【正文】 劃許可證。其他建設項目，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府提出初審意見，報送城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。經審查符合規(guī)劃要求的，城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門對農村村民住宅建設項目應當自收到轉報材料之日起二十日內核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證；對非農村村民住宅建設項目應當自收到轉報材料之日起六十日內核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。 鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證應當載明規(guī)劃條件。建設單位或者個人在取得鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證后，方可辦理用地審批手續(xù)。第四十條在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內使用國有土地進行工程建設的，應當按照城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內國有土地工程建設規(guī)劃許可的程序，依據(jù)鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃或者專項規(guī)劃辦理規(guī)劃許可手續(xù)。第四十一條依法需要辦理建設項目選址意見書的，建設單位應當在取得建設項目選址意見書之日起一年內依法辦理建設項目審批、核準手續(xù)。建設單位或者個人應當在取得建設用地規(guī)劃許可證之日起一年內依法辦理用地批準手續(xù)，在取得建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證之日起一年內依法辦理施工許可證。確需延期的，建設單位或者個人可以在本條第一款、第二款規(guī)定期限屆滿前三十日內，向原審批機關申請延期一次，延長期限不得超過一年。建設單位或者個人未在規(guī)定的期限內辦理相關手續(xù)，又未申請延期的，原建設項目選址意見書、建設用地規(guī)劃許可證、建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證自動失效。第四十二條建設單位或者個人在建設項目開工建設前，應當向核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的機關申請驗線。 發(fā)證機關應當自受理申請之日起十日內向建設單位或者個人出具驗線意見。經驗線合格，建設單位或者個人方可開工建設。第四十三條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內進行臨時建設的，應當報經城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準。有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準臨時建設：(一)影響近期建設規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃實施以及交通、市容、安全和其他公共利益的；(二)侵占電力、通信、人民防空、廣播電視、防洪保護區(qū)域、公共綠地或者壓占城市地下管線的；(三)建造住宅或者建造用于商業(yè)、旅游、娛樂、教育、工業(yè)、倉儲、餐飲、畜禽養(yǎng)殖等活動的建筑物、構筑物或者其他設施的；(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得批準的其他情形。第四十四條臨時建設不得擅自改變使用性質，不得辦理房屋登記。臨時建設為商品房售樓屋或者工地建筑工棚的，使用期限不得超過該建設項目工期；其他臨時建設使用期限不得超過兩年。確需延長的，可以向原批準機關申請延長一次，延長期限不得超過兩年。臨時建設使用期限屆滿，或因國家建設需要，原批準機關通知提前終止使用的，建設單位或者個人應當自屆滿之日或者接到原批準機關通知之日起十五日內自行拆除臨時建設并清理場地，退還臨時用地。第四十五條建設單位或者個人在組織建設工程竣工驗收前，應當向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核實規(guī)劃條件，并提交建設工程規(guī)劃許可證或者鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證及附件、附圖、竣工測繪報告、竣工圖等資料。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理申請之日起十日內，派人到現(xiàn)場對規(guī)劃條件的落實情況進行核實。經核實，符合規(guī)劃條件的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當自受理之日起三十日內向建設單位或者個人出具規(guī)劃條件核實意見；不符合規(guī)劃條件的，責令其限期改正，重新辦理規(guī)劃條件核實，并依法予以查處。未經核實規(guī)劃條件或者經核實不符合規(guī)劃條件的建設工程，建設單位不得組織竣工驗收，建設主管部門和其他有關部門不予辦理竣工驗收備案，房屋登記機構不予辦理房屋登記。第四十六條建設單位或者個人應當按照建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設。需要變更規(guī)劃許可證規(guī)定進行建設的，應當報經原發(fā)證機關批準后，方可實施。違法建設的建筑物、構筑物以及其他設施投入經營使用的，或者擅自改變建筑物、構筑物以及其他設施使用功能的，縣級以上地方人民政府有關部門不得核發(fā)相關許可證照。第四十七條規(guī)劃編制單位、設計單位應當依據(jù)國家和本省有關技術標準和規(guī)范，計算用地面積、建筑面積、建筑高度、容積率、建筑密度、綠地率、停車泊位等規(guī)劃技術經濟指標，并對指標的真實性、準確性負責。設計單位應當依據(jù)建設用地規(guī)劃許可證規(guī)定的規(guī)劃條件和經審定的建設工程設計方案、修建性詳細規(guī)劃進行工程設計。第四十八條測繪單位應當按照國家和本省有關測繪技術規(guī)范、程序和建設工程規(guī)劃許可證、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的規(guī)定，開展建設工程勘測、放樣和竣工測繪，并對其成果的真實性、準確性負責。第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改第四十九條省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的組織編制機關應當自規(guī)劃批準實施之日起，每五年進行一次評估。 評估應當形成評估報告，評估報告的主要內容包括：(一)城市發(fā)展方向和空間布局是否與規(guī)劃一致；(二)規(guī)劃階段性目標的落實情況；(三)各項強制性內容的執(zhí)行情況；(四)制定各類專項規(guī)劃、近期建設規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃的情況；(五)相關建議。第五十條修改省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃前，組織編制機關應當對原規(guī)劃的實施情況進行評估，并向原審批機關報告。評估報告要明確原規(guī)劃實施中遇到的問題及修改的必要性，提出擬修改的主要內容。修改城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃涉及強制性內容的，還應當就修改強制性內容的必要性和可行性進行專題論證，編制專題論證報告，并經原審批機關同意后，方可編制修改方案。第五十一條修改重點區(qū)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鎮(zhèn)總體規(guī)劃中的專項規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃的，應當依照本辦法第十三條、第十四條、第十五條規(guī)定的審批程序報批。第五十二條除下列情形之外，城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機關不得修改城市、鎮(zhèn)控制性詳細規(guī)劃：(一)總體規(guī)劃發(fā)生變更，確需修改的；(二)基礎設施、公共服務設施等規(guī)劃內容存在明顯缺陷，確需修改的；(三)經評估，原控制性詳細規(guī)劃確需修改的。修改后的控制性詳細規(guī)劃，應當按照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》規(guī)定的審批程序報批。第五十三條修改經依法審定的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖，采取聽證會形式聽取意見的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將原修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖及其修改方案、申請聽證的期限，在規(guī)劃地段、區(qū)域內的公共場所、當?shù)卣W站、主要報刊或者其他渠道以公告形式告知利害關系人，公告時間不得少于七日。利害關系人申請聽證的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當舉行聽證。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當將修改后的修建性詳細規(guī)劃、建設工程設計方案的總平面圖，在規(guī)劃地段、區(qū)域內的公共場所、當?shù)卣W站、主要報刊或者其他渠道公告。第五章 監(jiān)督檢查第五十四條縣級以上地方人民政府及其城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃編制、審批、實施、修改的監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內建設活動的監(jiān)督檢查。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當逐步建立和完善城鄉(xiāng)規(guī)劃動態(tài)信息監(jiān)測系統(tǒng)，對城鄉(xiāng)規(guī)劃實施情況進行實時監(jiān)督。第五十五條地方各級人民政府應當向本級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、實施、修改情況，并接受監(jiān)督。地方各級人民代表大會常務委員會或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會應當加強對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的監(jiān)督檢查，保障城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)、決議決定在本行政區(qū)域的有效實施。第五十六條縣級以上地方人民政府逐步建立城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員制度，對城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的實施情況進行督察，受督察單位應當予以配合。第五十七條城市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當建立違法建設行政責任追究制度。上級人民政府應當加強對下級人民政府違法建設行政責任追究制度落實情況的監(jiān)督檢查和考核評價。第五十八條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門和其他有關部門應當建立違反城鄉(xiāng)規(guī)劃行為的舉報、控告受理制度。對舉報或者控告行為，應依法及時處理。第五十九條鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府對本行政區(qū)域內違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應當依法予以制止。在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內的，鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當依法查處；在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內的，應當配合城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者其他有關部門依法查處。居（村）民委員會、物業(yè)服務企業(yè)發(fā)現(xiàn)本區(qū)域內違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的行為，應當及時向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、街道辦事處或者鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府報告。第六章 法律責任第六十條地方各級人民政府違反本辦法第十六條第一款和第三款、第四十九條第一款、第五十一條、第五十二條規(guī)定的，由上級人民政府責令改正，通報批評；對有關人民政府負責人和其他直接責任人員依法給予處分。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府違反本辦法第五十九條第一款規(guī)定的，由有權機關責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十一條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門違反本辦法第十六條第一款和第三款、第二十四條、第三十一條第一款、第三十二條第三款、第四十三條第二款規(guī)定的，由本級人民政府、上級人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者監(jiān)察機關依據(jù)職權責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十二條縣級以上地方人民政府有關部門違反本辦法第二十四條第二款、第四十五條第三款、第四十六條第二款規(guī)定的，由本級人民政府或者上級人民政府有關部門責令改正，通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。第六十三條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位、設計單位違反本辦法第四十七條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、建設主管部門責令限期改正，處合同約定的規(guī)劃編制費、設計費一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法由頒發(fā)資質證書的機關責令停業(yè)整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。省外城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位違反本辦法第二十條第二款規(guī)定的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，逾期不改的，處一萬元以上三萬元以下的罰款。第六十四條測繪單位違反本辦法第四十八條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正，處合同約定的測繪費用一倍以上二倍以下的罰款；情節(jié)嚴重的，可以依法由頒發(fā)資質證書的機關責令停業(yè)整頓、降低資質等級或者吊銷資質證書；有違法所得的，沒收違法所得；造成損失的，依法承擔賠償責任。第六十五條建設單位或者個人違反本辦法第四十二條規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理執(zhí)法部門責令改正，處建設工程造價百分之二以上百分之四以下的罰款。對未取得建設工程規(guī)劃許可證建設的，建設工程造價為整體建設工程造價；對未按照建設工程規(guī)劃許可證規(guī)定建設的，建設工程造價為建設工程違法部分的工程造價。第六十六條建設單位違反本辦法第四十五條第三款規(guī)定，未取得建設工程規(guī)劃條件核實意見，組織竣工驗收的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者城市管理執(zhí)法部門責令改正，處建設工程造價百分之二以上百分之四以下的罰款；已經辦理竣工驗收備案、房屋登記的，由備案、登記機關撤銷備案、登記。第六十七條未取得建設工程規(guī)劃許可證進行建設或者未按照建設工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進行建設的，由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止建設；尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款；無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設工程造價百分之十以下的罰款；造成他人損失的，應當賠償損失。有下列情形之一，認定為無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的違法建設：(一)違反本辦法第二十四條規(guī)定進行建設的；(二)擅自占用地下工程或者壓占城市管線、永久性測量標志進行建設的；(三)影響國家和省重點工程項目建設的；(四)對文物保護、風景名勝區(qū)保護造成嚴重影響的；(五)其他無法采取改正措施消除對規(guī)劃實施影響的。可以采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的違法建設，是指前款規(guī)定情形以外，經改建或者采取其他改正措施可以達到城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的違法建設。第六十八條對無法確定所有人、管理人的違法建設工程，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當通過主要媒體或者在該違法建設工程所在地發(fā)布公告，督促其所有人、管理人依法接受處理。公告期限不得少于三十日。公告期屆滿，仍無法確定所有人、管理人或者所有人、管理人拒不接受處理的，報經建設工程所在地縣級以上地方人民政府批準后拆除。第六十九條違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章 附 則第七十條本辦法自2011年5月1日起施行。1991年6月28日福建省第七屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過的《福建省實施〈中華人民共和國城市規(guī)劃法〉辦法》同時廢止。第三篇：福建省實施《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法摘錄福建省實施《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》辦法2011年3月24日福建省第十一屆人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過）第一章 總 則第一條 為了加強城鄉(xiāng)規(guī)劃治理，協(xié)調城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進我省城鄉(xiāng)經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，加快海峽西岸經濟區(qū)建設，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本辦法。第二條 在本省行政區(qū)域內制定和實施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內進行建設活動，必須遵守《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和本辦法。第三條 城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府應當制定城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃。規(guī)劃區(qū)內的建設活動應當符合規(guī)劃要求。城市總體規(guī)劃確定的建設用地范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊以及鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃確定的建設用地范圍內的村莊，不單獨編制鎮(zhèn)總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃。第四條 省人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部分負責全省的城鄉(xiāng)規(guī)劃治理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部分負責本行政區(qū)域內的城鄉(xiāng)規(guī)劃治理工作。城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部分可以將其職權范圍內的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃治理具體事務委托鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府實施。設區(qū)的城市人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部分經同級人民政府批準，可以在市轄區(qū)設置派出機構。鎮(zhèn)、鄉(xiāng)人民政府在其職責范圍內負責本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)規(guī)劃治理的相關工作。第五條 制定、實施和修改城鄉(xiāng)規(guī)劃，應當適應本地區(qū)城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展要求，遵循城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公道布局、節(jié)約土地、集約發(fā)展和先規(guī)劃后建