【正文】 目前，國土資源部、教育部、人力資源與社會保障部等國家部委已和成都市簽訂了部、省、市三級聯(lián)動合作的協(xié)議，正共同推進(jìn)成都試驗區(qū)的改革創(chuàng)新。據(jù)介紹，四川省委、省政府高度重視對《方案》實施的組織領(lǐng)導(dǎo)，19日，四川省省長蔣巨峰主持召開了專題會，研究貫徹落實國務(wù)院對成都總體方案批復(fù)的相關(guān)工作，要求省直有關(guān)部門充分認(rèn)識推進(jìn)成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗工作的重要意義，制定相應(yīng)的政策措施，積極支持成都試驗區(qū)的各項改革創(chuàng)新。省市將積極爭取國家各部委的改革事項在成都試驗區(qū)先行先試，形成和完善部、省、市三級聯(lián)動機制。孫平說，成都市將進(jìn)一步加大改革力度，勇于探索創(chuàng)新，積極推進(jìn)《方案》的實施和各項改革措施的落實，努力開創(chuàng)成都市改革發(fā)展的新局面。成都市將以創(chuàng)新三次產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展、構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)，創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制、加強耕地保護(hù)和土地節(jié)約集約利用、引導(dǎo)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、健全城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系、實現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化為重點，配套推進(jìn)財稅金融和生態(tài)文明建設(shè)的體制改革創(chuàng)新。根據(jù)《方案》制定相應(yīng)的專項改革方案，對具有突破性的改革試驗實行項目化管理，涉及土地、金融等重要改革事項將按程序報批后實施。對推進(jìn)綜合配套改革試驗中出現(xiàn)的新情況新問題，全市將及時進(jìn)行統(tǒng)籌研究，妥善提出相應(yīng)對策。（責(zé)任編輯：張靜）五個統(tǒng)籌中國改革的一個經(jīng)驗是試點。據(jù)重慶當(dāng)?shù)孛襟w報道，在該市前不久舉行的“一季度全市經(jīng)濟社會發(fā)展和改革走勢新聞發(fā)布會”上，副市長童小平透露，國家發(fā)改委已原則同意在重慶設(shè)立國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)，并將在6月18日重慶直轄10周年時，正式對外宣布這個決定。今年兩會期間，包括湖北的武漢、河南的鄭州等在內(nèi)，全國有10多個省市向中央提出申請，爭取成為國家綜改試點。無論“國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”最后花落誰家，都令我們值得期待。說值得期待，這是因為，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，要實現(xiàn)五個統(tǒng)籌，核心是解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。如今，全面建設(shè)小康社會的難點和重點在農(nóng)村，如果重慶或者其他試點省市能夠解決好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題，就可以為在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)全面小康目標(biāo)提供經(jīng)驗。一直以來，我國城鄉(xiāng)之間未能建立起均衡增長的良性互動機制。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，城鄉(xiāng)聯(lián)系顯著增強，但城鄉(xiāng)分割的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)還沒有從根本上得到改變，城鄉(xiāng)差距不僅沒有縮小，反而有一定程度上的擴大。農(nóng)民人均純收入增長遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民人均可支配收入的增長，農(nóng)村文化、科技、教育、衛(wèi)生、體育等事業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市，此外，我國農(nóng)村還有近3000萬貧困人口。具體來說，當(dāng)前我國城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟發(fā)展存在五大失衡：一是城鄉(xiāng)公共品供給失衡，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，城鄉(xiāng)居民的生存和發(fā)展環(huán)境差距越來越大。二是城鄉(xiāng)民間投資失衡，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平差距越拉越大。三是資源要素流動和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移失衡，農(nóng)民就業(yè)環(huán)境改善緩慢，城鄉(xiāng)就業(yè)差距在擴大。四是城鄉(xiāng)居民收入增長失衡，收入、消費差距不斷擴大，農(nóng)村消費品市場份額在持續(xù)萎縮。五是城鄉(xiāng)經(jīng)濟體制改革失衡，農(nóng)村制度供給滯后，各種相關(guān)制度不能很好地適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展要求。就重慶而言，它是典型的大城市帶大農(nóng)村，城市比較發(fā)達(dá)，農(nóng)村特別落后。全市3100萬人口，三分之二在農(nóng)村。這種突出的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，是我國基本國情的縮影。再加上大庫區(qū)，又處內(nèi)陸腹地，因此，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展在重慶特別具有代表性，在重慶開展體制機制方面的探索和改革，對全國尤其是中西部地區(qū)將具有示范效應(yīng)。根據(jù)重慶方面透露的信息，“國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)”首先是做大城市，然后由城市反哺農(nóng)村，最后消除城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。為此，重慶擬進(jìn)行“五個方面的統(tǒng)籌”，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)；統(tǒng)籌推進(jìn)進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)；統(tǒng)籌國民收入分配；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。要實現(xiàn)這五個統(tǒng)籌，需要國家給予特殊政策，并在多方面進(jìn)行配套改革和創(chuàng)新。它包括：建立覆蓋城鄉(xiāng)統(tǒng)一的公共財政制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)財政分配的公平和公正；完善社會管理體制，促進(jìn)人口有序流動，建立相應(yīng)的戶籍制度，構(gòu)成城鄉(xiāng)銜接的社會保障體系；深化土地管理和使用制度改革，讓農(nóng)民共享土地出讓的增值，促進(jìn)農(nóng)村市場體制改革，讓農(nóng)業(yè)更好地走向產(chǎn)業(yè)化、市場化；讓金融等生產(chǎn)要素更好地為農(nóng)民服務(wù)，讓城鄉(xiāng)市場相互交融；加快政府的行政改革，打破一切阻礙城鄉(xiāng)發(fā)展的陳規(guī)陋習(xí)，基本建成法制型和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的公共服務(wù)型政府。其中，最關(guān)鍵的是要解決人、地、財三大問題。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，消除中國社會發(fā)展的二元結(jié)構(gòu)，做到城市和鄉(xiāng)村、市民和農(nóng)民的真正平等，是中國當(dāng)前正在破題的一個大課題。重慶或其他省市的改革探索若取得成功，其意義堪比當(dāng)年中央設(shè)立深圳經(jīng)濟特區(qū)。中新網(wǎng)成都6月9日電(記者 楊杰)記者今天獲悉，國務(wù)院已正式批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這是中國在新的歷史時期加快中西部發(fā)展，推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。6月7日，國家發(fā)展和改革委員會下發(fā)《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)重慶市和成都市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的通知》，通知要求成都市和重慶市從實際出發(fā)，根據(jù)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的要求，全面推進(jìn)各個領(lǐng)域的體制改革，并在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，大膽創(chuàng)新，盡快形成統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的體制機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，為推動全國深化改革，實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與和諧發(fā)展，發(fā)揮示范和帶動作用。有關(guān)人士認(rèn)為，國務(wù)院批準(zhǔn)在成渝兩市設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)，這是國家推動中西部發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署，是國家落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)和諧社會建設(shè)的重要舉措，意義重大。改革開放以來，中國廣東深圳、上海浦東、天津濱海三大經(jīng)濟改革試驗區(qū)都在東部沿海地區(qū)，以此帶動了東部沿海地區(qū)的快速發(fā)展。中西部地區(qū)是中國相對不發(fā)達(dá)地區(qū)，在中西部選擇具有重大影響和帶動作用的特大中心城市設(shè)立國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革試驗區(qū)，對重大政策措施先行試點，突顯了國家在新的歷史時期加快中西部發(fā)展、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的決心。成都市政府秘書長、市政府新聞發(fā)言人毛志雄今天下午在新聞發(fā)布會上說，從2003年開始，成都市實施了以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化為核心、以規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)和基層民主政治建設(shè)為保障的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“四位一體”科學(xué)發(fā)展總體戰(zhàn)略，實施了一系列重大改革，開創(chuàng)了城鄉(xiāng)同發(fā)展共繁榮的可喜局面。此次設(shè)立成都市配套改革試驗區(qū)，根本目的在于逐步建立較為成熟的社會主義市場經(jīng)濟體制，基本形成強化經(jīng)濟發(fā)展動力、縮小城鄉(xiāng)區(qū)域差距、實現(xiàn)社會公平正義、確保資源環(huán)境永續(xù)利用以及建設(shè)社會主義新農(nóng)村的理論架構(gòu)、政策設(shè)計、體制改革及經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的綜合模式，走出一條適合中西部地區(qū)的發(fā)展道路由全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)引發(fā)的思考到今天，距離國家發(fā)改委批準(zhǔn)重慶、成都設(shè)立全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)已經(jīng)有3個月時間，在這3個月中，重慶正悄然發(fā)生著變化。那么，到底什么是“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革”？什么是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？為什么要改革？它會對國家、社會、企業(yè)、國民生活會帶來哪些影響 ？等等問題頗有思考的必要。什么是“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革”？今年6月，國家發(fā)改委副秘書長楊偉民在成都召開的中國經(jīng)濟論壇上說：“設(shè)立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌綜合配套改革試驗區(qū)是加快建立改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制的需要、是探索建立構(gòu)建和諧社會體制的需要、也是探索中西部地區(qū)發(fā)展模式的需要”。由此，我們可以推出：城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制嚴(yán)重阻礙了我國健康和諧、良性持續(xù)的發(fā)展，因此我國要探索更加公平的分配制度，而中西部地區(qū)的“城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)”在成渝兩地具有較強的代表性，所以全國首先在成渝進(jìn)行全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，也就是對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制機制這種舊的、不合理的社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。什么是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)？城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)指：以社會化生產(chǎn)為主要特點的城市經(jīng)濟和以小生產(chǎn)為主要特點的農(nóng)村經(jīng)濟并存的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。我國于1988年首次提出“二元社會結(jié)構(gòu)”，我國城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為：城市經(jīng)濟以現(xiàn)代化的大工業(yè)生產(chǎn)為主，而農(nóng)村經(jīng)濟以典型的小農(nóng)經(jīng)濟為主；城市的道路、通信、衛(wèi)生和教育等基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)達(dá)，而農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施落后；城市的人均消費水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村；相對于城市，農(nóng)村人口眾多。為什么改革？城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在發(fā)展中國家中的社會、經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展中的矛盾越來越突出，它也是這些國家相對貧困和落后的重要原因。發(fā)展中國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，可以說在很大程度上是要實現(xiàn)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)向現(xiàn)代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換。我國的大政方針是：科學(xué)發(fā)展（以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展）。其中的“協(xié)調(diào)”就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。我們試想，一個眾多生產(chǎn)、生活資源被少數(shù)社會結(jié)構(gòu)層（城市單元）控制和占有的社會是以人為本嗎？能全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展嗎？長此以往，中國能步入世界經(jīng)濟強國嗎？中華民族能全面復(fù)興嗎？答案是否定！既然不能，那就必須對現(xiàn)有社會結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革。要實現(xiàn)“科學(xué)發(fā)展觀”就必須進(jìn)行“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革”，中華民族要想全面復(fù)興就必須攻克這道難關(guān)！“全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)”將給我們帶來什么？新華社重慶站記者劉健、張琴、叢峰曾做過關(guān)于“ 重慶市計劃重點做好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的七項工作的報道：“第一，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)勞動就業(yè)，大力推動農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移。第二，著眼于統(tǒng)籌進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化，大力加強農(nóng)民工就業(yè)安居扶持工作。第三，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)，逐步提高農(nóng)民社會保障水平。第四，著眼于統(tǒng)籌國民收入分配，大力加強對“三農(nóng)”發(fā)展的支持。第五，著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃,大力推進(jìn)生產(chǎn)力合理布局和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。第六，著眼于統(tǒng)籌新農(nóng)村建設(shè)，大力促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改善。第七，著眼于統(tǒng)籌城鎮(zhèn)體系建設(shè)，大力打造城鎮(zhèn)群。重慶市還將在全市范圍內(nèi)有計劃、分步驟、有重點地推進(jìn)戶籍制度、土地管理和使用制度、社會保障制度、公共財政制度、農(nóng)村金融制度、行政體制等改革。”根據(jù)以上信息筆者試作如下分析：第一、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移將有利于農(nóng)產(chǎn)品成本攤薄、農(nóng)產(chǎn)品價格將得到提升、農(nóng)民增收，“城市”人口就業(yè)競爭壓力增大、勞動密集型產(chǎn)業(yè)的成本有望降低；第二、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)化將加快城市化進(jìn)程，首要是安居，安居就必然要建設(shè)，城市商品房有望進(jìn)入新一輪高增長期；第三、逐步提高農(nóng)民社會保障水平，將有利于社會長治久安；第四、逐步縮小城鄉(xiāng)收入差距，繼續(xù)加大對“三農(nóng)”的“反哺”；第五、通過區(qū)域經(jīng)濟調(diào)整，縮小區(qū)域經(jīng)濟貧富懸殊；第六、通過對新農(nóng)村建設(shè)復(fù)活農(nóng)民積極進(jìn)取的激情；通過規(guī)?；?、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本；持續(xù)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（教育、衛(wèi)生、水、電、路、通信）提高國家整體綜合實力。第七、大力打造城鎮(zhèn)群預(yù)示著一種新的居住環(huán)境模式將會誕生。誰能率先悟出這種模式，必將占地這塊市場的先機。上個世紀(jì)80年代中國出現(xiàn)了深圳經(jīng)濟特區(qū)，90年代出現(xiàn)上海浦東新區(qū)、進(jìn)入21世紀(jì)有渤海新區(qū)。如今，重慶成為了國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)，它的意義可以與當(dāng)年的深圳、浦東、渤海新區(qū)相媲美。換句話說，重慶就是中國最新的“經(jīng)濟特區(qū)”。國家城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展綜合改革試驗區(qū)的概念是，首先做大城市，然后由城市反哺農(nóng)村，最后消除城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)共同富裕。由于是綜合改革試驗區(qū)，因此區(qū)內(nèi)將享有特殊政策。城市化是世界上所有國家和地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路；科學(xué)合理的推進(jìn)城市化進(jìn)程，是我國消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑。時代的機遇正朝我們走來。同胞們，準(zhǔn)備好了嗎？改革也許會有陣痛！但只要我們勇于承擔(dān)時代使命，我們收獲的將是家庭的幸福、和諧的陽光、民族的興盛！《 成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)宏觀思路與政策選擇》專題報告會召開.(20081225).閱讀1843次2008年12月24日上午9時，四川省社會科學(xué)院2008年院重大課題專題報告會在科研樓一樓會議室召開，會議由郭院長主持，課題組成員廖祖君、李曉燕、李曉梅、邵平幀、陳映、王學(xué)人分別就成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的金融改革、土地流轉(zhuǎn)、政府管理體制、戶籍制度改革、財政體制改革、成渝實驗區(qū)改革比較等方面做主題發(fā)言?！冻啥际薪y(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)宏觀思路與政策選擇》是四川省社會科學(xué)院2008院級重大課題，歷時一年完成。課題組認(rèn)為為加快“試驗區(qū)”的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，除了明確宏觀發(fā)展思路，及時制定綜合配套改革試驗區(qū)的具體實施方案之外，還必須在先期改革探索基礎(chǔ)上，針對仍然存在的重大瓶頸性問題，突出重點，大膽改革，務(wù)求突破。因此，立足成都市的現(xiàn)實，提出成都市在實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革過程中，近期內(nèi)應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村金融制度、農(nóng)村土地制度、政府管理體制、戶籍制度、財政稅收體制、社會保障制度、成渝合作互動機制、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)指標(biāo)體系等八大重點領(lǐng)域率先進(jìn)行制度創(chuàng)新，以期在較短時間內(nèi)取得關(guān)鍵性突破。圍繞上述八個重點領(lǐng)域，課題組在分析成都實踐的基礎(chǔ)上，明確提出了成都市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)面臨的難點和瓶頸，并提出相應(yīng)的對策建議第五篇：關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)工作實施意見新質(zhì)監(jiān)[2009]111號成都市新都質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)食品安全中食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全防控服務(wù)體系的建議各鎮(zhèn)政府（街道）：為深入推進(jìn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)食品質(zhì)量安全，建立和完善長效監(jiān)管機制，切實保障人民群眾身體健康和生命安全，根據(jù)《食品安全法》及《食品安全法實施條例》和區(qū)委《關(guān)于打造統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合示范典型全面提升村級公共服務(wù)和社會管理水平推動農(nóng)村社會全面進(jìn)步的實施意見》（新都委辦發(fā)[2009]9號）、區(qū)統(tǒng)辦《關(guān)于下達(dá)2009年統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)的通知》（新都統(tǒng)辦發(fā)[2009]27號）文件精神，結(jié)合我局實際，特提出如下建議：1一、明確食品安全綜合監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力強化責(zé)任意識，逐步完善“地方政府負(fù)總責(zé)，職能部門各負(fù)其責(zé)，企業(yè)是第一責(zé)任”的工作機制。不斷增強企業(yè)自律意識，確保企業(yè)生產(chǎn)出安全食品，并承擔(dān)起相應(yīng)責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）要加強對食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定工作計劃，明確目標(biāo)任務(wù)，完善政策措施，抓好監(jiān)管工作落實。要不斷加大對食品安全監(jiān)管工作的投入，建立健全食品企業(yè)安全目標(biāo)責(zé)任制和食品安全“區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制”，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，明確考核標(biāo)準(zhǔn)與方法，落實監(jiān)管責(zé)任人，定期組織對監(jiān)管責(zé)任人的責(zé)任落實情況進(jìn)行考核評價，確保食品質(zhì)量安全。二、進(jìn)一步建立健全食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)充分發(fā)揮食品安全協(xié)管員（區(qū)統(tǒng)一的協(xié)管員）和規(guī)模企業(yè)信息員作用，協(xié)助職能部門加強對食品企業(yè)的日常監(jiān)管。監(jiān)管