【正文】 ”成員廉潔自律情況；(七)村民（代表)會(huì)議授權(quán)的其他監(jiān)督職責(zé)。四、監(jiān)督方式(一)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員參加村民(代表)會(huì)議，出席或列席村民議事會(huì)會(huì)議，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任列席村黨組織會(huì)議和村民委員會(huì)會(huì)議。(二)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)組織走訪收集民情，受理村民反映的問題，向村黨組織和村民委員會(huì)反映村民的意見、建議。村級(jí)組織應(yīng)及時(shí)處理并公開辦理結(jié)果。(三)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)可組織開展專項(xiàng)監(jiān)督工作，開展專項(xiàng)監(jiān)督工作前應(yīng)向村黨組織提出監(jiān)督事項(xiàng)，說明監(jiān)督的具體內(nèi)容和完成時(shí)限。開展專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)須有2名以上成員同時(shí)參與。(四)監(jiān)督事項(xiàng)結(jié)束后，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)應(yīng)將監(jiān)督情況報(bào)村黨組織，并在10日內(nèi)公開監(jiān)督結(jié)果。如有必要，村黨組織應(yīng)及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委。(五)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)對(duì)不按法定程序和民主議事規(guī)則擅自作出的決定，提出糾正意見，必要時(shí)可提請(qǐng)召開村民(代表)會(huì)議，對(duì)相關(guān)問題進(jìn)行詢問和質(zhì)詢。(六)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)在無法正常履行監(jiān)督職責(zé)時(shí)，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委反映情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委要及時(shí)答復(fù)和協(xié)調(diào)處理。五、保障措施(一)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)(市)縣紀(jì)委、監(jiān)察局每年組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任學(xué)習(xí)培訓(xùn)一次以上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委每年組織村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩次以上。主要包括思想政治教育、工作作風(fēng)建設(shè)、政策法規(guī)制度、村務(wù)監(jiān)督相關(guān)的財(cái)務(wù)審計(jì)知識(shí)等內(nèi)容。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的工作水平。(二)考核評(píng)價(jià)。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)每年年底向村民(代表)會(huì)議報(bào)告一次工作，自覺接受村民監(jiān)督。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員經(jīng)常無故缺席會(huì)議或不認(rèn)真履行職責(zé)的，由村黨組織提請(qǐng)村民(代表)會(huì)議終止其職務(wù)，并及時(shí)增補(bǔ)。(三)工作保障。各級(jí)應(yīng)為村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)成員履行職責(zé)創(chuàng)造必要條件。區(qū)(市)縣可根據(jù)實(shí)際情況研究具體保障措施。六、組織領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)黨委、政府要高度重視建立村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)工作，納入農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體規(guī)劃，明確工作措施，落實(shí)具體責(zé)任，確保工作順利推進(jìn)。區(qū)(市)縣紀(jì)委、組織部、監(jiān)察局和民政局是加強(qiáng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)的牽頭單位，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)同志要具體抓，及時(shí)制定完善村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)各項(xiàng)配套制度，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)工作過程中的困難和問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)工作。村級(jí)黨組織要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，支持村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)開展工作。中共成都市紀(jì)委成都市監(jiān)察局中共成都市委組織部成都市民政局2010年9月26日 附件五：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部隊(duì)伍建設(shè)的八條措施（試行）為適應(yīng)加快推進(jìn)成都試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的要求，堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、充分激勵(lì)，進(jìn)一步加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)保護(hù)和調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）干部建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的積極性和創(chuàng)造性，現(xiàn)提出如下八條措施。一、加大從在職優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任中錄用機(jī)關(guān)公務(wù)員、事業(yè)單位人員的力度區(qū)（市）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，應(yīng)有不少于15%的名額定向錄用優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任。市、區(qū)（市）縣事業(yè)單位公開招聘綜合管理崗位人員時(shí)，應(yīng)有不少于10%的名額定向聘用優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任。二、加大從在職優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任中選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部力度各區(qū)（市）縣應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，采取定向競(jìng)爭(zhēng)性選拔方式，從優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任中選拔任用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部。任職后按有關(guān)規(guī)定辦理公務(wù)員登記手續(xù)。2011年起，各區(qū)（市）縣新提拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有10% 以上名額面向優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任定向選拔。三、選拔在職優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員任職兩屆以上的優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記，經(jīng)區(qū)（市）縣委組織部門考察、區(qū)（市）縣委研究決定，可選拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員，享受與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部相應(yīng)的政治待遇，不占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，可給予一定誤工、交通、通訊補(bǔ)貼。不擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委委員后，不再享受相應(yīng)政治待遇和補(bǔ)貼。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按上述規(guī)定可配備黨（工）委委員1—2名。四、進(jìn)一步完善村（社區(qū)）干部“固定補(bǔ)貼+績(jī)效補(bǔ)貼”制度建立健全村（社區(qū)）干部固定補(bǔ)貼正常增長(zhǎng)機(jī)制。從2011年起到2016年，村（社區(qū)）干部固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年增長(zhǎng)10%，村民小組長(zhǎng)固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)每年增長(zhǎng)12%。三圈層市、縣和青白江區(qū)村（社區(qū)）干部和村民小組長(zhǎng)固定補(bǔ)貼增長(zhǎng)所需經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)財(cái)政按40%轉(zhuǎn)移支付。各區(qū)（市）縣要探索建立與任職年限、年度考核掛鉤的固定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制，健全與實(shí)績(jī)考核、民主評(píng)議相結(jié)合的村（社區(qū)）干部績(jī)效補(bǔ)貼機(jī)制。五、健全村（社區(qū)）干部離職保障機(jī)制建國以來建制村（大隊(duì)）任期滿一屆以上、未享受離職一次性補(bǔ)助或由財(cái)政補(bǔ)助購買養(yǎng)老保險(xiǎn)的正常離職村（社區(qū)）干部，男滿60周歲、女滿55周歲的，每任滿一屆給予每人每月10元的生活補(bǔ)助。按成委發(fā)〔2007〕48號(hào)文件規(guī)定參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的村干部正常離職后，每任滿一屆給予一年養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)助。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)的6%。三圈層市、縣和青白江區(qū)所需經(jīng)費(fèi)，由市級(jí)財(cái)政按40%轉(zhuǎn)移支付。六、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工作性津貼標(biāo)準(zhǔn)2016年前，一、二圈層區(qū)（市）縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員工作性津貼按本區(qū)（市）縣上一個(gè)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，三圈層市、縣和青白江區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員工作性津貼按本區(qū)（市）縣上兩個(gè)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在執(zhí)行上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)鎮(zhèn)和邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員工作性津貼再按上一個(gè)職務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。新舊工作性津貼標(biāo)準(zhǔn)差應(yīng)不低于200元/人?月。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)其他工作人員是否參照?qǐng)?zhí)行，由區(qū)（市）縣根據(jù)實(shí)際確定。鼓勵(lì)區(qū)（市）縣機(jī)關(guān)干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鍛煉，其在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作期間，工資、行政關(guān)系保留不變，工作性津貼按所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機(jī)關(guān)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。邊遠(yuǎn)艱苦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由各區(qū)（市）縣根據(jù)實(shí)際確定。三圈層市、縣和青白江區(qū)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公務(wù)員工作專項(xiàng)津貼標(biāo)準(zhǔn)所需經(jīng)費(fèi)，由市財(cái)政按40%轉(zhuǎn)移支付。七、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職級(jí)激勵(lì)提拔擔(dān)任區(qū)（市）縣局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)具有基層工作經(jīng)歷。提拔擔(dān)任區(qū)（市）縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的，原則上應(yīng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)班子任職或掛職的經(jīng)歷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）同一職級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)五年以上，經(jīng)考核合格，可享受上一職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的工資、津補(bǔ)貼、醫(yī)療待遇。享受上述待遇后繼續(xù)任職三年以上考核合格的，調(diào)離鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）后可保留其待遇。各區(qū)（市）縣應(yīng)參照上述措施，制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）一般干部的職級(jí)激勵(lì)措施。第二篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案******統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體方案統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是黨中央、國務(wù)院做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策，是加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距的重要內(nèi)容，是解決“三農(nóng)”問題、構(gòu)建和諧社會(huì)的根本途徑。市委、市政府在向國家申報(bào)的《******經(jīng)濟(jì)區(qū)新型工業(yè)化綜合配套改革試驗(yàn)總體方案》中，已將我區(qū)列為******市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)。區(qū)第十次黨代會(huì)也明確提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)作為我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展四大戰(zhàn)略之一。為科學(xué)有序地推進(jìn)我區(qū)城市化建設(shè)，特制定本方案。一、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革總體要求(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以建設(shè)大******臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)為目標(biāo)，以***************建設(shè)為重點(diǎn)，以發(fā)展物流商貿(mào)、會(huì)展商務(wù)、旅游休閑、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐，大膽探索全區(qū)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化的新途徑，引導(dǎo)和促進(jìn)項(xiàng)目向園區(qū)集中，農(nóng)民向城鎮(zhèn)集聚，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中，建立“以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展”的城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新格局，為******經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展做出積極探索和 有益嘗試。(二)基本原則，敢于創(chuàng)新。要圍繞“保障農(nóng)民權(quán)益，維護(hù)農(nóng)民利益”這一核心，充分運(yùn)用國家給予改革試驗(yàn)區(qū)的先行先試權(quán)，在規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)保障、勞動(dòng)就業(yè)、教育培訓(xùn)、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)建新體制、新機(jī)制，打破城鄉(xiāng)“二元”結(jié)構(gòu)，徹底解決“三農(nóng)”問題，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體、工農(nóng)平等的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理體制，保證城鄉(xiāng)居民共同享有改革開放的成果。，協(xié)同共進(jìn)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，一體化發(fā)展，重點(diǎn)抓好一、二、三產(chǎn)業(yè)調(diào)整，推進(jìn)“三次產(chǎn)業(yè)”協(xié)同發(fā)展，妥善處理新興產(chǎn)業(yè)與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)配套等相關(guān)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和各類要素的有效集聚，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。，示范帶動(dòng)。按照先易后難、積極穩(wěn)妥的原則，以近郊城市化、“雙核”、“三城一市鎮(zhèn)”為工作重點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，最終帶動(dòng)實(shí)現(xiàn)全域城市化。，市場(chǎng)引導(dǎo)。發(fā)揮好政府組織實(shí)施和政策推動(dòng)作用，建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、合作醫(yī)療、新型戶籍管理等規(guī)章制度。大力推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理體制改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在城鄉(xiāng)資源配置中的基礎(chǔ)性作用，挖掘城鄉(xiāng)土地及空間資源的潛在價(jià)值，加快城鄉(xiāng)基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的市場(chǎng)化步伐。（三）總體目標(biāo)通過實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革，著力消除城鄉(xiāng)二元體制機(jī)制性障礙，建立健全科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制?？茖W(xué)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)要素，促使“項(xiàng)目向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中，土地向規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中”，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局，把******建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治文明、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步、人民富裕、生態(tài)優(yōu)美的“東北亞空港城，大******新中心”。到2011年末，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值275億元，增長(zhǎng)15%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元，%；地方財(cái)政一般預(yù)算收入20億元，%；，增長(zhǎng)10%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入18360元，%；農(nóng)民人均純收入12983元，%。到2015年末，基本建立符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革要求的體制、機(jī)制，全面優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化和協(xié)調(diào)發(fā)展，全區(qū)綜合實(shí)力在******市15個(gè)縣市區(qū)中躋身“第一集團(tuán)”行列?！鞘谢蔬_(dá)到80%以上，100%的村級(jí)組織轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐓^(qū)組織，80%以上的農(nóng)民進(jìn)入城區(qū)或新城新市鎮(zhèn)工作和生活?！貐^(qū)生產(chǎn)總值585億元，年均增長(zhǎng)20%，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元。財(cái)政一般預(yù)算收入60億元，年均增 %。——一、二、三次產(chǎn)業(yè)地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為5：47：48。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值281億元，%；工業(yè)增加值275億元，年均增長(zhǎng)16%；農(nóng)業(yè)增加值29億元，%?！鞘芯用袢司芍涫杖脒_(dá)到36000元，年均增長(zhǎng)18%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到23000元，年均增長(zhǎng)16%?！指采w率達(dá)到25%，城市綠化覆蓋率達(dá)到35%?！f元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗比“十一五”末期降低15％。——近郊基本實(shí)現(xiàn)城市化，城鎮(zhèn)化水平超過70%，城鎮(zhèn)人口突破40萬?！陆?、改建道路達(dá)到700公里?！?以內(nèi)?！r(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到90%。到2020年，全區(qū)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局全面建立。農(nóng)村新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，農(nóng)民收入和消費(fèi)水平大幅度提升，農(nóng)村公共事業(yè)全面進(jìn)步，人居和生態(tài)環(huán)境顯著改善，城鄉(xiāng)居民收入差距進(jìn)一步縮小，農(nóng)村社會(huì)管理體系更加健全完善。全區(qū)城市化率達(dá)90％以上，90%以上的農(nóng)民進(jìn)入城區(qū)或新城新市鎮(zhèn)工作和生活。二、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革主要任務(wù)(一)推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化。圍繞“東北亞空港城，大******新中心”的建設(shè)，以*****城和*****建設(shè)為重點(diǎn)，按照全域城市化規(guī)劃理念和功能區(qū)規(guī)劃要求，著眼城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合土地利用總體規(guī)劃及城市總體規(guī)劃，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的編制城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系、規(guī)劃建設(shè)體系、科教文化衛(wèi)生體系、公共服務(wù)體系等各項(xiàng)規(guī)劃，做到總體規(guī)劃與詳規(guī)相融合配套，形成科學(xué)指導(dǎo)全區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本框架。加快生產(chǎn)要素聚集，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集和城區(qū)、城鎮(zhèn)擴(kuò)張。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的依法監(jiān)督和綜合管理。以新城新市鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，完善新城新市鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃體系和“三城一市鎮(zhèn)”總體規(guī)劃，制定控詳規(guī)劃和城市設(shè)計(jì)規(guī)劃。推進(jìn)新城新市鎮(zhèn)建設(shè)，完善配套服務(wù)功能，提高新城新市鎮(zhèn)承載能力。以建設(shè)物流商貿(mào)中心、會(huì)展商務(wù)中心和旅游休閑中心為重點(diǎn)，著力發(fā)展現(xiàn)代物流加工、會(huì)展、商貿(mào)、都市農(nóng)業(yè)、旅游、休閑觀光作為新城新市鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建區(qū)域新型城鄉(xiāng)形態(tài)。完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等專項(xiàng)規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)公共服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸。做好新型社區(qū)、居民點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃的編制。引導(dǎo)人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)?；?jīng)營(yíng)集中。(二)推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化。以“三產(chǎn)互動(dòng)，城鄉(xiāng)互融，共同發(fā)展”為思路，明確功能分區(qū)定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，合理布局發(fā)展物流商貿(mào)、會(huì)展商務(wù)、休閑旅游、物流配套加工、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)五大產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，促進(jìn)城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)融合與協(xié)調(diào)發(fā)展。堅(jiān)持走工業(yè)園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)集群化道路，大力發(fā)展物流配套加工業(yè)。以工業(yè)園區(qū)為主要載體，充分發(fā)揮園區(qū)優(yōu)勢(shì)，著力打造新型戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，為園區(qū)內(nèi)的企業(yè)兼并、優(yōu)化重組創(chuàng)造條件，形成產(chǎn)業(yè)集聚。完成雪松經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南部8平方公里拓展區(qū)基本建設(shè)，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目200個(gè)以上，打造產(chǎn)值超1000億元的東北金屬新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快沙河新城新興產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善服務(wù)功能，積極引進(jìn)臨空型現(xiàn)代物流及以物流為主體的新興工業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快姚千唐臺(tái)工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力打造低碳綠色新型產(chǎn)業(yè)示范園。進(jìn)一步扶持林盛電力電氣和沙河鋼管產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化發(fā)展。推進(jìn)服務(wù)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)體系。按照“一軸一線兩帶三區(qū)”的空間布局，全力推進(jìn)會(huì)展商務(wù)、物流商貿(mào)、旅游休閑三大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快奧園國際新城、恒大名都、中體奧林匹克 花園等重點(diǎn)工程建設(shè)，傾力打造******國際會(huì)展中心集聚區(qū)，建成功能完備、服務(wù)一流、全國領(lǐng)先的會(huì)展商務(wù)中心。加快國藥物流、中郵物流等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)和******五洲國際商貿(mào)城、中儲(chǔ)東北物流中心等重大項(xiàng)目工程建設(shè)，傾力打造東北物流集散區(qū)，建成東北知名的物流商貿(mào)中心。以臨空國際城、體育度假區(qū)、鄉(xiāng)村休閑區(qū)“一城兩區(qū)”為發(fā)展空間，加快臨空生態(tài)總部、國家體育產(chǎn)業(yè)、國際會(huì)議度假、國家鄉(xiāng)村旅游四大基礎(chǔ)建設(shè)，傾力打造大******中央休閑區(qū)，建成東北知名的旅游休閑中心。優(yōu)化房地產(chǎn)供應(yīng)結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)滿足市場(chǎng)需求的多