【正文】 ，堅決掃除 黃 、賭、毒 等社會丑惡現(xiàn)象，堅決打擊地痞村霸和封建地頭勢力。要開展打擊假 第 20 頁 共 24 頁 冒偽劣產(chǎn)品活動，整頓經(jīng)濟秩序。同時要廣泛、深入開展民主法制宣傳教育和普法活動，提高全市人民特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念。要認真做好信訪工作，重視人民內(nèi)部矛盾的排查化解，充分運用思想政治工作手段和法律手段，妥善解決人民內(nèi)部矛盾和經(jīng)濟糾紛。 進一步加強計劃生育工作。管委會計生站要加強流動人口、外來人口的計生管理工作，加大計生行政管理工作和執(zhí)法工作力度，確保投資區(qū)各項計生工作指標全部達標。 高度重視發(fā)展投資區(qū)教育事業(yè) ，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強管理，爭取在三年之內(nèi)使投資區(qū)教育水平有較大程度的提高。每年安排 1000 萬元以上資金，用于完善投資區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育硬件設(shè)施建設(shè)。抓好學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教師隊伍建設(shè)，從嚴治校，從嚴治學(xué)，不斷提高教育質(zhì)量。利用現(xiàn)有人才培訓(xùn)基地，加強職業(yè)培訓(xùn)工作，有針對性地進行技能教育。從管委會到各部門、企業(yè)、社會各界都應(yīng)支持學(xué)校工作，在投資區(qū)形成尊師重教的良好氛圍。 加強科技、文化、體育工作。搞好科技、文化、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在社會上特別是在農(nóng)村、社區(qū)，要積極開展尊重科學(xué)、破除迷信的 科普教育工作。立足鎮(zhèn)村和社區(qū)開展群眾性文化、體育活動，豐富群眾文化生活。同時加強對投資區(qū)文化市場的執(zhí)法檢查。 第 21 頁 共 24 頁 進一步提高海滄投資區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。積極理順各種關(guān)系，認真做好成立海滄臺商投資區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的籌備工作。積極辦好海滄醫(yī)院，加強農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生院、所的醫(yī)療條件，保障農(nóng)民的身體健康。 （六）加強黨的建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。 根據(jù)當前海滄開發(fā)建設(shè)面臨的新形勢、新情況，黨工委、管委會將從以下方面加強黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)： 抓好黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。 深刻反思 特大走私案，結(jié)合全市部署的廉潔自律自查自糾整改要求，認真抓好黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)班子 三講 教育 回頭看 活動，進一步加強深化整改，將此次活動提出的五個方面 42 條整改措施，特別是近期整改的 18 個項目盡快落到實處。 堅持黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，進一步深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記 三個代表 的思想，開展 兩思 教育、警示教育，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)；進一步加強現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、財稅金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律、計算機等業(yè)務(wù)知識 的學(xué)習(xí)，同時要認真學(xué)習(xí)研究鎮(zhèn)村經(jīng)濟及管理的有關(guān)知識，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會的業(yè)務(wù)工作水平。 貫徹執(zhí)行好民主集中制原則，正確處理好民主與集中的關(guān)系。根據(jù)行政管理體制調(diào)整后投資區(qū)工作性質(zhì)及工作職能的變化，對 第 22 頁 共 24 頁 今后工作的指導(dǎo)思想、開發(fā)建設(shè)的思路、反腐敗斗爭、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基層黨組織建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展等重大問題，班子成員要進一步明確分工，各負其責，加強溝通，加強協(xié)作，并深入基層、深入群眾調(diào)查研究，廣泛征求意見，努力做到?jīng)Q策的民主與科學(xué)。 結(jié)合機構(gòu)改革，努力轉(zhuǎn)變政府職能 ，加強管委會機關(guān)效能建設(shè)。今年市、區(qū)、鎮(zhèn)機構(gòu)改革將要展開。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，做好海滄管委會的機構(gòu)改革工作。特別要結(jié)合改革和海滄投資區(qū)行政管理職能的調(diào)整變化，轉(zhuǎn)變政府職能，理順管委會內(nèi)內(nèi)外外關(guān)系，政府與企業(yè)的關(guān)系，加強管理，加強服務(wù)，在管理中增強服務(wù)，在服務(wù)中加強管理。要以創(chuàng)新為主題，繼續(xù)推進機關(guān)效能建設(shè)，進一步抓好窗口單位的服務(wù)承諾制，認真總結(jié)實行重點項目領(lǐng)導(dǎo)分工負責制、招商引資個人責任制和重點項目全程跟蹤服務(wù)制的成功經(jīng)驗，完善機關(guān)效能建設(shè)制度，全面推廣好的經(jīng)驗、好的做法，形成講創(chuàng)新、講效率的良 好氛圍。 切實加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實開展反腐敗斗爭。要充分利用特大走私案這一生動教材，結(jié)合海滄開發(fā)建設(shè)實際，加強對干部廉潔自律、艱苦奮斗、開拓進取、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實精神的教育，引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀，提高拒腐防變的自覺性；要以完善責任追究促進黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制的落實，嚴肅黨的紀律，并在新形勢下積極探索新的有效方法，加 第 23 頁 共 24 頁 強對干部的管理，既做到從嚴管理，又充分調(diào)動干部的積極性。要繼續(xù)把查處縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件和發(fā)生在建筑工程、房地產(chǎn)、土地批租、物資采購等領(lǐng)域及干部人事工作中的 違法違紀案件和涉農(nóng)的惡性案件作為工作重點，加大責任追究案件的查辦力度。要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報、公示制度、重大事項報告制度、禮品登記制度。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭嚴于律己，勤政為民，帶頭管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，管好分管的下屬部門和單位。 加強機關(guān)干部隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批新人。要加快干部人事制度改革步伐，加大年輕干部培養(yǎng)力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競爭上崗和任前公示制等，進一步做好 領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，形成能上能下、有效激勵、嚴格監(jiān)督、競爭擇優(yōu)的用人機制。 加強黨的基層組織建設(shè)，不斷增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要著力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，認真抓好即將出臺的《 *－ *年XX 省農(nóng)村基層組織建設(shè)綱要》的貫徹落實。按照黨中央部署，高標準、嚴要求、有計劃地抓好今冬明春開始為期兩年的農(nóng)村 三個代表 重要思想學(xué)習(xí)教育；加強鎮(zhèn)村政務(wù)公開，加大對鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督、管理力度，樹立基層干部清正廉明的良好形象；抓好村級主干的培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì) 第 24 頁 共 24 頁 和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要繼續(xù)圍繞基層黨建責任 制，以機關(guān)爭創(chuàng) 五個好 先進黨支部、國有企業(yè) 學(xué)南紡、創(chuàng)四好 活動為載體，大力加強機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位黨組織和黨員隊伍的思想、作風(fēng)建設(shè)；近期要抓好投總、社會事務(wù)局和人才中心黨委班子的選舉，健全、配齊、配強專職黨務(wù)干部；加強黨員隊伍的教育管理，積極、慎重地做好發(fā)展黨員工作，嚴格執(zhí)行基層黨組織建設(shè)各項制度、規(guī)定，促進投資區(qū)基層黨組織建設(shè)走上規(guī)劃化、制度化軌道。三要以改革的精神抓好非公有制經(jīng)濟組織黨的建設(shè)，不斷加大宣傳力度，拓寬黨組織覆蓋面，并按照 六個好 目標要求，指導(dǎo)、督促其開展活動，管好黨員，發(fā)揮作用，促進投 資區(qū)非公有經(jīng)濟的健康快速發(fā)展。 同志們，做好投資區(qū)全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照 三個代表 的要求，把握機遇，團結(jié)拼搏，努力完成各項工作，實現(xiàn) 十五 計劃起好步、開好局的目標，為全市經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻。