【正文】 動規(guī)劃編制，強化預算績效約束，全面落實 “ 營改增 ” 稅收調(diào)整政策，積極做好增收節(jié)支工作，不 斷提高財政管理科學化、精細化水平，切實增強財政的保障能力。加強政府性債務管理，強化金融監(jiān)管，防范財政金融風險。大力盤活政府有效資產(chǎn)，促進國投公司轉(zhuǎn)型，完善擔保人治理結(jié)構(gòu)，提升浪漫紅公司經(jīng)營效益。深化戶籍制度改革，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實機關事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革，繼續(xù)推進古民居流轉(zhuǎn)、政府購買服務、山區(qū)教育、城管綜合執(zhí)法等領域改革。 四、以完善功能為目標，努力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實現(xiàn)新突破 實施 “ 城鄉(xiāng)一體 ” 戰(zhàn)略，促進城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)保護等方面相互融合、共同發(fā)展，形成一體化發(fā)展新格局 。 加強城市規(guī)劃建設管理。按照 “ 一尊重、五統(tǒng)籌 ” 的總體要求，提升城區(qū)綜合承載能力。堅持規(guī)劃引領。高起點、前瞻性做好與黃山市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃調(diào)整完善工作的對接，推動國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃等 “ 多規(guī)合一 ”。 快速推進 205 國道山深線改造、歙黟一級公路徽州區(qū)段續(xù)建工程，促進與屯溪組團、新城組團融合發(fā)展。完善市政基礎設施。啟動實施一水廠飲用水源上遷、永佳大道與山深線交叉口段拓寬改造等工程，強力推進豐樂河三期綜合整治項目建設、老舊市政設施改造提升、污水處理廠一期提標二期 擴建和污水管網(wǎng)改造工程，完成區(qū)規(guī)劃展示館布展和黃山路農(nóng)貿(mào)市場改造提升工程。全面落實海綿城市建設，實施 S103 省道中山亭至羅田河段排澇改造，開展城市內(nèi)澇重點地區(qū)專項整治，改善提升城市雨污管網(wǎng)等隱蔽工程，推進地下綜合管廊建設，不斷完善城市功能。強化市政管理。逐步完善園林綠化、道路保潔、污水處理等市政設施建后管理長效機制，啟動區(qū)城市管理綜合指揮中心建設，加快構(gòu)建數(shù)字化城管，不斷提升城市管理的科學化、精細化、規(guī)范化水平。統(tǒng)籌美麗社區(qū)建設?？茖W規(guī)劃、分步實施 “ 三小 ” 改造工程，統(tǒng)籌推進巖寺五個村改居及周邊村維修改造和環(huán)境整治，深化住宅小區(qū)文明創(chuàng)建活動，推進社區(qū)公共服務事項準入制，完善物業(yè)管理長效機制，規(guī)范提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。 加速城鄉(xiāng)一體發(fā)展。全面推進美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設、加快推進中心村建設、廣泛開展自然村環(huán)境整治，推動美麗鄉(xiāng)村建設由 “ 以點為主 ” 向 “ 由點到面 ” 轉(zhuǎn)換。啟動潛口、富溪、楊村 3 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地中心村建設及駐地建成區(qū)環(huán)境整治，加快實施琶村、蜀源、容溪 3 個省級重點村建設 。提升美麗鄉(xiāng)村管理水平，加快建立長效管護機制，充分利用坤沙、楊干、光明、靈山等美麗鄉(xiāng)村建設成果，培育發(fā)展休閑觀光、攝影寫生、文化客棧、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè) 態(tài)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟，持續(xù)增強美麗鄉(xiāng)村建設的 “ 造血功能 ” 。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施投入長效機制，做好 S103 潛口至巖寺段改建工程前期工作，加快推進西溪南旅游公路建設，深入實施農(nóng)村公路暢通工程，啟動西溪南客運站建設，全面實施農(nóng)村公路生命安全防護養(yǎng)護工程。深入推進農(nóng)村危房改造、危橋加固、污水處理、安全飲水等工程建設，加快城市供水、排污、垃圾處理等設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高基礎設施同城化水平。以特色化、產(chǎn)業(yè)化為取向，加快西溪南、潛口、呈坎等特色鎮(zhèn)建設，提升小城鎮(zhèn)綜合承載力。 強化 生態(tài)環(huán)境建設。持續(xù)推進新安江流域生態(tài)補償機制試點工作，加大豐樂湖周邊和豐樂河流域環(huán)境綜合治理，鞏固提升試點成效。全面推進園區(qū) “ 三個集中 ” 建設，啟動德爾特二期工藝改進項目，加快完成循環(huán)園應急池、污水管網(wǎng)架空、雙益廢氣收集治理等項目，不斷改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。加強重點行業(yè)、重點企業(yè)的工業(yè)污染源現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)管，嚴格按照新修訂的《環(huán)保法》要求，嚴厲打擊企業(yè)各類環(huán)境違法行為，全面抓好大氣污染防治、城市揚塵污染防治、水污染防治、固體廢棄物管理、黃標車淘汰等工作。重點開展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境專項整治，推進畜禽養(yǎng)殖標準化建設，力爭 85%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場達到整治要求。繼續(xù)實施千萬畝森林增長工程，強化林地管理，完成造林 220 畝，培育現(xiàn)有林 6610 畝，封山育林 6000 畝，全力爭創(chuàng)省級森林公園。深入開展 “ 三線三邊 ” 和村莊環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村生活污水收集處理、生態(tài)環(huán)境保護等項目建設，積極推進綠色社區(qū)及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。 五、以保障民生為根本，努力在促進和諧上實現(xiàn)新突破 始終把改善民生作為政府工作的出發(fā)點和落腳點，優(yōu)先保障民生支出，實現(xiàn)民生改善與經(jīng)濟增長相協(xié)調(diào)、相促進，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。 深入實施扶貧開發(fā)。堅持把脫貧攻堅作為頭等大 事和第一民生工作來抓，全面落實精準扶貧、精準脫貧機制。加快扶貧數(shù)據(jù)平臺建設，做好建檔立卡系統(tǒng)動態(tài)管理，落實貧困戶精準識別。嚴格按照 “ 五級書記抓扶貧 ” 工作要求，進一步完善領導聯(lián)系和單位幫扶貧困村制度，鞏固單位包村、干部包戶 “ 雙包 ” 考核評價機制。完善扶貧政策配套，抓好貧困村整體推進，大力實施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、智力扶貧、社會兜底等脫貧攻堅十大工程，實現(xiàn)坑上、東山、容溪、羅田 4 個貧困村和全區(qū) 1560 貧困人口的脫貧目標。 繼續(xù)抓好民生保障。認真組織實施省市民生工程，強化政策宣傳，注重績效管理，創(chuàng)新建后管養(yǎng)，加強督查 督辦，不斷提升民生工程的社會知曉度和群眾滿意率。實施更加積極的就業(yè)政策，推進大眾創(chuàng)業(yè)，持續(xù)開展 “ 春風行動 ” ，引導城鄉(xiāng)勞動者就近就地就業(yè)，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè) 1400 人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi) 。健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險體系，持續(xù)開展社會保險擴面征繳，擴大社會保險覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度，全面實施城鄉(xiāng)居民大病保險制度。完善住房保障體系，穩(wěn)步推進保障性住房建設。 統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。大力弘揚社會主義核心價值觀，深入推進群眾性精神文明創(chuàng)建活動，進一步提升城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)和文明程度。堅持優(yōu)先發(fā) 展教育，新建巖寺鎮(zhèn)中心學校教學綜合樓，擴建南山小學和示范幼兒園，實施楊村鄉(xiāng) “ 山區(qū)孩子快樂成長 ” 工程，加強教師隊伍建設，落實教師 “ 無校籍管理 ” 制度，提升全區(qū)教育教學水平。加強衛(wèi)生計生工作，扎實推進醫(yī)共體試點工作，鞏固提升 “ 醫(yī)養(yǎng)結(jié)合 ” 試點成果，加強市三院與杭師大附屬醫(yī)院全面合作，提升公立醫(yī)院綜合管理能力和技術服務水平 。加強公共衛(wèi)生服務工作，提高居民健康水準 。全面落實一對夫妻可生育兩個孩子政策，做好婦幼健康、優(yōu)生優(yōu)育服務工作。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入推進徽州古建筑保護利用工程，加快呈坎文物保護樣板工程、潛 口民宅電氣火災智能防控、徽派傳習基地等項目建設 。鼓勵發(fā)展民間文化場館，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站作用，建立農(nóng)家書屋長效管護機制，推進農(nóng)民文化樂園建設 。推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持竹藝軒、竹溪堂等文化企業(yè)做大做強。推進數(shù)字化檔案館建設和中國歷史文化名鎮(zhèn)名村志編纂工作。發(fā)展體育事業(yè)，舉辦徽州區(qū)第二屆全民健身運動會暨第五屆農(nóng)民運動會。深入開展愛國擁軍活動，加強國防教育、國防動員、國防后備力量及人防設施建設。重視婦女、未成年人、老年人、殘疾人以及工會工作，統(tǒng)籌抓好審計、招投標、統(tǒng)計、農(nóng)機、物價、民宗、臺務、外事、僑務、科普、 供銷、廣電、保險、煙草、郵政、通訊、電力等各項工作。 切實維護社會穩(wěn)定。積極應對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下各類風險，加強和創(chuàng)新社會治理，深入推進平安徽州、法治徽州建設，大力構(gòu)建立體化、數(shù)字化社會治安防控體系，促進社會安定有序，進一步增強群眾安全感和滿意度。加強人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動銜接配合機制，做好社區(qū)矯正監(jiān)管和安置幫教。加強改進信訪工作，及時就地解決群眾合理訴求。加大勞動監(jiān)察執(zhí)法力度，重點防范拖欠農(nóng)民工工資和企業(yè)欠薪問題。做好 “ 七五 ” 普法規(guī)劃，深入開展普法教育，努力使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為社會共識。加強安全生產(chǎn)工作，進一步完善安全生產(chǎn)包保責任體系。強化特種設備監(jiān)管，高度重視食品藥品安全工作。加強山洪預警網(wǎng)絡建設，提升防汛抗旱網(wǎng)格化管理水平，扎實做好森林防火、林業(yè)有害生物防治、地質(zhì)災害防治等工作，增強防災減災能力。 六、以能力建設為核心，努力在服務發(fā)展上實現(xiàn)新突破 堅持執(zhí)政為民理念，以建設學習型、法治型、效能型、廉潔型政府為目標，不斷提高推動發(fā)展、依法行政、決策執(zhí)行、公共服務能力，努力建設人民滿意政府。 努力提高推動發(fā)展能力。今年是克難奮進的一年，一些發(fā)展瓶頸和體制障礙將有新突破， 一些重要領域的改革將有新進展，機不可失、時不我待，我們必須要繼續(xù)解放思想、探索創(chuàng)新，進一步提升思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，強化體制動力和內(nèi)生動力，推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展邁上新臺階。 努力提高依法行政能力。始終把依法行政作為政府工作的基本原則，把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，依法全面履行政府職責。制定和完善行政管理，用制度規(guī)范、制約政府及部門的行為，著力構(gòu)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政管理體制。深化黨的群眾路線教育實踐活動及 “ 三嚴三實 ” 專題教育成果，積極推進教育、制度、監(jiān)督并 重的懲防體系建設，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，嚴厲查處各類違法違紀案件，堅決防止和糾正一切損害群眾利益的不正之風。堅持厲行節(jié)約、精文簡會，努力降低行政成本，以清廉的政風樹形象、促發(fā)展。 努力提高決策執(zhí)行能力。深刻認識和準確研判宏觀經(jīng)濟形勢，把握好國家宏觀調(diào)控政策和上級黨委、政府的決策，在結(jié)合上做，在擔當上下功夫，因勢利導，順勢而為，做到應對有方、貫徹有力、落地有效。堅持依法科學民主決策，自覺接受區(qū)人大及其會的監(jiān)督，主動接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，注重人大、政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士 和人民團體意見建議。堅持務實勤政，改進工作作風，加強團結(jié)合作，形成執(zhí)行和落實的強大合力，做到標準不降、要求不松、措施不減，確保各項決策措施執(zhí)行到位。加強行政效能建設，建立健全激勵約束機制，力求每一項工作做到位，每一件事情落到實處。 努力提高公共服務能力。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進一步簡化行政審批程序和辦事程序，減輕群眾和企業(yè)負擔。把做好公共服務工作作為持續(xù)保障和改善民生、增強人民福祉的重大舉措來抓，從解決群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題入手，做到掌握情況不遲鈍、解決問題不拖延、化解矛盾不積壓，讓改革發(fā)展的成果最大 限度地惠及廣大人民群眾，不斷提高人民群眾的獲得感。從加強和創(chuàng)新社會治理、維護社會和諧穩(wěn)定的高度，整合資源，完善機制，扎實推進社會應急聯(lián)動體系建設，提高應對突發(fā)事件、處置公共危機和應急綜合服務的能力水平。 各位代表 ! 藍圖已繪，戰(zhàn)鼓催征。讓我們緊密團結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅強領導下，團結(jié)帶領全區(qū)人民，堅定信心、奮發(fā)進取、勇于擔當，為全面建成小康社會、早日建成富裕和諧美好新徽州而努力奮斗 ! 下一頁更多關于徽州區(qū)政府工作報告