合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)-資料下載頁
2025-06-26 23:12本頁面
【正文】 國棟說。有類似感受的還有安徽省創(chuàng)新辦副主任、發(fā)改委副主任吳勁松，“在深圳，他們講了一句話給我留下了很深的印象：科技型企業(yè)+風(fēng)險投資成就了今天創(chuàng)新性深圳，可見金融平臺建設(shè)，尤其是金融創(chuàng)新在深圳自主創(chuàng)新中的位置?！薄 〕酥猓趧?chuàng)新辦撰寫的深圳調(diào)研報告——《深圳創(chuàng)新發(fā)展情況考察》中，深圳的經(jīng)驗(yàn)被總結(jié)為：“以市場機(jī)制構(gòu)建多種類型的服務(wù)平臺”等，對“合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)”的啟示則概括為找準(zhǔn)體制機(jī)制創(chuàng)新的突破口、積極發(fā)揮財政政策在創(chuàng)新中的助推作用?！ ≡谡{(diào)研報告中一個值得注意的細(xì)節(jié)是，開篇即有這樣一段表述：“深圳自主創(chuàng)新的經(jīng)驗(yàn)對于我們正在起草的‘合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)工作總體方案’以及推進(jìn)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，具有重要的啟迪和借鑒意義。” 這是否意味著，“合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)”建設(shè)將重點(diǎn)借鑒深圳經(jīng)驗(yàn)尚不得而知，不過可以肯定的是，深圳經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)進(jìn)入了安徽決策層的視野。尋找突破口 當(dāng)內(nèi)外家底、經(jīng)驗(yàn)以及發(fā)展的基本邏輯理清楚之后，剩下的就是更為具體的工作了，這其中最重要的就是“合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”中的“綜合配套改革”?！ 八械募夹g(shù)創(chuàng)新背后都是體制創(chuàng)新，沒有體制創(chuàng)新就實(shí)現(xiàn)不了科技創(chuàng)新?！眳莿潘筛嬖V《決策》。而“合蕪蚌試驗(yàn)區(qū)”所有體制機(jī)制創(chuàng)新都將體現(xiàn)在正在制定的文件——《中共安徽省委安徽省人民政府推進(jìn)合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)實(shí)施意見》(以下簡稱實(shí)施意見)。同時，在實(shí)施方案之外，還有《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)若干政策措施》( 以下簡稱政策措施)等相關(guān)文件。 “實(shí)施方案擬在投融資體制、行政管理體制等方面推進(jìn)綜合配套改革。”相關(guān)專家告訴《決策》，“其中投融資體制改革被列在各項改革的第一位。” “這次安徽省將拿出一筆不菲的資金來推動試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)?！卑不帐?chuàng)新辦副主任、財政廳副廳長羅建國告訴《決策》，“但是將資金需求全部寄托于財政也不現(xiàn)實(shí)，重要的是如何改進(jìn)資金的投入方式，吸引更多的社會資金投入自主創(chuàng)新的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)，四兩撥千斤?！睋?jù)記者了解，此次安徽省將設(shè)立總金額5億元的專項資金。 不僅如此，在財政獎勵上，“我們可能改變傳統(tǒng)的做法。以前是企業(yè)成功之后，我們獎勵，沒能將政府與市場的作用結(jié)合起來。因?yàn)槠髽I(yè)自主創(chuàng)新成功之后，應(yīng)該是從市場獲得回報，應(yīng)該發(fā)揮市場的激勵作用。政府的作用應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)未成功之時。”張國棟分析?！ 〕不帐〕雠_相關(guān)文件統(tǒng)籌之外，“合蕪蚌”三市還將擬制各自的實(shí)施方案。蚌埠市委書記陳啟濤介紹,《蚌埠市自主創(chuàng)新綜合配套改革試驗(yàn)方案(征求意見稿)》已經(jīng)完成，并通過網(wǎng)絡(luò)等多種渠道征求意見。蕪湖市委書記陳樹隆亦表示，“ 目前，蕪湖市已經(jīng)出臺關(guān)于科技創(chuàng)新的近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃，并制定了一系列鼓勵創(chuàng)新的優(yōu)惠政策，比如稅收、服務(wù)、環(huán)境等?！薄 《鎸Χ噙_(dá)五六項的配套改革，突破口何在？“我覺得我們需要尋找一個邏輯起點(diǎn)?！笔?chuàng)新辦綜合組李煜博士告訴《決策》?！ ≡谒磥恚@個邏輯起點(diǎn)在于創(chuàng)新環(huán)境，西安高新區(qū)就是一個典型的例子?！盀槭裁次靼材軌蛟谖鞑棵摲f而出？就在于其創(chuàng)新環(huán)境。很多在國外工作過的創(chuàng)新人才到西安高新區(qū)后都說‘西安的工作環(huán)境不比國外差’，許多西安畢業(yè)的學(xué)生也愿意留在西安?！痹诶铎峡磥?，“創(chuàng)新環(huán)境看起來很簡單的事情，但也是最難做到的事情。” “環(huán)境是前提，招商引資要優(yōu)化環(huán)境，自主創(chuàng)新對環(huán)境優(yōu)化的要求更高?！眳莿潘煞治稣J(rèn)為，“安徽最終形成的應(yīng)該是一條以優(yōu)化環(huán)境為前提、以體制機(jī)制為突破口、以提高創(chuàng)新能力為核心、以培育創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，具有安徽特色的自主創(chuàng)新之路?！?
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