【正文】 讓我們在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高揚(yáng)改革創(chuàng)新之帆、鼓足攻堅(jiān)克難之勁、篤定決戰(zhàn)決勝之志，為在全省率先全面建成小康社會(huì) 而努力奮斗 ! 下一頁更多關(guān)于甘州區(qū)政府工作報(bào)告 。 各位代表 !新的藍(lán)圖已經(jīng)繪就 ,新的征程催人奮進(jìn)。加強(qiáng)廉政制度建設(shè)，注重用制度管權(quán)管事管人，切實(shí)加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)力度，從源頭上預(yù)防腐敗行為發(fā)生。完善民主決策機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的管理體制。 樹立依法行政、清正的良好形象，打造法治廉潔政府。健全問責(zé)體系，加大問責(zé)力度，對庸懶散慢、不思進(jìn)取 、推諉扯皮、有令不行、有禁不止的相關(guān)單位和個(gè)人，定鐵規(guī)、出重拳，嚴(yán)肅問責(zé)，做到有錯(cuò)必究、有責(zé)必問、失責(zé)必追。提高抓落實(shí)的能力，在干部隊(duì)伍中營造崇尚學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，找準(zhǔn)發(fā)展癥結(jié)，把握政策機(jī)遇，增強(qiáng)工作落實(shí)的前瞻性、主動(dòng)性和針對性。 倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，打造務(wù)實(shí)高效政府。牢記發(fā)展使命，始終帶著感情、責(zé)任、追求開展工作，保持鍥而不舍、永不言敗的執(zhí)著精神，用勇氣去拼搏、用魄力去開拓、用智慧去創(chuàng)造，在率先全面建成小康社會(huì)的新征程中創(chuàng)一流、當(dāng)排頭。 保持昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，打造創(chuàng)新責(zé)任政府。 加強(qiáng)政府自身建設(shè) 復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢、繁重的發(fā)展任務(wù)，對政府工作提出了更高要求。健全信訪責(zé)任體系，高度重視初信初訪，依法規(guī)范信訪秩序，解決群眾合理訴求。加強(qiáng)社會(huì)治理體系建設(shè)，著力推進(jìn)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估，預(yù)防和減少矛盾糾紛及群體性事件。完善立體化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，堅(jiān)決維護(hù)司法公信力和 社會(huì)治安穩(wěn)定。 強(qiáng)化社會(huì)治理。健全留守、困難群體服務(wù)體系，創(chuàng)新城鄉(xiāng)貧困人口幫扶方式，掃除救助盲區(qū)，補(bǔ)齊保障短板，推動(dòng)政府兜底性政策與救助幫扶措施無縫銜接、良性互動(dòng)、共同發(fā)力。落實(shí)更加積極的就業(yè)政策，完善自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合的新機(jī)制，幫助失業(yè)人員和就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)。積極發(fā)展度假療養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、中醫(yī)藥養(yǎng)身服務(wù)，加強(qiáng)食品藥品、保健品、醫(yī)療器械等監(jiān)管力度，推進(jìn)健康促進(jìn)模式改革，不斷提升居民健康素養(yǎng)。進(jìn)一步探索完善新農(nóng)合分級(jí) 診療、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品配備、農(nóng)民住院費(fèi)報(bào)銷等體制機(jī)制，加大新農(nóng)合資金稽查和村級(jí)衛(wèi)生服務(wù)所、個(gè)體門診的監(jiān)管力度，為廣大農(nóng)村群眾提供便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)和醫(yī)、藥分開，建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加大農(nóng)村教育閑置資源的整合力度，著力提升農(nóng)村教育質(zhì)量。推進(jìn)信息化建設(shè)，升級(jí)改造教育信息中心及全區(qū)學(xué)校教育信息網(wǎng)，建設(shè)甘州智慧教育平臺(tái)。持續(xù)加大教育事業(yè)財(cái)政投入力度，全面改善辦學(xué)條件，加快思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校建設(shè)步伐，完成花寨鄉(xiāng)、安陽鄉(xiāng)等 10 所學(xué)校改擴(kuò)建項(xiàng)目。 八、以提高群眾幸福指數(shù)為立足點(diǎn)，切實(shí)保障和改善民生 堅(jiān)持普惠性、?；?、均等化、可持續(xù)方向，堅(jiān)守底線、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制，提升公共服務(wù)共建能力和共享水平。鼓勵(lì)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，更好地激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。完善國有資產(chǎn)管理體制，健全國有企業(yè)業(yè)績考核辦法，提高國有企業(yè)經(jīng)營效益。深化財(cái)政管理改革，全面推行公務(wù)用車改革，擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，降低行政運(yùn)行成本，提高公共產(chǎn)品供給效率。將引進(jìn)企業(yè)納稅貢獻(xiàn)與招商引資優(yōu)惠政策緊密掛鉤，落實(shí)兌現(xiàn)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，最大限度釋放稅收供應(yīng)、產(chǎn)業(yè)聚集、資本放大等方面的外溢效應(yīng)。加快構(gòu)建財(cái)源工業(yè)發(fā)展體系，做大地方財(cái)源基本支撐 。突出財(cái)源建設(shè)，全面落實(shí)市委 “1+4” 支持政策，加快培植覆蓋 三次產(chǎn)業(yè)特別是以二產(chǎn)為主要基礎(chǔ)、二三產(chǎn)為基本支撐的地方財(cái)源體系。探索農(nóng)村金融改革，優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換財(cái)政資金投入方式，加快構(gòu)建多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融服務(wù)體系。推動(dòng)集體林權(quán)、國有林場和農(nóng)村水權(quán)水價(jià)改革，激活各類生產(chǎn)要素潛能。完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)抵押貸款。深化商事制度改革，加快制定市場主體準(zhǔn)入負(fù)面清單，有序推進(jìn)全程電子化登記管理及 “ 一照多址 ”“ 一址多照 ” 、集群注冊等改革措施，全面實(shí)施 “ 五證合一、一照一碼 ” 改革，積極推行企業(yè)、個(gè)體工商戶簡易注銷程序改革，優(yōu)化 “ 一站式審批、一個(gè) 窗口辦事 ” 服務(wù)模式，最大限度方便群眾辦事。大力推進(jìn) “ 放管服 ” 改革，積極探索實(shí)施負(fù)面清單管理制度，改善和優(yōu)化投資置業(yè)環(huán)境。 深化行政審批改革。鼓勵(lì)政策性銀行和區(qū)內(nèi)各大金融機(jī)構(gòu)發(fā)揮主導(dǎo)作用，擴(kuò)大信貸規(guī)模，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，新增貸款 40 億元，存貸比達(dá)到 85%。創(chuàng)造條件支持各類企業(yè)在 “ 新三板 ” 和股權(quán)交易中心掛牌融資。發(fā)揮財(cái)政資金 “ 四兩撥千斤 ” 的杠桿作用，大力推廣 PPP 投融資模式，激活民間資金和社會(huì)資本，釋放流通活力。加快發(fā)展線上線下互動(dòng)的新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，構(gòu)建面向公眾的醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等在線便民服務(wù)體系。鼓勵(lì)制造加工企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)實(shí)施互聯(lián)網(wǎng) 技術(shù) “ 嫁接 ” 改造，促進(jìn)生產(chǎn)過程、質(zhì)量監(jiān)控、運(yùn)行管理、產(chǎn)品銷售、市場反饋全面互聯(lián)，提升智能制造水平。積極推廣應(yīng)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)向全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域深度融合。創(chuàng)新服務(wù)模式，加大支持力度，健全市場要素對接機(jī)制，增強(qiáng)中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力和創(chuàng)造活力，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升創(chuàng)新實(shí)效。探索建立財(cái)政、稅收、土地、融資等創(chuàng)新體系，推動(dòng)小微企業(yè)和社會(huì)公眾無門檻、低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。 六、以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為引擎，催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力 堅(jiān)持把發(fā)展的基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)科技、產(chǎn)業(yè)、金融、人才等全面創(chuàng)新，創(chuàng)造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、先發(fā)優(yōu)勢和后發(fā)優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合的引領(lǐng)型發(fā)展。建立招商引資任務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，對有平臺(tái)、有資源的部門分配招商任務(wù)，形成各盡其能、全員招商的強(qiáng)大 合力。 延伸鏈條招項(xiàng)目。推行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)抓項(xiàng)目制度，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目爭取和建設(shè)過程中的問題，確保 重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利實(shí)施。 強(qiáng)化保障建項(xiàng)目。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭取交通、水利、電力、信息化等項(xiàng)目 。圍繞生態(tài)工業(yè)發(fā)展，積極爭取新能源產(chǎn)業(yè)、煤炭開發(fā)、農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工等項(xiàng)目 。 搶抓機(jī)遇爭項(xiàng)目。推進(jìn) “ 家園清潔 ” 工程，完成五星村、沙井新民村等 17個(gè)村生活垃圾、生活污水綜合治理項(xiàng)目，力爭每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成 “ 千村美麗 ” 示范村 1 個(gè)、環(huán)境整潔示范村 5個(gè)，讓農(nóng)村居民享受和城市居民同等 的公共服務(wù)，生活得更為舒適、更加幸福、更有尊嚴(yán)。堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)為支撐，穩(wěn)步推進(jìn)黨寨、大滿、沙井等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，配套完善供暖、污水和垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施。 推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。充分利用棚戶區(qū)改造等政策化解商品房庫存，努力提高棚戶區(qū)改造貨幣化補(bǔ)償安置率 。充分發(fā)揮我區(qū)生態(tài)、交通等方面的優(yōu)勢，組織房地產(chǎn)開發(fā)商組團(tuán)赴周邊省市開展宣傳推介，開拓房地產(chǎn)市場 。加快濱河新區(qū)世貿(mào)大廈城市綜 合體、萬禾財(cái)富廣場等重大項(xiàng)目建設(shè)，引導(dǎo)大型超市、酒店、餐飲企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)在新區(qū)布點(diǎn)營業(yè)，滿足新區(qū)入住群眾生產(chǎn)生活需要。 聚集城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。繼續(xù)抓好 “ 清雅甘州 ” 城市風(fēng)貌改造工程，對東環(huán)路、民主東街、馬神廟街等街巷沿街既有建筑進(jìn)行色彩和節(jié)能改造，打造富有濃郁歷史文化特色和鮮明時(shí)代特征的現(xiàn)代化城市 。借助聲、光、電、 3D 影像等現(xiàn)代科技手段亮化橋、路、廣場、樓體、湖區(qū)等建筑物，裝扮生態(tài)靚麗新城。實(shí)施三水廠水源擴(kuò)容、北三環(huán)電網(wǎng)改造等項(xiàng)目，力促基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善 。 完善配套基礎(chǔ)設(shè)施。整合城市管理相關(guān)職能，設(shè)置綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，組建聯(lián)合執(zhí)法組，以壯士 斷腕的決心，徹底對城市違章建筑進(jìn)行全面清拆。采取政府購買服務(wù)方式，逐步將城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作推向市場。維護(hù)城市規(guī)劃權(quán)威性，本著便民、利民的原則，在城區(qū)及城郊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)公廁、垃圾中轉(zhuǎn)站、停車場等公共設(shè)施，整治搬遷南關(guān)農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場、南二環(huán)路活畜屠宰交易市場、鋼材批發(fā)市場、廢舊物資交易市場、小商品市場、零 散煤炭交易市場等影響市容環(huán)境的 “ 六大類 ” 專業(yè)市場，營造干凈整潔、規(guī)范有序、舒適宜人的城市環(huán)境。 四、以打造優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，全面提升城市形象品位 緊緊圍繞優(yōu)秀旅游城市定位，推動(dòng)城市發(fā)展由外延式擴(kuò)展向內(nèi)涵式提升轉(zhuǎn)變，努力打造富有活力、和諧宜居、獨(dú)具特色的現(xiàn)代化生態(tài)城市。加快發(fā)展電子商務(wù)，建設(shè)甘州區(qū)電商運(yùn)營中心，新建農(nóng)村電商服 務(wù)站50 家。完成南關(guān)蔬菜果品便民市場改造工程，實(shí)現(xiàn)物流產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。完善市場流通體系 ，加快綠洲現(xiàn)代物流園區(qū)業(yè)態(tài)培育和招商入駐步伐，規(guī)劃建設(shè)生產(chǎn)資料類、農(nóng)畜產(chǎn)品類、建筑裝飾類、機(jī)動(dòng)車銷售維修類等專業(yè)市場和大中型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、特色商業(yè)街區(qū)，構(gòu)建布局合理、功能完善、高效便捷的現(xiàn)代物流體系。實(shí)施體育惠民工程，完善健身設(shè)施，加快濱河新區(qū)體育公園建設(shè)，高質(zhì)量舉辦汽車?yán)惖绕放企w育賽事，推動(dòng)體育文化融合發(fā)展。傳承弘揚(yáng)紅色文化，實(shí)施紅西路軍征戰(zhàn)河西甘州史展廳和高金城烈士生平展廳提升工程，完成甘州系列經(jīng)典劇目創(chuàng)作任務(wù)。 繁榮文化體育事業(yè)。加快建設(shè) “ 互聯(lián)網(wǎng)