【正文】 讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)人民，堅(jiān)定信心、奮發(fā)進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，為全面建成小康社會(huì)、早日建成富裕和諧美好新徽州而努力奮斗 ! 下一頁更多關(guān)于徽州區(qū)政府工作報(bào)告 。從加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度，整合資源，完善機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、處置公共危機(jī)和應(yīng)急綜合服務(wù)的能力水平。圍繞政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批程序和辦事程序，減輕群眾和企業(yè)負(fù)擔(dān)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，力求每一項(xiàng)工作做到位，每一件事情落到實(shí)處。堅(jiān)持依法科學(xué)民主決策，自覺接受區(qū)人大及其會(huì)的監(jiān)督，主動(dòng)接受區(qū)政協(xié)的民主監(jiān)督，注重人大、政協(xié)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化利用，虛心聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士 和人民團(tuán)體意見建議。 努力提高決策執(zhí)行能力。深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)及 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育成果，積極推進(jìn)教育、制度、監(jiān)督并 重的懲防體系建設(shè)，強(qiáng)化行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)厲查處各類違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決防止和糾正一切損害群眾利益的不正之風(fēng)。始終把依法行政作為政府工作的基本原則，把法治思維和法治方式貫穿于政府工作全過程，依法全面履行政府職責(zé)。今年是克難奮進(jìn)的一年，一些發(fā)展瓶頸和體制障礙將有新突破， 一些重要領(lǐng)域的改革將有新進(jìn)展，機(jī)不可失、時(shí)不我待，我們必須要繼續(xù)解放思想、探索創(chuàng)新，進(jìn)一步提升思想觀念、轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、創(chuàng)新發(fā)展模式，強(qiáng)化體制動(dòng)力和內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階。 六、以能力建設(shè)為核心，努力在服務(wù)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破 堅(jiān)持執(zhí)政為民理念，以建設(shè)學(xué)習(xí)型、法治型、效能型、廉潔型政府為目標(biāo)，不斷提高推動(dòng)發(fā)展、依法行政、決策執(zhí)行、公共服務(wù)能力，努力建設(shè)人民滿意政府。強(qiáng)化特種設(shè)備監(jiān)管，高度重視食品藥品安全工作。做好 “ 七五 ” 普法規(guī)劃，深入開展普法教育，努力使辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法成為社會(huì)共識(shí)。加強(qiáng)改進(jìn)信訪工作，及時(shí)就地解決群眾合理訴求。積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下各類風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，深入推進(jìn)平安徽州、法治徽州建設(shè)，大力構(gòu)建立體化、數(shù)字化社會(huì)治安防控體系，促進(jìn)社會(huì)安定有序，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾安全感和滿意度。重視婦女、未成年人、老年人、殘疾人以及工會(huì)工作，統(tǒng)籌抓好審計(jì)、招投標(biāo)、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)機(jī)、物價(jià)、民宗、臺(tái)務(wù)、外事、僑務(wù)、科普、 供銷、廣電、保險(xiǎn)、煙草、郵政、通訊、電力等各項(xiàng)工作。發(fā)展體育事業(yè)，舉辦徽州區(qū)第二屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第五屆農(nóng)民運(yùn)動(dòng)會(huì)。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持竹藝軒、竹溪堂等文化企業(yè)做大做強(qiáng)。大力發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，深入推進(jìn)徽州古建筑保護(hù)利用工程，加快呈坎文物保護(hù)樣板工程、潛 口民宅電氣火災(zāi)智能防控、徽派傳習(xí)基地等項(xiàng)目建設(shè) 。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)工作，提高居民健康水準(zhǔn) 。堅(jiān)持優(yōu)先發(fā) 展教育，新建巖寺鎮(zhèn)中心學(xué)校教學(xué)綜合樓，擴(kuò)建南山小學(xué)和示范幼兒園，實(shí)施楊村鄉(xiāng) “ 山區(qū)孩子快樂成長(zhǎng) ” 工程，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)教師 “ 無校籍管理 ” 制度，提升全區(qū)教育教學(xué)水平。 統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)事業(yè)。健全城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)體系，持續(xù)開展社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。認(rèn)真組織實(shí)施省市民生工程，強(qiáng)化政策宣傳，注重績(jī)效管理，創(chuàng)新建后管養(yǎng)，加強(qiáng)督查 督辦，不斷提升民生工程的社會(huì)知曉度和群眾滿意率。完善扶貧政策配套，抓好貧困村整體推進(jìn)，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)脫貧、就業(yè)脫貧、智力扶貧、社會(huì)兜底等脫貧攻堅(jiān)十大工程，實(shí)現(xiàn)坑上、東山、容溪、羅田 4 個(gè)貧困村和全區(qū) 1560 貧困人口的脫貧目標(biāo)。加快扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，做好建檔立卡系統(tǒng)動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別。 深入實(shí)施扶貧開發(fā)。深入開展 “ 三線三邊 ” 和村莊環(huán)境綜合整治，加快農(nóng)村生活污水收集處理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)綠色社區(qū)及生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建。重點(diǎn)開展農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境專項(xiàng)整治，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，力爭(zhēng) 85%以上的規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到整治要求。全面推進(jìn)園區(qū) “ 三個(gè)集中 ” 建設(shè)，啟動(dòng)德爾特二期工藝改進(jìn)項(xiàng)目，加快完成循環(huán)園應(yīng)急池、污水管網(wǎng)架空、雙益廢氣收集治理等項(xiàng)目，不斷改善園區(qū)環(huán)境質(zhì)量。 強(qiáng)化 生態(tài)環(huán)境建設(shè)。深入推進(jìn)農(nóng)村危房改造、危橋加固、污水處理、安全飲水等工程建設(shè)，加快城市供水、排污、垃圾處理等設(shè)施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，提高基礎(chǔ)設(shè)施同城化水平。提升美麗鄉(xiāng)村管理水平，加快建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，充分利用坤沙、楊干、光明、靈山等美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，培育發(fā)展休閑觀光、攝影寫生、文化客棧、農(nóng)家樂等鄉(xiāng)村旅游業(yè) 態(tài)，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，激活農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，持續(xù)增強(qiáng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的 “ 造血功能 ” 。全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)、加快推進(jìn)中心村建設(shè)、廣泛開展自然村環(huán)境整治，推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由 “ 以點(diǎn)為主 ” 向 “ 由點(diǎn)到面 ” 轉(zhuǎn)換?？茖W(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施 “ 三小 ” 改造工程，統(tǒng)籌推進(jìn)巖寺五個(gè)村改居及周邊村維修改造和環(huán)境整治，深化住宅小區(qū)文明創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)社區(qū)公共服務(wù)事項(xiàng)準(zhǔn)入制，完善物業(yè)管理長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范提升老舊小區(qū)物業(yè)管理水平。逐步完善園林綠化、道路保潔、污水處理等市政設(shè)施建后管理長(zhǎng)效機(jī)制，啟動(dòng)區(qū)城市管理綜合指揮中心建設(shè)，加快構(gòu)建數(shù)字化城管，不斷提升城市管理的科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化水平。全面落實(shí)海綿城市建設(shè)，實(shí)施 S103 省道中山亭至羅田河段排澇改造，開展城市內(nèi)澇重點(diǎn)地區(qū)專項(xiàng)整治，改善提升城市雨污管網(wǎng)等隱蔽工程，推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)，不斷完善城市功能。完善市政基礎(chǔ)設(shè)施。高起點(diǎn)、前瞻性做好與黃山市城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃調(diào)整完善工作的對(duì)接，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等 “ 多規(guī)合一 ”。按照 “ 一尊重、五統(tǒng)籌 ” 的總體要求，提升城區(qū)綜合承載能力。 四、以完善功能為目標(biāo)，努力在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌上實(shí)現(xiàn)新突破 實(shí)施 “ 城鄉(xiāng)一體 ” 戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等方面相互融合、共同發(fā)展，形成一體化發(fā)展新格局 。大力盤活政府有效資產(chǎn)，促進(jìn)國(guó)投公司轉(zhuǎn)型，完善擔(dān)保人治理結(jié)構(gòu)，提升浪漫紅公司經(jīng)營(yíng)效益。完善預(yù)算管理制度，開展三年滾動(dòng)規(guī)劃編制，強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效約束，全面落實(shí) “ 營(yíng)改增 ” 稅收調(diào)整政策，積極做好增收節(jié)支工作，不 斷提高財(cái)政管理科學(xué)化、精細(xì)化水平，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政的保障能力。創(chuàng)新金融保險(xiǎn)服務(wù) “ 三農(nóng) ” 方式，推廣農(nóng)民資金互助合作，拓展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)領(lǐng)域，完成富溪鄉(xiāng)茶葉特色保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持以市場(chǎng)為主體，鼓勵(lì)農(nóng)民采取托管、出租、入股等方式實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。深入推進(jìn)農(nóng)村 各項(xiàng)改革，解除 “ 三農(nóng) ” 難題，增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力。深化商事制度改革，有序?qū)嵤?“ 三證合一 ” 、 “ 一照一碼 ” 、 “ 先照后證 ” 、注冊(cè)登記全程電子化管理等改革。完善政府權(quán)力清單制度，建立清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定出臺(tái)權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管細(xì)則，加快推進(jìn)清單 “ 一庫四平臺(tái) ” 建設(shè)，抓好區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)政府清單成果運(yùn)用，推進(jìn)清單網(wǎng)上運(yùn)行步伐。 三、以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，努力在激發(fā)活力上實(shí)現(xiàn)新突破 積極穩(wěn)妥推進(jìn)各領(lǐng)域綜合改革，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上出硬招、 出實(shí)招，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、增添新活力。按照經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化、責(zé)任工作考核化和 “ 四督四保 ” 要求，圍繞土地征遷、項(xiàng)目報(bào)批等前期工作，強(qiáng)化重點(diǎn)協(xié)調(diào)督促，落實(shí)節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，確保項(xiàng)目前期工作有力推進(jìn)。創(chuàng)新招商機(jī)制，濃厚招商氛圍，嚴(yán)格落實(shí)招商工作 “ 一把手 ” 負(fù)責(zé)制，充分調(diào)動(dòng)各級(jí)各部門的積極性、主動(dòng)性，力爭(zhēng)全年新簽億元以上項(xiàng)目 10 個(gè)以上，工業(yè)億元以上項(xiàng)目 4 個(gè)以上，新簽項(xiàng)目到位資金 億元，實(shí)際利用外資 3350 萬美元。推進(jìn)園中園合作，力促永佳集團(tuán)加快項(xiàng)目選取進(jìn)度，盡快完成產(chǎn)業(yè)園布局 。 全力抓好招商引資。落實(shí)省市調(diào)轉(zhuǎn)促 “4105” 行動(dòng)計(jì)劃，充實(shí)完善項(xiàng)目庫，著力謀劃好一批管長(zhǎng)遠(yuǎn)、打基礎(chǔ)的項(xiàng)目，為 “ 十三五 ” 規(guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)提供重要保障。 二、以項(xiàng)目建設(shè)為引擎，努力在擴(kuò)大投資上實(shí)現(xiàn)新突破 始終不渝地把項(xiàng)目建設(shè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、調(diào)結(jié)構(gòu)的主引擎，加大基礎(chǔ)設(shè)施、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、民生和社會(huì)事業(yè)投入，實(shí)施一批全局性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的項(xiàng)目。同時(shí)，積極落實(shí)房地產(chǎn)去庫存各項(xiàng)政策措施，擴(kuò)大有效需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)。加快貿(mào)易服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。建設(shè)電子商務(wù)銷售基地。打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地。做實(shí)濱河總部經(jīng)濟(jì)帶。緊扣把我區(qū)建設(shè)成為黃山市重要的物流基地目標(biāo)，把握高鐵通車機(jī)遇，完善商貿(mào)物流業(yè)規(guī)劃布局，加快實(shí)施豐樂河綜合整治三期項(xiàng)目，推動(dòng)徽州現(xiàn)代物流園建設(shè) 。以市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化、品質(zhì)化 、社會(huì)化為方向，以 “ 一園一帶兩基地兩平臺(tái) ”建設(shè)為重點(diǎn)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，力爭(zhēng)全年服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到 億元，增長(zhǎng) %。推進(jìn)謝裕大茶博園、西溪南古村落 4A 景區(qū)創(chuàng)建和呈坎靈山旅游綜合開發(fā)、呈坎旅游集散中心、唐模水系治理等項(xiàng)目建設(shè)，提升景區(qū)品質(zhì)和文化內(nèi)涵，進(jìn)一步豐富旅游業(yè)態(tài)。加強(qiáng)旅游與革命傳統(tǒng)教育的融合，充分挖掘紅色資源，加快巖寺老街和新四軍軍部舊址旅游業(yè)態(tài)培育 。同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)管理，整頓和規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，著力提高旅游服務(wù)水平和質(zhì)量。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷。發(fā)展智慧旅游。推進(jìn) “ 旅游 +農(nóng)業(yè) ” ，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和古村落保護(hù)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，帶動(dòng)旅游扶貧 。推進(jìn) “ 旅游 +體育 ” ，辦好中國(guó)徽州國(guó)際鄉(xiāng)村慢步大會(huì)，依托徽州綠道，積極發(fā)展運(yùn)動(dòng)休閑旅游 。緊抓皖南國(guó)際文化旅游示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，大力推進(jìn)全域旅游發(fā)展，努力把旅游業(yè)培育成為全區(qū)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。 提升呈靈潛環(huán)線觀光農(nóng)業(yè)圈功能，發(fā)揮謝裕大茶博園、黃山毛峰展覽館等示范基地的帶動(dòng)效應(yīng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè) “ 接二連三 ” ，鼓勵(lì)扶持農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展，力爭(zhēng)全年農(nóng)業(yè)電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)戶達(dá) 60 家，線上交易額突破 億元。擴(kuò)大商品蔬菜、葡萄、有機(jī)水稻、香榧、油茶、石斑魚、石斛等特色種養(yǎng)殖規(guī)模，加快徽派盆景園建設(shè)，新增特色基地 2024 畝。做強(qiáng)做優(yōu)特色農(nóng)業(yè)。加快新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。積極采取措施穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，確保糧食安全。夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。 著力推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。關(guān)停并轉(zhuǎn)低效產(chǎn)能，深入推進(jìn)閑置低效用地清理工作，全年清理處置低效閑置企業(yè) 8 戶 。強(qiáng)化園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)企業(yè)上市。創(chuàng)新金融服務(wù)。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。圍繞新技術(shù)應(yīng)用、新產(chǎn)品開發(fā)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加大技改投入，力爭(zhēng)全年實(shí)施 50 個(gè)工業(yè)技改項(xiàng)目， 25 個(gè)建成投產(chǎn)。大力實(shí)施一批工業(yè)項(xiàng)目，全力促進(jìn)神劍新材料、新遠(yuǎn)稀釋劑、新力油墨搬遷擴(kuò)產(chǎn)、恒泰二步法環(huán)氧、嘉恒新材料等重點(diǎn)項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效，力爭(zhēng)全年工業(yè)投資 6 億元以上。始終把工業(yè)作為穩(wěn)增長(zhǎng)的首 要支撐，促進(jìn)新型材料、機(jī)械電子、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)增效。 完成上述目標(biāo)，我們必須注重從自身實(shí)際出發(fā)，準(zhǔn)確把握徽州發(fā)展