xx市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗總體方案五篇-資料下載頁
2024-09-28 13:02本頁面
【正文】 生活資料保障水平。加快農(nóng)村金融機構改革，積極開展村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農(nóng)村資金互助社等新型農(nóng)村金融機構試點。探索開展農(nóng)村集體建設用地使用權、鄉(xiāng)村房屋產(chǎn)權抵押融資服務。建立多層次農(nóng)業(yè)農(nóng)村保險與再保險體系，擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，逐步形成農(nóng)業(yè)災害風險轉移分攤機制。 （十四）推進建立高效的“三農(nóng)”投入機制。提高財政資金投入“三農(nóng)”的績效，建立以競爭方式安排鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)及建設類財政資金的制度，加快支農(nóng)資金、扶貧資金整合運用，集中資金保障重點領域、重點區(qū)域、關鍵環(huán)節(jié)的投入。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設資金，引導農(nóng)民新村建設與土地集約化經(jīng)營、易地扶貧、生態(tài)移民、減災救災等相結合，鼓勵相對集中居住。加強市場體系建設，支持生產(chǎn)要素和市場機制向鄉(xiāng)村延伸，培植各類市場主體，加快農(nóng)村市場化進程。推進農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權制度改革，提升集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力，壯大集體經(jīng)濟實力。加大稅收優(yōu)惠、財政貼息等政策運用，進一步開放鄉(xiāng)村經(jīng)營性公共服務領域，擴大財政購買鄉(xiāng)村公共服務的范圍，加快社會資本進入“三農(nóng)”發(fā)展，逐步建立多元化的鄉(xiāng)村投入機制。 （十五）著力改善市場經(jīng)濟環(huán)境。努力消除制約經(jīng)濟又好又快發(fā)展的體制機制障礙，更好地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。深化審批制度改革，逐步形成準入寬松、監(jiān)管嚴格、懲處及時的管理新體制。壯大行業(yè)競爭力強的大企業(yè)集團，發(fā)展就業(yè)吸納能力強的中小企業(yè)，落實中小企業(yè)和個體工商戶發(fā)展扶持政策，貫徹實施西部開發(fā)稅收優(yōu)惠政策。落實國家重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃，抓好重點產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的兼并重組和技術改造，通過體制創(chuàng)新和機制轉換形成一批市場競爭力強的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。健全宏觀調(diào)控機制，綜合運用政策調(diào)控手段，激勵自主創(chuàng)新，促進資源節(jié)約，加強環(huán)境保護，轉變生產(chǎn)方式，推進產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中。加快老工業(yè)基地調(diào)整改造，推進國有經(jīng)濟布局與結構的戰(zhàn)略性調(diào)整，增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力。深化國有企業(yè)公司制股份制改革，健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。深化壟斷行業(yè)改革，支持非公經(jīng)濟進入金融、經(jīng)營性基礎設施、公共服務、公用事業(yè)等領域。大力發(fā)展資本、產(chǎn)權、技術等要素市場，完善有利于資源節(jié)約和環(huán)境友好的資源要素價格形成機制。加快發(fā)展多層次的資本市場，適時把重慶納入全國場外交易市場體系。支持期貨交易所在渝設立本地優(yōu)勢品種商品的期貨交割倉庫，創(chuàng)造條件設立以生豬等畜產(chǎn)品為主要交易品種的遠期交易市場。待時機成熟后，優(yōu)先考慮在重慶設立全國性電子票據(jù)交易中心。擴大直接融資和中小企業(yè)擔保規(guī)模，引導金融企業(yè)實施金融創(chuàng)新，開發(fā)更多適合中小市場主體的金融產(chǎn)品。設立保險業(yè)創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，開展保險資金投資基礎設施等試點。穩(wěn)步開展外匯管理體制改革試點。 （十六）探索內(nèi)陸開放型經(jīng)濟發(fā)展模式。加快建設暢通重慶、森林重慶、健康重慶、宜居重慶、平安重慶，著力完善長江上游地區(qū)綜合交通樞紐和物流中心功能，改善發(fā)展環(huán)境，進一步增強重慶對內(nèi)對外開放能力，以大開放促大改革。開放投資領域，改進產(chǎn)業(yè)配套條件，完善物流配送、公共研發(fā)、人才培訓、企業(yè)融資、污染治理、質(zhì)量標準等公共服務平臺，吸引世界500強和中國500強企業(yè)投資興業(yè)。與世界銀行等國際金融組織合作推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展示范項目。創(chuàng)新涉外經(jīng)濟體制，建設內(nèi)陸商貿(mào)、旅游、物流集散地和出口基地。建設西部地區(qū)服務外包基地，大力承接沿海地區(qū)加工貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)轉移，為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。以北部XX縣區(qū)為基礎，研究設立“兩江XX縣區(qū)”問題。加快建設兩路寸灘保稅港區(qū)，借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗做法，開展國際配送、國際采購、國際轉口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務。建設電子口岸，充分發(fā)揮長江黃金水道的優(yōu)勢，推進江海直達，將重慶打造成為長江上游的航運中心，輻射帶動長江上游和西南地區(qū)先進制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展邁上新臺階。構建區(qū)域經(jīng)濟合作新機制，促進重慶與周邊地區(qū)基礎設施互聯(lián)互通、資源共同開發(fā)、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。加快成渝經(jīng)濟區(qū)建設，加強與沿江省市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作聯(lián)動，著力建設東西部合作示范基地。加強旅游資源保護和旅游景區(qū)基礎設施建設，加快旅游業(yè)發(fā)展。XX市建設全國統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 綜合配套改革試驗區(qū)目標測算表 指標 類別指標名稱單 位2007年階段性目標 2012年2020年城鄉(xiāng) %%%*% %%%%33100100資源 %%‰ * Ⅲ類Ⅱ―Ⅲ類Ⅱ類 注： 1.“土地規(guī)模經(jīng)營比例”指農(nóng)村連片經(jīng)營面積達到5畝及以上規(guī)模的耕地占農(nóng)村承包經(jīng)營土地總面積的比重。 2.“城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量滿足優(yōu)良的天數(shù)”2007年數(shù)據(jù)為主XX縣區(qū)數(shù)據(jù)。 第19頁 共1
化學相關推薦
鄂ICP備17016276號-1