【正文】 理規(guī)劃選址、用地預(yù)審、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查等審批手續(xù)，并委托有資質(zhì)的單位編制可行性研究報(bào)告，履行審批程序。項(xiàng)目單位依據(jù)可行性研究報(bào)告批復(fù)文件，辦理規(guī)劃許可、正式用地等手續(xù)。第七條對(duì)經(jīng)濟(jì)、社 會(huì)、環(huán)境有重大影響或與群眾生產(chǎn)生活關(guān)系密切的以及國家有特別規(guī)定的政府投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后開展后續(xù)工作。 第八條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。初步設(shè)計(jì)概算總投資不得超過批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告總投資額，確需超過的，應(yīng)當(dāng)按程序重新報(bào)批可行性研究報(bào)告。 第九條政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)由項(xiàng)目審批部門委托有資質(zhì)的咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審；重大項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專家評(píng)議。咨詢?cè)u(píng)估或評(píng)審沒有通過的，不予審批。 第十條政府投資項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)性質(zhì)、資金來源和投資規(guī)模，分別由國家、省級(jí)和各地政府主管部門審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算。 (一 )根據(jù)規(guī)定由國務(wù)院投資主管部門或國家行業(yè)主管部門審批的政府投資項(xiàng)目，報(bào)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)； (二 )省內(nèi)審批權(quán)限按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系予以劃分： 、縣市區(qū)項(xiàng)目，總投資 3000 萬元及以上且政府投資比例超過 50%或者安排政府投資 1500 萬元及以上的項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，并組織竣工驗(yàn)收；上述限額以下 的項(xiàng)目，由市州政府投資主管部門審批和管理。 或單位的建設(shè)項(xiàng)目，總投資 2021 萬元及以上且政府投資比例超過 50%或者安排政府投資 1000 萬元及以上的項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算，并組織竣工驗(yàn)收；上述限額以下的項(xiàng)目，由省直主管部門審批和管理。 第十一條項(xiàng)目審批部門要進(jìn)一步簡化審批環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批工作流程；規(guī)劃、環(huán)保、土地等有關(guān)部門要簡化程序，加快辦理前期手續(xù)，提高審批效率。除重大項(xiàng)目或國家另有規(guī)定外，可將項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算“三 道”審批程序簡化為“兩道”，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告合并審批。 第十二條項(xiàng)目審批實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制。對(duì)于符合條件、審批所需材料齊備的，自受理之日起，項(xiàng)目建議書 (立項(xiàng)申請(qǐng) )或可行性研究報(bào)告審批 3 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，初步設(shè)計(jì)及概算審批 5 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)。上述時(shí)間不含申請(qǐng)人補(bǔ)充資料延時(shí)和咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審時(shí)間。對(duì)需要報(bào)請(qǐng)國家有關(guān)部門審批的，由省直對(duì)口部門負(fù)責(zé)跟蹤協(xié)調(diào)銜接，積極爭取盡早獲批。 第十三條政府投資項(xiàng)目實(shí)行聯(lián)合審查制度，由項(xiàng)目主管部門牽頭，組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行聯(lián)合審查和評(píng)審，科學(xué)、合理地確定投資項(xiàng)目。第十四條政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照“先收尾、后續(xù)建、再新開”的時(shí)序安排。投資主管部門應(yīng)會(huì)同行業(yè)主管部門加強(qiáng)項(xiàng)目管理，統(tǒng)籌安排、合理使用各類政府投資資金，杜絕多頭申報(bào)、重復(fù)安排。 第十五條省級(jí)預(yù)算內(nèi)基建資金項(xiàng)目，由省級(jí)投資主管部門提出項(xiàng)目建議計(jì)劃，報(bào)省政府常務(wù)會(huì)議審定后下達(dá)。 第十六條各級(jí)政府主管部門根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)展情況和投資計(jì)劃，及時(shí)下達(dá)項(xiàng)目投資計(jì)劃。未經(jīng)同意，任何單位和個(gè)人不得擅自變更政府投資計(jì)劃。 第十七條各級(jí)政府有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門要加強(qiáng)政府資金管理，確保?？顚Ｓ?，不得挪用、擠 占、截留。 第十八條按照國家有關(guān)規(guī)定，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組建項(xiàng)目法人或選定項(xiàng)目建設(shè)管理單位。政府投資的經(jīng)營性項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制；非經(jīng)營性項(xiàng)目按照國家和省政府有關(guān)規(guī)定推行代建制。 第十九條政府投資項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備購置等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)，并實(shí)行合同管理。 第二十條政府投資項(xiàng)目要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、投資規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，不得擅自變更或調(diào)整。確因客觀條件進(jìn)行重大變更的，須報(bào)原審批部門批準(zhǔn)。第二十一條政府投資項(xiàng)目建成后，項(xiàng)目單位應(yīng)于 6 個(gè)月內(nèi)完成工程結(jié)算和竣工 決算，辦理相關(guān)的財(cái)務(wù)決算審計(jì)、審批等手續(xù)，并按規(guī)定報(bào)政府相關(guān)部門組織驗(yàn)收。 第二十二條項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后及時(shí)向有關(guān)部門辦理固定資產(chǎn)移交及產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。 第二十三條政府投資有結(jié)余的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后及時(shí)將結(jié)余資金上交投資主管部門、財(cái)政部門。投資主管部門可按規(guī)定對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位予以獎(jiǎng)勵(lì)。 第二十四條政府投資項(xiàng)目實(shí)行稽察特派員制度，對(duì)政府投資項(xiàng)目進(jìn)行全過程獨(dú)立稽察?；靾?bào)告和處理意見對(duì)項(xiàng)目單位和勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備供應(yīng)單位，有關(guān)管理部門具有約束力。 第二十五條財(cái) 政部門對(duì)政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排進(jìn)行財(cái)務(wù)監(jiān)督，對(duì)單項(xiàng)工程結(jié)算、竣工決算進(jìn)行投資評(píng)審，并批復(fù)竣工財(cái)務(wù)決算。審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資項(xiàng)目的計(jì)劃下達(dá)、資金撥付、財(cái)務(wù)支出和工程實(shí)施等方面進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。建設(shè)部門對(duì)工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督。行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)涉及政府投資項(xiàng)目的各部門進(jìn)行行政監(jiān)察。第二十六條政府投資項(xiàng)目應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行公示。任何單位和個(gè)人都有權(quán)舉報(bào)政府投資項(xiàng)目審批、建設(shè)和運(yùn)營管理中的違法違紀(jì)行為。 第二十七條使用以工代賑、國外貸款等專項(xiàng)資金以及國家另有規(guī)定的項(xiàng)目，按照相應(yīng)規(guī)定執(zhí)行。 第二十八條本辦法對(duì)相關(guān) 程序和期限未作規(guī)定的，按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定執(zhí)行。 第二十九條各市州人民政府可按照本辦法制定相應(yīng)管理辦法。 第三十條本辦法由省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第三十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。 主題詞：經(jīng)濟(jì)管理投資項(xiàng)目辦法通知 抄送：省委辦公廳，省人大常委會(huì)辦公廳，省政協(xié)辦公廳， 省法院，省檢察院。 第五篇：寧波市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法 寧波市人民政府令 第 221號(hào) 《寧波市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法》已經(jīng) 2021 年 9 月 10 日市人民政府第 67次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以公布，自 2021 年 12 月 1日起施行。 市長盧子躍 2021 年 9 月 23 日 寧波市政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理辦法 第一條為規(guī)范政府對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)行為，實(shí)現(xiàn)便利、高效服務(wù)和有效管理，根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》、《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》和國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。 第二條本市行政區(qū)域內(nèi)對(duì)實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目的申請(qǐng)、核準(zhǔn)和監(jiān)督管理活動(dòng)，適用本辦法。 前款所稱實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，是指企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。 第三條實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目范圍和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限，由市人民政府依照國家和省有關(guān)規(guī)定確定，并在《寧波市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《核準(zhǔn)目錄》）中載明，向社會(huì)公布。 市人民政府可以根據(jù)國家和省有關(guān)要求適時(shí)調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》并及時(shí)予以公布?？h（市）區(qū)人民政府不得擅自調(diào)整《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定的范圍和項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的核準(zhǔn)權(quán)限 。 第四條發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和管理工作。 《核準(zhǔn)目錄》范圍內(nèi)企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)由發(fā)展改革行政主管部門負(fù) — 1— 責(zé)，其中屬于企業(yè)技術(shù)改造投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)由經(jīng)濟(jì)行政主管部門負(fù)責(zé)。法律、行政法規(guī)和國務(wù)院對(duì)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)另有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。 前款規(guī)定的發(fā)展改革行政主管部門、經(jīng)濟(jì)行政主管部門以下統(tǒng)稱為項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。 市和縣（市）區(qū)有關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目管理工作。 第五條寧波經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開發(fā)區(qū)、寧波杭州灣新區(qū)、寧波保稅區(qū)、大榭開發(fā)區(qū)、寧波國家高新區(qū)、東錢湖旅游度假區(qū)、梅山保稅港區(qū)管理委員會(huì)和衛(wèi)星城市及中心鎮(zhèn)人民政府，可以依據(jù)法規(guī)授權(quán)或者依法受委托承擔(dān)《核準(zhǔn)目錄》載明的核準(zhǔn)權(quán)限。 第六條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得干預(yù)企業(yè)投資項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等應(yīng)當(dāng)由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的事項(xiàng)。 第七條實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)自行組織編制或者自主委托具有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和能力的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括下列主要內(nèi)容： （一）項(xiàng)目單 位情況； （二）擬建項(xiàng)目情況； （三）資源利用和生態(tài)環(huán)境影響分析； （四）經(jīng)濟(jì)和社會(huì)影響分析； 項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告通用文本或者行業(yè)示范文本的要求。 第八條實(shí)行核準(zhǔn)制的企業(yè)投資項(xiàng)目有下列情形的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)核準(zhǔn)前依法取得由有關(guān)行政主管部門出具的批準(zhǔn)文件、審查意見或者證明文件： （一）以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)的項(xiàng)目，取得由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門出具的項(xiàng)目選址意見書； （二）涉及新增建設(shè)用地或者用海的項(xiàng)目，分別取得由國土資源或 者海洋行政主管部門出具的用地、用海預(yù)審意見；不涉及新增建設(shè)用地或者用海，在已批準(zhǔn)的建設(shè)用地或者用海范圍內(nèi)進(jìn)行改建、擴(kuò)建的項(xiàng)目，可以不進(jìn)行用地或者用海預(yù)審，但需向項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)證或者海域使用權(quán)證； （三）屬于國家規(guī)定的重特大項(xiàng)目范圍的，分別取得由環(huán)境保護(hù)或者 — 2— 海洋行政主管部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件。 除前款規(guī)定以外，法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)在企業(yè)投資項(xiàng)目開工建設(shè)前取得水土保持方案、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、海洋環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能審查等批準(zhǔn)文件或者審查意見的，實(shí)行與項(xiàng)目 核準(zhǔn)并聯(lián)審批。 法律、行政法規(guī)對(duì)前兩款內(nèi)容另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第九條申請(qǐng)政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)《核準(zhǔn)目錄》規(guī)定的核準(zhǔn)權(quán)限，向相應(yīng)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告及本辦法第八條第一款規(guī)定的批準(zhǔn)文件、審查意見或者證明文件（以下統(tǒng)稱申請(qǐng)材料），并對(duì)申請(qǐng)材料實(shí)質(zhì)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)，不得隱瞞事實(shí)，不得提供虛假申請(qǐng)材料。 屬于市人民政府核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目，項(xiàng)目單位的申請(qǐng)材料可以經(jīng)項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)；負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)報(bào)的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)報(bào)材料之日起十日內(nèi)上報(bào)市級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)并附具意見。接受轉(zhuǎn)報(bào)不視作項(xiàng)目核準(zhǔn)的受理。 第十條申請(qǐng)材料齊全、符合規(guī)定的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理；申請(qǐng)材料不全或者不符合規(guī)定的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)材料之日起三日內(nèi)一次性告知項(xiàng)目單位予以補(bǔ)正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)受理或者不予受理申請(qǐng)材料，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本機(jī)關(guān)專用印章并注 明日期的書面憑證。 第十一條項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)材料之日起十五日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的書面決定。 核準(zhǔn)項(xiàng)目的技術(shù)特別復(fù)雜，不能在十五日內(nèi)作出是否予以核準(zhǔn)的決定的，經(jīng)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長。但是，延長時(shí)間最長不超過七日。項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將延長時(shí)限及理由書面告知項(xiàng)目單位。 屬于市人民政府核準(zhǔn)范圍的項(xiàng)目，除由項(xiàng)目所在地的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)報(bào)的外，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面征求項(xiàng)目所在地縣級(jí)政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)的意見。項(xiàng)目所在地縣級(jí)人民政府項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到征求意見通知之日起十日內(nèi)作出書面答復(fù)。征求意見時(shí)間，不計(jì)入第一款規(guī)定的時(shí)限。 屬于國家、省核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照國家、省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第十二條對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目涉及有關(guān)行業(yè)管理部門的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)書面商請(qǐng)有關(guān)行業(yè)管理部門出具書面意見。 — 3— 有關(guān)行業(yè)管理部門應(yīng)當(dāng)自收到書面通知之日起五日內(nèi)作出書面答復(fù)。 第十三條對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目技術(shù)特別復(fù)雜的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)可以自受理申請(qǐng)材料之日起三日內(nèi)，采取競爭方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)，委托其進(jìn)行評(píng)估。委托評(píng)估應(yīng)當(dāng)依法簽訂評(píng)估協(xié)議。評(píng)估所需費(fèi)用由委托評(píng)估的項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。組織評(píng)估的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將組織評(píng)估所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位。評(píng)估所需時(shí)間不計(jì)入本辦法第十條規(guī)定的時(shí)限。 受委托工程咨詢機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在評(píng)估協(xié)議規(guī)定的時(shí)限內(nèi)出具評(píng)估報(bào)告，并對(duì)評(píng)估報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)，禁止提供虛假評(píng)估報(bào)告。 編制項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng) 目的評(píng)估工作；工程咨詢機(jī)構(gòu)與項(xiàng)目單位存在控股、管理關(guān)系或者負(fù)責(zé)人為同一人的，不得承擔(dān)該項(xiàng)目單位的項(xiàng)目評(píng)估工作。 第十四條對(duì)核準(zhǔn)項(xiàng)目可能對(duì)公眾利益構(gòu)成重大影響的，項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在作出核準(zhǔn)決定前，采取適當(dāng)方式征求公眾意見；對(duì)特別重大的項(xiàng)目，可以組織專家評(píng)議。征求公眾意見、專家評(píng)議時(shí)間不計(jì)入本辦法第十條規(guī)定的時(shí)限。 項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)組織征求公眾意見或者專家評(píng)議的，應(yīng)當(dāng)將征求意見、評(píng)議所需時(shí)間書面告知項(xiàng)目單位，并將征集的公眾意見及采納情況或者專家評(píng)議結(jié)論等以適當(dāng)方式向社會(huì)公開。 第十五條核準(zhǔn)項(xiàng) 目滿足下列條件的，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出同意核準(zhǔn)的決定： （一）符合國家宏觀調(diào)控政策； （二）符合發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)； （三）符合合理開發(fā)并有效利用資源的規(guī)定； （四）不影響國家安全、經(jīng)濟(jì)安全和生態(tài)安全； （五）不對(duì)公眾利益產(chǎn)生重大不利影響； （六）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 對(duì)外商投資項(xiàng)目，除滿足前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》、資本項(xiàng)目管理和外債