8綜合配套改革工作意見-資料下載頁
2025-09-19 12:20本頁面
【正文】 研究如何進(jìn)一步發(fā)揮工商企業(yè)信息的社會(huì)效用，為政府宏觀決策、企業(yè)理性投資提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，為推動(dòng)全國企業(yè)信用平臺(tái)建設(shè)提供更多的實(shí)踐試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。 七、支持XX縣區(qū)推進(jìn)政府行政管理體制改革，進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè) 工商行政管理部門作為政府主管市場監(jiān)督的部門，在推動(dòng)社會(huì)誠信體系建設(shè)中有著舉足輕重的地位，能夠充分發(fā)揮工商行政管理職能。社會(huì)誠信首先在于政府誠信，用恰當(dāng)?shù)姆绞阶鰬?yīng)該做的事情。隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?nèi)找嬲J(rèn)識(shí)到市場應(yīng)起到基礎(chǔ)性調(diào)節(jié)作用，政府應(yīng)轉(zhuǎn)變職能，應(yīng)將積極引導(dǎo)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展作為重要職責(zé)，應(yīng)在市場失效之處進(jìn)行必要的干預(yù)。國務(wù)院批準(zhǔn)XX縣區(qū)進(jìn)行綜合配套改革試點(diǎn)的主要任務(wù)就是深化政府體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能。行政指導(dǎo)作為當(dāng)今社會(huì)的重大行政現(xiàn)象，在行政事務(wù)中廣泛存在，具有特殊和積極的作用。行政指導(dǎo)不僅是發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，也是豐富和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下我國行政管理方式及行政法律制度的必然選擇。對(duì)于轉(zhuǎn)變政府職能和行政模式具有積極意義。因此，工商行政管理部門應(yīng)該在依法行政的前提下，積極推行工商行政管理方面的以行政規(guī)勸、提醒、預(yù)警和建議為主要內(nèi)容的行政指導(dǎo)制度，以適應(yīng)深化政府體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能的要求。 支持XX縣區(qū)工商行政管理部門把被吊銷營業(yè)執(zhí)照但不辦理注銷手續(xù)的企業(yè)、沒有踐行承諾的企業(yè)、嚴(yán)重違法企業(yè)的法定代表人和自然人股東的不良記錄信息納入個(gè)人征信系統(tǒng)，進(jìn)一步探索建立對(duì)企業(yè)不良退出和失信違法行為的制約機(jī)制，把單純的行政制約拓展為對(duì)個(gè)人信譽(yù)的制約，不僅能促進(jìn)工商行政管理部門監(jiān)管方式的重大轉(zhuǎn)變，而且將直接推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)。 八、加快職業(yè)化、專業(yè)化工商行政管理干部隊(duì)伍建設(shè)步伐，推進(jìn)公務(wù)員分類管理改革進(jìn)程 企業(yè)注冊(cè)官制度自年底試點(diǎn)以來，已經(jīng)在實(shí)踐中取得了初步的成效，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：一是企業(yè)注冊(cè)官制度順應(yīng)了《公務(wù)員法》的新變化和新趨勢；二是企業(yè)注冊(cè)官制度為工商行政管理部門貫徹實(shí)施《行政許可法》提供了制度保障；三是企業(yè)注冊(cè)官制度樹立了工商執(zhí)法的親民形象，社會(huì)滿意率進(jìn)一步提高；四是企業(yè)注冊(cè)官制度為工商行政管理部門建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的干部隊(duì)伍邁出了成功的第一步。要提升工商行政管理部門在參與構(gòu)建和諧社會(huì)中的地位和作用，關(guān)鍵在人。而探索對(duì)執(zhí)法類公務(wù)員的分類管理，提高工商隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化水平，就是有效提升工商隊(duì)伍整體素質(zhì)的治本之策。因此，企業(yè)注冊(cè)官制度必須不斷深化，與此同時(shí)，工商行政管理部門還要加快開展工商執(zhí)法官制度試點(diǎn)，不斷提高工商行政管理部門的市場監(jiān)管能力，為推進(jìn)全國公務(wù)員分類管理改革進(jìn)程提供有益經(jīng)驗(yàn)。 第11頁 共11頁
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