范圍等，特別是要制訂支持應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策 。二是加快推動(dòng)建設(shè)東莞應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)建設(shè)一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地，依托產(chǎn)業(yè)園形成產(chǎn)業(yè)聚集，推動(dòng)全省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 （二）充分營(yíng)造應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。一是充分發(fā)揮省經(jīng)濟(jì)和信息化委作業(yè)，加快建立部門間應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，提高產(chǎn)業(yè)組織水平，整合供給需求。二是依托省應(yīng)急平臺(tái)體系和省應(yīng)急物資信息服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步建立健全應(yīng)急產(chǎn)品儲(chǔ)備目錄和資料庫(kù)，重點(diǎn)包括企業(yè)應(yīng)急產(chǎn)品、生產(chǎn)能力儲(chǔ)備、應(yīng)急資源等 3 個(gè)資料庫(kù)，實(shí)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的動(dòng)態(tài)管理與共享。三是依托廣東突發(fā) 第 13 頁(yè) 共 13 頁(yè) 事件應(yīng)急技術(shù)研究中心，加快建設(shè) XX 省應(yīng)急管理研 究院；多舉并重，推動(dòng)建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)應(yīng)急領(lǐng)域重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。四是加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，大力普及防災(zāi)救災(zāi)知識(shí)，增強(qiáng)公民應(yīng)急意識(shí)，著力培育、開發(fā)應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)。 （三）充分發(fā)揮企業(yè)主體作用。一是企業(yè)要加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，從 “ 傳統(tǒng) ” 和 “ 低端 ” 的應(yīng)急產(chǎn)品向高端領(lǐng)域救援裝備和服務(wù)應(yīng)用產(chǎn)品延伸，注重產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品的附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。二是企業(yè)要加大應(yīng)急產(chǎn)品研發(fā)投入，加快科技創(chuàng)新，培育自主品牌，培育具有高科技含量的應(yīng)急產(chǎn)品。三是鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大，成為行業(yè)龍頭，形成榕樹效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)資源的高效聚集和產(chǎn)業(yè)集群高效、可持續(xù)發(fā)展。 （四）充分發(fā)揮社會(huì)組織服務(wù)功能。一是探索依托行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)等力量，推進(jìn)建設(shè)應(yīng)急產(chǎn)品認(rèn)證中心，研究制訂應(yīng)急產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；通過政府采購(gòu)、鼓勵(lì)社會(huì)儲(chǔ)備等途徑，培育應(yīng)急產(chǎn)品市場(chǎng)。二是依托省應(yīng)急管理學(xué)會(huì)、省應(yīng)急產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，探索定期舉辦應(yīng)急產(chǎn)品博覽會(huì)和應(yīng)急產(chǎn)業(yè)研討會(huì)，為應(yīng)急產(chǎn)品走向市場(chǎng)搭好臺(tái)，為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展引好路。三是充分發(fā)揮省應(yīng)急管理學(xué)會(huì)的智力支持作用，組織權(quán)威專家為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展出招指路；依托高等院校、科研院所培養(yǎng)企業(yè)研發(fā)人員，聚集應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才。
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