【正文】 ，堅(jiān)決掃除 黃 、賭、毒 等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決打擊地痞村霸和封建地頭勢(shì)力。要開展打擊假 第 20 頁 共 24 頁 冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng)，整頓經(jīng)濟(jì)秩序。同時(shí)要廣泛、深入開展民主法制宣傳教育和普法活動(dòng)，提高全市人民特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的法制觀念。要認(rèn)真做好信訪工作，重視人民內(nèi)部矛盾的排查化解，充分運(yùn)用思想政治工作手段和法律手段，妥善解決人民內(nèi)部矛盾和經(jīng)濟(jì)糾紛。 進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。管委會(huì)計(jì)生站要加強(qiáng)流動(dòng)人口、外來人口的計(jì)生管理工作，加大計(jì)生行政管理工作和執(zhí)法工作力度，確保投資區(qū)各項(xiàng)計(jì)生工作指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。 高度重視發(fā)展投資區(qū)教育事業(yè) ，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，加強(qiáng)管理，爭(zhēng)取在三年之內(nèi)使投資區(qū)教育水平有較大程度的提高。每年安排 1000 萬元以上資金，用于完善投資區(qū)中小學(xué)、幼兒園教育硬件設(shè)施建設(shè)。抓好學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和教師隊(duì)伍建設(shè)，從嚴(yán)治校，從嚴(yán)治學(xué)，不斷提高教育質(zhì)量。利用現(xiàn)有人才培訓(xùn)基地，加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)工作，有針對(duì)性地進(jìn)行技能教育。從管委會(huì)到各部門、企業(yè)、社會(huì)各界都應(yīng)支持學(xué)校工作，在投資區(qū)形成尊師重教的良好氛圍。 加強(qiáng)科技、文化、體育工作。搞好科技、文化、體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。在社會(huì)上特別是在農(nóng)村、社區(qū)，要積極開展尊重科學(xué)、破除迷信的 科普教育工作。立足鎮(zhèn)村和社區(qū)開展群眾性文化、體育活動(dòng)，豐富群眾文化生活。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)投資區(qū)文化市場(chǎng)的執(zhí)法檢查。 第 21 頁 共 24 頁 進(jìn)一步提高海滄投資區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。積極理順各種關(guān)系，認(rèn)真做好成立海滄臺(tái)商投資區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的籌備工作。積極辦好海滄醫(yī)院，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生防疫工作，改善鎮(zhèn)村衛(wèi)生院、所的醫(yī)療條件，保障農(nóng)民的身體健康。 （六）加強(qiáng)黨的建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。 根據(jù)當(dāng)前海滄開發(fā)建設(shè)面臨的新形勢(shì)、新情況，黨工委、管委會(huì)將從以下方面加強(qiáng)黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)： 抓好黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo) 班子建設(shè)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平。 深刻反思 特大走私案，結(jié)合全市部署的廉潔自律自查自糾整改要求，認(rèn)真抓好黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子 三講 教育 回頭看 活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)深化整改，將此次活動(dòng)提出的五個(gè)方面 42 條整改措施，特別是近期整改的 18 個(gè)項(xiàng)目盡快落到實(shí)處。 堅(jiān)持黨工委中心組學(xué)習(xí)制度，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和江總書記 三個(gè)代表 的思想，開展 兩思 教育、警示教育，提高領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治素質(zhì)；進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理、財(cái)稅金融、外經(jīng)外貿(mào)、法律、計(jì)算機(jī)等業(yè)務(wù)知識(shí) 的學(xué)習(xí)，同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)及管理的有關(guān)知識(shí)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)社會(huì)的業(yè)務(wù)工作水平。 貫徹執(zhí)行好民主集中制原則，正確處理好民主與集中的關(guān)系。根據(jù)行政管理體制調(diào)整后投資區(qū)工作性質(zhì)及工作職能的變化，對(duì) 第 22 頁 共 24 頁 今后工作的指導(dǎo)思想、開發(fā)建設(shè)的思路、反腐敗斗爭(zhēng)、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、基層黨組織建設(shè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等重大問題，班子成員要進(jìn)一步明確分工，各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通，加強(qiáng)協(xié)作，并深入基層、深入群眾調(diào)查研究，廣泛征求意見，努力做到?jīng)Q策的民主與科學(xué)。 結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，努力轉(zhuǎn)變政府職能 ，加強(qiáng)管委會(huì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年市、區(qū)、鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革將要展開。要按照中央和省、市的統(tǒng)一部署，做好海滄管委會(huì)的機(jī)構(gòu)改革工作。特別要結(jié)合改革和海滄投資區(qū)行政管理職能的調(diào)整變化，轉(zhuǎn)變政府職能，理順管委會(huì)內(nèi)內(nèi)外外關(guān)系，政府與企業(yè)的關(guān)系，加強(qiáng)管理，加強(qiáng)服務(wù)，在管理中增強(qiáng)服務(wù)，在服務(wù)中加強(qiáng)管理。要以創(chuàng)新為主題，繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，進(jìn)一步抓好窗口單位的服務(wù)承諾制，認(rèn)真總結(jié)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制、招商引資個(gè)人責(zé)任制和重點(diǎn)項(xiàng)目全程跟蹤服務(wù)制的成功經(jīng)驗(yàn)，完善機(jī)關(guān)效能建設(shè)制度，全面推廣好的經(jīng)驗(yàn)、好的做法，形成講創(chuàng)新、講效率的良 好氛圍。 切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，扎實(shí)開展反腐敗斗爭(zhēng)。要充分利用特大走私案這一生動(dòng)教材，結(jié)合海滄開發(fā)建設(shè)實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)干部廉潔自律、艱苦奮斗、開拓進(jìn)取、愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)精神的教育，引導(dǎo)干部樹立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，提高拒腐防變的自覺性；要以完善責(zé)任追究促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，并在新形勢(shì)下積極探索新的有效方法，加 第 23 頁 共 24 頁 強(qiáng)對(duì)干部的管理，既做到從嚴(yán)管理，又充分調(diào)動(dòng)干部的積極性。要繼續(xù)把查處縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的案件和發(fā)生在建筑工程、房地產(chǎn)、土地批租、物資采購等領(lǐng)域及干部人事工作中的 違法違紀(jì)案件和涉農(nóng)的惡性案件作為工作重點(diǎn)，加大責(zé)任追究案件的查辦力度。要嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政從政若干準(zhǔn)則》和廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，繼續(xù)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)、公示制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品登記制度。特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭嚴(yán)于律己，勤政為民，帶頭管好自己的配偶、子女和身邊的工作人員，管好分管的下屬部門和單位。 加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)造就一批新人。要加快干部人事制度改革步伐，加大年輕干部培養(yǎng)力度，積極推行領(lǐng)導(dǎo)干部競(jìng)爭(zhēng)上崗和任前公示制等，進(jìn)一步做好 領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔工作，形成能上能下、有效激勵(lì)、嚴(yán)格監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的用人機(jī)制。 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。一要著力提高農(nóng)村基層干部素質(zhì)，認(rèn)真抓好即將出臺(tái)的《 *－ *年XX 省農(nóng)村基層組織建設(shè)綱要》的貫徹落實(shí)。按照黨中央部署，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、有計(jì)劃地抓好今冬明春開始為期兩年的農(nóng)村 三個(gè)代表 重要思想學(xué)習(xí)教育；加強(qiáng)鎮(zhèn)村政務(wù)公開，加大對(duì)鎮(zhèn)村干部的監(jiān)督、管理力度，樹立基層干部清正廉明的良好形象；抓好村級(jí)主干的培訓(xùn)教育，全面提高農(nóng)村基層干部的思想政治素質(zhì) 第 24 頁 共 24 頁 和業(yè)務(wù)素質(zhì)。二要繼續(xù)圍繞基層黨建責(zé)任 制，以機(jī)關(guān)爭(zhēng)創(chuàng) 五個(gè)好 先進(jìn)黨支部、國(guó)有企業(yè) 學(xué)南紡、創(chuàng)四好 活動(dòng)為載體，大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位黨組織和黨員隊(duì)伍的思想、作風(fēng)建設(shè)；近期要抓好投總、社會(huì)事務(wù)局和人才中心黨委班子的選舉，健全、配齊、配強(qiáng)專職黨務(wù)干部；加強(qiáng)黨員隊(duì)伍的教育管理，積極、慎重地做好發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度、規(guī)定，促進(jìn)投資區(qū)基層黨組織建設(shè)走上規(guī)劃化、制度化軌道。三要以改革的精神抓好非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，不斷加大宣傳力度，拓寬黨組織覆蓋面，并按照 六個(gè)好 目標(biāo)要求，指導(dǎo)、督促其開展活動(dòng)，管好黨員，發(fā)揮作用，促進(jìn)投 資區(qū)非公有經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。 同志們，做好投資區(qū)全年工作，任務(wù)艱巨，意義重大。我們要在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照 三個(gè)代表 的要求，把握機(jī)遇，團(tuán)結(jié)拼搏，努力完成各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn) 十五 計(jì)劃起好步、開好局的目標(biāo)，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。