【正文】 日內(nèi)做出是否予以核準(zhǔn)的決定，或向上級項目核 準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出審核意見。20 個工作日內(nèi)不能做出決定的，經(jīng) 本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長 10 個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長 期限的理由告知項目單位。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)需要委托評估和進(jìn)行專家評議的，所需 時間不計算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將咨 詢評估和專家評議所需時間書面告知項目單位。第二十條對于同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具項目核準(zhǔn)文件并依法將核準(zhǔn)決定向社會公開；對于不 同意核準(zhǔn)的項目，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)出具不予核準(zhǔn)決定書，說明不予核準(zhǔn)的理由。屬于國務(wù)院核準(zhǔn)權(quán)限的項目，由國家發(fā)展和改革委員會根據(jù)國務(wù)院的意見出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定 書。項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)出具項目核準(zhǔn)文件或者不予核準(zhǔn)決定書應(yīng)當(dāng)抄送同級行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能審查等相關(guān)部門和下級項目核準(zhǔn)、初審機(jī)關(guān)。第二十一條 項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化自我約束，制定 并嚴(yán)格遵守內(nèi)部《工作規(guī)則》，明確受理申請、要件審查、委托評估、征求行業(yè)審查意見、內(nèi)部會簽、限時辦結(jié)、信 息公開等辦事規(guī)則，充分利用信息化手段，提高核準(zhǔn)工作 效率。第二十二條項目單位對項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)決定有 異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第四章核準(zhǔn)內(nèi)容及效力第二十三條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)主要根據(jù)以下條件對項目 進(jìn)行審查：（一）符合國家法律法規(guī)和宏觀調(diào)控政策；（二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo) 準(zhǔn)；（三）合理開發(fā)并有效利用了資源；（四）不影響我國國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全；（五）對公眾利益，特別是項目建設(shè)地的公眾利益不 產(chǎn)生重大不利影響。第二十四條項目單位依據(jù)項目核準(zhǔn)文件，依法辦理規(guī)劃許可、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)等相關(guān)手續(xù)。第二十五條項目核準(zhǔn)文件自印發(fā)之日起有效期 2 年。在有效期內(nèi)未開工建設(shè)的，項目單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前 的 30 個工作日之前向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請延期，原項目核 準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延期的決定。在 有效期內(nèi)未開工建設(shè)也未按照規(guī)定向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)申請 延期的，原項目核準(zhǔn)文件自動失效。第二十六條取得項目核準(zhǔn)文件的項目，有下列情形之一的，項目單位應(yīng)當(dāng)及時以書面形式向原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān) 提出調(diào)整申請。原項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)項目具體情況，出具書面確認(rèn)意見或者要求其重新辦理核準(zhǔn)手續(xù)。（一）建設(shè)地點發(fā)生變更的；（二）建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容發(fā)生較大變化的；（三）項目變更可能對經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等產(chǎn)生重大 不利影響的；（四）需要對項目核準(zhǔn)文件所規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的 其他情形。第五章監(jiān)督管理和法律責(zé)任第二十七條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng) 規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全生產(chǎn) 監(jiān)管等部門，加強(qiáng)對企業(yè)投資項目的稽察和監(jiān)管。第二十八條對于未按規(guī)定取得規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)評審批、節(jié)能審查意見的項目，各級項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得 予以核準(zhǔn)。對于未按規(guī)定履行核準(zhǔn)手續(xù)或者未取得項目核 準(zhǔn)文件的項目，城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、安全生產(chǎn)監(jiān) 管等部門不得辦理相關(guān)手續(xù)，金融機(jī)構(gòu)不得發(fā)放貸款。第二十九條 各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃（建設(shè)）、國土資源、環(huán)境保護(hù)、金融監(jiān)管、安全 生產(chǎn)監(jiān)管等部門加快完善信息系統(tǒng)，建立發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè) 政策、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、誠信記錄等信息的橫向互通 制度，及時通報對違法違規(guī)行為的查處情況，實現(xiàn)行政審 批和市場監(jiān)管的信息共享。第三十條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本辦法有關(guān)規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察 機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其 他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。（一）超越法定職權(quán)予以核準(zhǔn)的；（二）對不符合法定條件的項目予以核準(zhǔn)的；（三）對符合法定條件的項目不予核準(zhǔn)的；（四）擅自增減核準(zhǔn)審查條件的；（五）不在法定期限內(nèi)作出核準(zhǔn)決定的；（六）不依法履行監(jiān)管職責(zé)或者監(jiān)督不力，造成嚴(yán)重 后果的。第三十一條項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)工作人員，在項目核準(zhǔn)過程中索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪 的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政 處分。第三十二條工程咨詢評估機(jī)構(gòu)及其人員、參與專家評議的專家，在編制項目申請報告、受項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)委托 開展評估或者參與專家評議過程中，不遵守國家法律法規(guī) 和本辦法規(guī)定的，依法追究相應(yīng)責(zé)任。第三十三條項目單位以隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假申報材料等不正當(dāng)手段申請核準(zhǔn)的，項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不予受 理或者不予核準(zhǔn)；已經(jīng)取得項目核準(zhǔn)文件的，項目核準(zhǔn)機(jī) 關(guān)應(yīng)當(dāng)依法撤銷該項目核準(zhǔn)文件，已經(jīng)開工建設(shè)的，依法 責(zé)令其停止建設(shè)。相應(yīng)的項目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將 其納入不良信用記錄，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。第三十四條 對屬于實行核準(zhǔn)制的范圍但未依法取得項目核準(zhǔn)文件而擅自開工建設(shè)的項目，以及未按照項目核 準(zhǔn)文件的要求進(jìn)行建設(shè)的項目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，相應(yīng)的項目核 準(zhǔn)機(jī)關(guān)和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將其納入不良信用記錄，依法責(zé)令 其停止建設(shè)或者限期整改，并依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律 責(zé)任。第六章附則第三十五條具有項目核準(zhǔn)權(quán)限的省級政府有關(guān)部門和國務(wù)院行業(yè)管理部門，可以按照國家有關(guān)法律法規(guī)和本 辦法的規(guī)定，制訂具體實施辦法。第三十六條事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)《核準(zhǔn) 目錄》規(guī)定實行核準(zhǔn)制的項目，按照本辦法執(zhí)行。第三十七條本辦法由國家發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)解 釋。第三十八條本辦法自 2014年6月14日起施行?！镀?業(yè)投資項目核準(zhǔn)暫行辦法》（國家發(fā)展和改革委員會第19 號令）同時廢止。第五篇：龍華新區(qū)規(guī)劃情況《龍華新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》初稿最近已出爐按照龍華新區(qū)“三規(guī)統(tǒng)一”的思路，新區(qū)管委會聯(lián)合深圳市發(fā)展改革委、規(guī)劃國土委、經(jīng)貿(mào)信息委和科技創(chuàng)新委，高規(guī)格成立編制領(lǐng)導(dǎo)小組，整合各類規(guī)劃資源，打破部門分割、地域限制，同步編制新區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃、空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃，并在此三大規(guī)劃基礎(chǔ)上整合提升為新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃。因此，龍華新區(qū)規(guī)劃體系的最終成果是“1+3”，“1”即指《龍華新區(qū)綜合發(fā)展規(guī)劃（20122020年）》，是集空間資源、經(jīng)濟(jì)社會、環(huán)境于一體的綜合性規(guī)劃，是龍華新區(qū)未來8年發(fā)展的總綱，作為指導(dǎo)新區(qū)政府行政決策、確定重大項目以及編制城市發(fā)展單元、法定圖則修編等重要依據(jù)?！蚨ㄎ粡摹皟蓞^(qū)一城”到強(qiáng)化深港合作樞紐地帶對于龍華新區(qū)的發(fā)展，綜合規(guī)劃給予了更高的定位，在社會各界早已耳熟能詳?shù)摹皟蓞^(qū)一城”之外，即深圳轉(zhuǎn)型升級典范區(qū)、特區(qū)一體化的示范區(qū)和現(xiàn)代化、國際化中軸新城，還定位為協(xié)調(diào)珠三角、強(qiáng)化深港合作的樞紐地帶。與這一規(guī)劃目標(biāo)相適應(yīng)，新區(qū)2020年常住人口控制在190萬，實際管理總?cè)丝诳刂圃?00萬，建設(shè)用地總規(guī)模控制在110平方公里以內(nèi)，較2011年凈增4平方公里。通過建設(shè)用地清退成農(nóng)用地和其他用地9平方公里后，新增建設(shè)用地可達(dá)到13平方公里。另更新改造12平方公里，其中拆除重建7平方公里。到2020年，新區(qū)要建成在珠三角地區(qū)具有重要影響力的產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)；代表特區(qū)形象的現(xiàn)代化宜居新城；特色鮮明、開放多元、誠信友愛的人文家園；社會和諧有序、人民安居樂業(yè)的幸福龍華?！虿呗浴拔逦迦弧贝蛟旄叨朔?wù)支撐區(qū)規(guī)劃指出，新區(qū)緊緊圍繞“中軸提升、雙核驅(qū)動、生態(tài)人文、城產(chǎn)互促”總體發(fā)展策略，全面綜合對新區(qū)在空間、產(chǎn)業(yè)、交通、民生等方面提出策略指引，包括優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、集約節(jié)約土地、構(gòu)建產(chǎn)業(yè)體系、提升環(huán)境品質(zhì)、強(qiáng)化綜合交通、改善民生福利、保障城市安全七項策略。新區(qū)將著力構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為主體、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為先導(dǎo)、優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，全力打造深圳重要先進(jìn)制造基地、珠三角生產(chǎn)組織中樞區(qū)、華南地區(qū)高端服務(wù)支撐區(qū)?？傮w來說是“五五三一”。第一個“五”是指大力發(fā)展新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、文化創(chuàng)意、新能源、互聯(lián)網(wǎng)等五大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；第二個“五”是指培育壯大商貿(mào)流通、現(xiàn)代金融、專業(yè)服務(wù)、服務(wù)外包、休閑旅游等五大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；“三”是指鞏固提升電子信息、高端汽車、裝備等三大先進(jìn)制造業(yè)；“一”是指大力提升時尚創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。同時，大力實施創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新載體建設(shè)、創(chuàng)新平臺打造、創(chuàng)新環(huán)境營造等四大工程，構(gòu)筑創(chuàng)新人才高地，全面優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境。引導(dǎo)社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)由單一租賃型向?qū)崢I(yè)投資經(jīng)營型轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，以深圳北站為核心，力爭到2015年引進(jìn)國內(nèi)外知名的大型總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)集團(tuán)2個以上，初步建成具有影響力的總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。◎重點2個核心7個功能片區(qū)實現(xiàn)全覆蓋（來源：南方日報）根據(jù)發(fā)展目標(biāo)、策略指引，新區(qū)的發(fā)展重點地區(qū)分為戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)、重點建設(shè)地區(qū)和生態(tài)改善地區(qū)三種類型。規(guī)劃確定了深圳北站周邊商務(wù)發(fā)展區(qū)、橫坑水庫周邊地區(qū)及觀瀾河沿岸地區(qū)為戰(zhàn)略發(fā)展地區(qū)。確定了長安標(biāo)致汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)、富士康產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、大浪服裝基地、華南物流片區(qū)為重點開發(fā)地區(qū)。確定了羊臺山生物多樣性保護(hù)區(qū)、觀瀾河流域水源涵養(yǎng)區(qū)、茜坑水庫一級水源保護(hù)區(qū)為生態(tài)改善地區(qū)。近期，新區(qū)按照“中軸提升、雙核驅(qū)動、生態(tài)人文、城產(chǎn)互促”的空間開發(fā)策略，帶動產(chǎn)業(yè)布局的優(yōu)化和城市功能的完善。根據(jù)“特色分工、分區(qū)發(fā)展”的原則，將新區(qū)規(guī)劃范圍劃分為南部商務(wù)核、北部科技核等2個核心、7個功能片區(qū)，實現(xiàn)城市規(guī)劃對轄區(qū)175平方公里的全覆蓋?！虮Ｕ蠌摹耙藻X養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”該規(guī)劃對行政管理體制、社會管理體制以及社區(qū)轉(zhuǎn)型等方面進(jìn)行了探索研究，并提出了創(chuàng)新思路。首先，新區(qū)按照建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府、法治政府和廉潔政府要求，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，著力轉(zhuǎn)變職能、理順關(guān)系、優(yōu)化結(jié)構(gòu)。完善政府服務(wù)購買機(jī)制，實現(xiàn)從“以錢養(yǎng)人”到“以錢養(yǎng)事”的轉(zhuǎn)變。完善新區(qū)內(nèi)部互聯(lián)互通的行政服務(wù)平臺，建立健全上下協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的政府服務(wù)體系，提高行政服務(wù)效率。按照管理幅度、管理層級和管理資源相統(tǒng)一的原則，探索推進(jìn)人口、面積較大辦事處和社區(qū)工作站的區(qū)劃調(diào)整，促進(jìn)三級管理向兩級管理轉(zhuǎn)變。推廣網(wǎng)上“一站式”審批和并聯(lián)審批，探索幫辦、領(lǐng)辦和代辦服務(wù)，切實提高審批效率。其次，保障基本公共服務(wù)財政投入，引入政府購買基本公共服務(wù)競爭機(jī)制。推進(jìn)非基本公共服務(wù)市場化改革，放寬市場準(zhǔn)入條件，鼓勵社會資本以多種方式參與。積極探索醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育和社會福利等領(lǐng)域的“公建民營”和“公辦民營”管理模式，實行所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，提升公共事業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。建立健全公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資質(zhì)檢查、第三方評估監(jiān)管以及居民滿意度評價制度，強(qiáng)化公共服務(wù)的監(jiān)督管理，提升公共服務(wù)水平。