【正文】 源頭預(yù)防和化解信訪問題能力。暢通群眾訴求、利益和權(quán)益保障渠道，健全接訪下訪包案工作機(jī) 制，實(shí)施信訪積案 “ 銷號(hào)工程 ” 。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好消防、交通、食品、建筑工地等安全專項(xiàng)執(zhí)法檢查，杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。啟動(dòng)國(guó)際安全社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定申報(bào)，確保 8 個(gè)街道通過全國(guó)安全社區(qū)復(fù)評(píng)。構(gòu)建平安警務(wù)新機(jī)制，打擊侵財(cái)類、食藥品類等違法犯罪活動(dòng)，鞏固國(guó)家級(jí)平安區(qū)建設(shè)成果。 四、打造一流 XX 縣區(qū)環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居家園 堅(jiān)持把城市建設(shè)與管理作為系統(tǒng)工程長(zhǎng)抓不懈，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、科學(xué)組織、務(wù)求實(shí)效，講品質(zhì)、樹形象、創(chuàng)品牌，努力打造天藍(lán)、 第 17 頁(yè) 共 20 頁(yè) 水碧、居安、行暢美麗沈河。 強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資 億元，高質(zhì)量完成馬宋公路拓寬、榆樹屯等 38 萬平方米破損道路整修工程。推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施改造，對(duì) 222 個(gè)老舊小區(qū)道路和排水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，清掃 32 萬米排水管線。全面啟動(dòng)萬柳塘、體育公園等 4 個(gè)公園綜合改造工程。開展?jié)M堂河沿線環(huán)境整治。推進(jìn)綠化亮化工程，對(duì)惠工街等5 條街路實(shí)施夜景亮化，對(duì)塔東園等 9 塊綠地進(jìn)行景觀提升，對(duì)方家欄路等 8 條重點(diǎn)街路進(jìn)行行道樹補(bǔ)植。 提升城市管理水平。加強(qiáng)綜合治理，完善體制機(jī)制，推進(jìn)XX 縣區(qū)管理常規(guī)、常態(tài)、長(zhǎng)效化建設(shè)。加大全區(qū)特別是東部區(qū)域控違拆違力度，加 快退路進(jìn)廳步伐，逐步取締違規(guī)占道市場(chǎng)和違規(guī)廣告牌匾。提高街路掃保機(jī)械化水平，對(duì)南塔等重點(diǎn)區(qū)域34 條街路實(shí)施精品化掃保。加強(qiáng)老舊小區(qū)環(huán)境管理，提高對(duì)道路和排水的應(yīng)急搶修能力。推進(jìn)中街、五愛等重點(diǎn)區(qū)域動(dòng)靜態(tài)交通整治，著力解決交通擁堵問題，持續(xù)改善交通環(huán)境。 優(yōu)化 XX 縣區(qū)生態(tài)環(huán)境。深入實(shí)施 “ 藍(lán)天工程 ” ，加快沈陽北站等大型燃煤鍋爐房清潔能源改造，推進(jìn)燃煤小鍋爐關(guān)停并轉(zhuǎn)工作。完成新北電廠脫硝改造，更新惠天熱電等重點(diǎn)排污單位環(huán)保設(shè)施。強(qiáng)化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，確保完成污染減排市控目標(biāo)、重點(diǎn)污染單位達(dá)標(biāo)排放、危險(xiǎn)廢物全 部集中處置。推進(jìn) “ 綠色生態(tài)標(biāo)兵 ” 單位創(chuàng)建工作。 第 18 頁(yè) 共 20 頁(yè) 五、破解制約發(fā)展瓶頸，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新 堅(jiān)持把改革創(chuàng)新精神貫穿治區(qū)理政各個(gè)環(huán)節(jié)，貫徹落實(shí)十八屆三中全會(huì)有關(guān)要求，以更大的政治智慧和勇氣，推進(jìn)各個(gè)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力、增添新動(dòng)力。 推進(jìn)管理體制改革。明確區(qū)直部門、功能區(qū)和街道職責(zé)權(quán)屬，消除工作盲區(qū)。加強(qiáng)人事制度改革，建立特殊人才引進(jìn)機(jī)制。按照上級(jí)部署，適時(shí)啟動(dòng)政府機(jī)構(gòu)改革，分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)和人員編制，控制財(cái)政供養(yǎng)人口增長(zhǎng)， 減輕財(cái)政負(fù)擔(dān)。 抓好工作機(jī)制創(chuàng)新。總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，塑造一批具有推廣價(jià)值的沈河模式。加快全國(guó)社區(qū)管理與服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，探索社區(qū)管理新模式。完善督查和績(jī)效考評(píng)管理體制，確保簡(jiǎn)單、管用、好使。改進(jìn)社會(huì)治理方式，激發(fā)社會(huì)組織活力，探索建立有效預(yù)防和化解社會(huì)矛盾的體制機(jī)制。 整合優(yōu)化行政資源。完善政務(wù)服務(wù)中心功能，確保所有審批事項(xiàng)進(jìn)廳辦理。深入研究簡(jiǎn)政放權(quán)工作，推進(jìn)涉及民生的審批事權(quán)下放，實(shí)現(xiàn)區(qū)直部門與街道辦事處并聯(lián)審批。完善公共服務(wù)中心功能，將所有民生事項(xiàng)納入中心管 理，實(shí)現(xiàn)功能、任務(wù)、責(zé)任和制度全覆蓋。整合衛(wèi)生服務(wù)資源，建立公共衛(wèi)生服務(wù)中心。完善公共資源交易中心（政府采購(gòu)中心）功能，構(gòu)建陽光交易平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值和資源效益最大化。 第 19 頁(yè) 共 20 頁(yè) 六、弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)，打造人民滿意政府 堅(jiān)持轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)新行政管理方式，提高科學(xué)管理水平，完善制度監(jiān)督體系，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。 建設(shè)法治政府。牢固樹立依法行政理念，自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作。建立健全公眾參與、專家 咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體討論決定的政府決策程序，推進(jìn)科學(xué)民主決策。加強(qiáng)廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察、行政監(jiān)察和執(zhí)法檢查，切實(shí)做到嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。 建設(shè)誠(chéng)信政府。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，增強(qiáng)政府工作透明度。堅(jiān)持按程序辦事、按原則辦事、按制度辦事，提高政府執(zhí)行力和公信力。堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義等不良習(xí)氣。充分發(fā)揮 “ 兩代表一委員 ” 工作站作用，暢通政府和群眾互動(dòng)渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，重民意、踐承諾、守信用。 建設(shè)服務(wù)政府。精簡(jiǎn)會(huì)議文件，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)。加快電子政務(wù)建設(shè)，完善快速審批機(jī)制，構(gòu)建 “ 批管分 離 ” 工作模式。簡(jiǎn)化審批程序，減少辦事環(huán)節(jié)，開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，深入開展民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)活動(dòng)。堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派等行為，提高軟環(huán)境建設(shè)水平。 建設(shè)廉潔政府。加強(qiáng)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，加快推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。開展 第 20 頁(yè) 共 20 頁(yè) 預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟(jì)責(zé)任和民生工程審計(jì)，確保財(cái)政資金發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 八項(xiàng)規(guī)定 ” ，堅(jiān)決反對(duì) “ 四風(fēng) ” ，嚴(yán)肅查辦違法違紀(jì)行為。樹立過緊日子思想，從嚴(yán)控制 “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)。 此外，做好涉 農(nóng)、統(tǒng)計(jì)、司法、檔案、人防、民族、宗教、兵役、雙擁、慈善、殘聯(lián)、人口計(jì)生、紅十字會(huì)和婦女兒童等工作。 各位代表，機(jī)遇和挑戰(zhàn)總在復(fù)雜的形勢(shì)中交織，勇氣和擔(dān)當(dāng)總在偉大的變革中彰顯。讓我們?cè)谑形⑹姓蛥^(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，開拓創(chuàng)新，搶抓機(jī)遇，埋頭苦干，為沈河經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展而努力奮斗。