【正文】 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn) 23 個(gè)行政村 萬人的飲水安全問題 。在全市率先兌現(xiàn)高齡補(bǔ)貼，為低收入老年人發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼，落實(shí)三級以上殘疾人基本生活補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)低保、五保供養(yǎng)做到 “ 應(yīng)保盡保 ”。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。文化事業(yè)繁榮發(fā)展，累計(jì)投入 億元 實(shí)施 “ 百村千幢 ” 和徽州古建筑保護(hù)利用工程，潛口金紫祠、呈坎古建筑群、富溪老謝家茶古民居群等保護(hù)利用工程相繼完工，新四軍軍部舊址紀(jì)念館擴(kuò)展提升重新對外開放，呈坎文物保護(hù)樣板工程順利推進(jìn)，區(qū)文化館、圖書館成功創(chuàng)建國家三級文化館、國家二級公共圖書館，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、農(nóng)家書屋實(shí)現(xiàn)全覆蓋，新增市級以上 “ 非遺 ” 項(xiàng)目 6 個(gè)、傳承人 40 人 。城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生條件進(jìn)一步改善，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋 ,投入 7250 萬元用于公立醫(yī)院硬件建設(shè)，市三院醫(yī)技 住院大樓、 120 急救分中心建成使用， “ 二甲 ” 創(chuàng)建通過省級驗(yàn)收，縣級公立醫(yī)院綜合改革有效推進(jìn)，衛(wèi)生應(yīng)急處置能力不斷增強(qiáng)，榮獲 “ 省衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣 (市、區(qū) )” 稱號 。和諧社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，豐樂社區(qū)獲 “ 全國和諧社區(qū)建設(shè)示范社區(qū) ” 、 “ 全國科普示范社區(qū) ” 稱號，徽州人家和文峰社區(qū)獲 “ 全國綜合減災(zāi)示范社區(qū) ” 稱號 。 平安徽州和法治徽州建設(shè)深入推進(jìn)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定，群眾安全感居全省、全市前列， “ 六五 ” 普法順利通過省市驗(yàn)收，全區(qū)干部群眾法律意識(shí)不斷提升， “ 兩個(gè)中心、兩個(gè)工作站 ” 和包保工作被省市作為典型經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行宣傳推廣 。加強(qiáng)國防后備力量建設(shè)，加快軍民融合發(fā)展，深入開展雙擁模范城創(chuàng)建 。生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展化工企業(yè)整體搬遷入園、企業(yè)退城進(jìn)園工作，集中供熱、集中治污、集中脫鹽等項(xiàng)目建成投入運(yùn)營， 7 戶企業(yè)完成環(huán)境管理體系認(rèn)證， 23 戶企業(yè)完成強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，大氣污染防治和節(jié)能減排任務(wù)全面完成，出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。加強(qiáng)河湖水體質(zhì)量管理，飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率 100%。扎實(shí)推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，行政審批、預(yù)算管理、商事制度和工商、質(zhì)監(jiān) 、食品藥品監(jiān)督管理體制改革取得重要進(jìn)展，教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生、社會(huì)保障、收入分配體制、林權(quán)流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合工作有序推進(jìn)。新組建區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)，整合基層醫(yī)療計(jì)生服務(wù)職能。積極探索古民居流轉(zhuǎn)新模式，實(shí)施城鄉(xiāng)公共環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護(hù)等政府購買服務(wù)，得到省、 市委主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定并推廣。 2 戶企業(yè)獲得海關(guān)稱號， 7 戶企業(yè)獲得 A 類稱號，位居全市第一。外商直接投資累計(jì)完成 億美元，是 “ 十一五 ” 的 倍。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和 “ 三嚴(yán)三實(shí) ” 專題教育，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市、區(qū)委密切聯(lián)系群眾改進(jìn)工作作風(fēng)規(guī)定，著力解決 “ 四風(fēng) ” 方面 存在的問題，扎實(shí)做好省委巡視整改工作。嚴(yán)格財(cái)政預(yù)算管理，全區(qū) “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)支出大幅下降，年均壓縮 %。全面加強(qiáng)政府廉政建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持 “ 一崗雙責(zé) ” ，扎實(shí)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。 各位代表，剛剛過去的 20xx 年，全區(qū)上下積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)下行壓力，全力以赴穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)穩(wěn)中向好態(tài)勢 ,較好完成了區(qū)七屆人大四次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為 “ 十二五 ” 圓滿收官和 “ 十三五 ” 順利開局奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。堅(jiān)持抓企業(yè)技改、抓低效閑置清理、抓政策扶持、抓為企服務(wù)、抓上規(guī)上市培育，全年新開工項(xiàng)目 36 個(gè)，正式投產(chǎn)項(xiàng)目 36 個(gè)，處置園區(qū)低效閑置企業(yè) 13 戶，實(shí)施技改項(xiàng)目 53 個(gè)，完成工業(yè)投資 億元，銀企對接到位資金 億元，工業(yè)項(xiàng)目履約率達(dá) %，規(guī)上企業(yè)入庫稅收實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長 %，其中華惠科技、恒 (新 )遠(yuǎn)新材料、精工凹版、泰達(dá)新材料、謝裕大茶葉、新力油墨等 6 戶企業(yè)超千萬，華惠科技、恒 (新 )遠(yuǎn)新材料超 2 千萬。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，實(shí)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)園全方位一體化安全監(jiān)管模式，強(qiáng)化依法監(jiān)管 。實(shí)行園區(qū) “3+1” 管理模式，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊企業(yè)違法行為。清理淘汰黃標(biāo)車 497 輛，超額完成了年度任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí) “ 四督四保 ” 項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，美麗之冠、普天世紀(jì)園總部大廈、神劍新材料等一 批牽動(dòng)性強(qiáng)的重大項(xiàng)目開工建設(shè)，井信農(nóng)貿(mào)市場建成投入使用， 11 個(gè)省 “861” 行動(dòng)計(jì)劃和 34 個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目分別完成投資 億元、 億元， 12 個(gè)市 “ 百日攻堅(jiān) ” 行動(dòng)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期進(jìn)度，區(qū)級重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率和竣工率分別達(dá)到 %、 %。堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)招商、精準(zhǔn)招商，持續(xù)深化與永佳集團(tuán)戰(zhàn)略合作，先后引進(jìn)方平銅材、中標(biāo)產(chǎn)業(yè)園等億元以上項(xiàng)目 12 個(gè)，新簽項(xiàng)目到位資金 億元，增長 %。堅(jiān)持生態(tài)、綠色、環(huán)保理念，擴(kuò)大特色農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，全年新增 油茶、香榧、優(yōu)質(zhì)水稻等特色基地 3000 畝，農(nóng)產(chǎn)品線上交易迅猛增長，交易額突破億元，成功舉辦省“ 首屆互聯(lián)網(wǎng) +智慧農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游發(fā)展論壇 ” 。我們更加重視全域旅游打造。作為全國鄉(xiāng)村旅游大會(huì)重要觀摩點(diǎn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式得到國家旅游局的高度肯定，中央一套《東西南北賀新春》、中央七套《父老鄉(xiāng)親》、湖南衛(wèi)視《偶像來了》等節(jié)目在域內(nèi)景區(qū)完成錄制，徽州旅游品牌影響力不斷擴(kuò)大。榮獲 “ 長三角最佳慢生活旅游目的地 ” 、 “ 最具文化創(chuàng)意旅游鄉(xiāng)村 ” 稱號，唐模法國家庭旅館榮膺 “20xx 中國十大特色民宿 ” ，唐模景區(qū)被評為 “ 安徽首個(gè)省級徽文化研學(xué)基地 ” 。結(jié)合高鐵新區(qū)快速路建設(shè)，開展旅游用地控規(guī)方案編制工作。積極推行 “ 海綿城市 ” 建設(shè)理念，建立地下管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)，提升城市基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化管理水平。出臺(tái)美好鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理辦法和美好鄉(xiāng)村建設(shè)財(cái)政資金獎(jiǎng)補(bǔ)辦法，全年整合各類資金 億元，重點(diǎn)在唐模、呈坎、靈山、洽舍等 4 個(gè)省級中心村實(shí)施項(xiàng)目 63 個(gè)。我們更加重視深化改革激發(fā)活力。公車改革順利完成。我們更加重視社會(huì)民生持續(xù)改善。民生工程工作再創(chuàng)佳績，榮獲 “ 全省民生工程績效考評先進(jìn)縣 (區(qū) )” 稱號。全區(qū)義務(wù)教育 “ 零收費(fèi) ” 和中小學(xué)信息化教學(xué)實(shí)現(xiàn)全覆蓋， “ 山區(qū)孩子快樂成長 ” 工程得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定并在全市推廣，西溪南鎮(zhèn)被評為 “ 全國關(guān)心下一代先進(jìn)集體 ” 。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革深入推進(jìn)，杭州師范大學(xué)附屬醫(yī)院徽州區(qū)分院掛牌，市三院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式成效初顯，“ 先住院后付費(fèi) ” 試點(diǎn)工作平穩(wěn)運(yùn)行。我們深刻體會(huì)到： 必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展不動(dòng)搖。 必須堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展不動(dòng)搖。 必須堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖。同時(shí)加快對外開放步伐，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，以 開放合作增創(chuàng)發(fā)展優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的生機(jī)活力。我們堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、廉潔勤政，切實(shí)增強(qiáng)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力，不斷提高服務(wù)效率，創(chuàng)新服務(wù)方式，傾力打造 “ 政策優(yōu)、效率高、零干擾 ” 的發(fā)展環(huán)境，努力營造風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)、共謀發(fā)展的良好風(fēng)氣。我們始終堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民理念，切實(shí)把保障和改善民生作為發(fā)展的根本目的，深入實(shí)施民生工程，切實(shí)提升人民群眾的生活質(zhì)量和水平，努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益。所有這些成績的取得，是市委、市政府和區(qū)委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是歷屆班子打下良好基礎(chǔ)的結(jié)果，是區(qū)人大、區(qū)政協(xié)及人大代表、政協(xié)委員鼎力支持的結(jié)果，凝聚著全區(qū)廣大干部群眾的心血和汗水。企業(yè)投資信心不足，重大項(xiàng)目推進(jìn)不理想，項(xiàng)目儲(chǔ)備乏力 。城鄉(xiāng)居民收入增長后勁不足，深山區(qū)、庫區(qū)、老區(qū)群眾生活依然困難，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)艱巨 。生態(tài)環(huán)保、防災(zāi)抗災(zāi) 、安全生產(chǎn)和社會(huì)治理的任務(wù)十分繁重 。問題所在就是努力的方向，我們將直面問題、敢于擔(dān)當(dāng)，在今后的工作中加以高度重視和認(rèn)真解決。從宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境看，全面深化改革扎實(shí)推進(jìn)，有利于破除制約發(fā)展的體制機(jī)制弊端，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展注入新動(dòng)力 。國家推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，有利于我區(qū)擴(kuò)大投資和挖掘經(jīng)濟(jì)增長潛力，加快交通、水利、環(huán)保、城建等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加有效投入。國家深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，實(shí)施 “ 中國制造 2025” 、 “ 互聯(lián)網(wǎng) +” 行動(dòng)計(jì)劃，安徽作為國家創(chuàng)新型省份，率先系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新 改革試驗(yàn)，制定出臺(tái)調(diào)轉(zhuǎn)促 “4105” 行動(dòng)計(jì)劃，為我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大提供了強(qiáng)有力支撐。從我區(qū)發(fā)展看，隨著京福高鐵通車，黃杭高鐵、皖贛復(fù)線改造等開工建設(shè)， “ 徽屯 一體 ” 快速融合，我區(qū)區(qū)位優(yōu)勢日益明顯，發(fā)展基礎(chǔ)條件進(jìn)一步改善。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性，按照市委、市政府提出 “ 把徽州區(qū)打造成為全市重要的工業(yè)基地、物流基地和特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地 ” 的要求，以更加高昂的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有力的舉措、更加扎實(shí)的工作，全面開創(chuàng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展新局面，創(chuàng)造 “ 十三五 ” 發(fā)展 新輝煌。綱要 (草案 )提出了我區(qū) “ 十三五 ” 時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略和主要任務(wù)，描繪了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。 綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，緊密結(jié)合徽州實(shí)際，力爭 “ 十三五 ” 時(shí)期實(shí)現(xiàn)兩大總體目標(biāo)，一是人均主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)超過全省平均水平，地區(qū)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比 2024 年翻一番以上 。 具體目標(biāo)是： —— 綜合實(shí)力邁上新臺(tái)階。人均生產(chǎn)總值達(dá)到 13000 美元，超過全省平均值 。 —— 轉(zhuǎn)型升級實(shí)現(xiàn)新突破。 —— 城鄉(xiāng)統(tǒng)籌取得新進(jìn)展。 —— 社會(huì)文明達(dá)到新 水平。 —— 生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)新提高。 —— 人民生活得到新改善。 實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須根據(jù)新理念和發(fā)展階段新變化，把 “ 優(yōu)勢 ” 做足，把 “ 短板 ” 補(bǔ)齊，在原有“ 工業(yè)強(qiáng)區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、城鎮(zhèn)擴(kuò)容、文化興徽 ” 四大戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上進(jìn)一步豐富完善，深入實(shí)施好 “ 工業(yè)強(qiáng)區(qū)、三產(chǎn)活區(qū)、城鄉(xiāng)一體、文化興徽 ” 四大戰(zhàn)略。緊緊圍繞建設(shè)成為黃山市重要的工業(yè)基地目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)新型工業(yè)化提升行動(dòng)，加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端集聚化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌規(guī)?；?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)差別特色化，厚植實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，加快構(gòu)建優(yōu)勢突出、特色鮮明的新型工業(yè)化發(fā)展格局。扎實(shí)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升行動(dòng)，加快服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化 和產(chǎn)業(yè)集聚，優(yōu)先發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展電子商務(wù)，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)等在更高水平上有機(jī)融合，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。 實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ” 發(fā)展目標(biāo)，我們必須牢牢堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體戰(zhàn)略。深入實(shí)施民生工程和脫貧攻堅(jiān)工程，持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，不斷增強(qiáng)發(fā)展的整體性和協(xié)調(diào)性。依托豐富的特色文化資源和深厚的徽文化底蘊(yùn)，發(fā)揮文化引領(lǐng)作用，堅(jiān)持保護(hù)和開發(fā)利用并舉，積極培育文化品牌，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，以文化帶旅游，以文化促發(fā)展，以文化樹文明，不斷提升文化軟實(shí)力，塑造美麗城鄉(xiāng)特色，打造中國優(yōu)秀傳承創(chuàng)新區(qū)。切實(shí)做好 20xx 年工作，對于提振全區(qū)發(fā)展信心，實(shí)現(xiàn) “ 十三五 ”發(fā)展的良好開局具有極其重要的意義。