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城鄉(xiāng)規(guī)劃法ppt課件-資料下載頁

2025-01-17 07:33本頁面
  

【正文】 問:請你為王某支招,如何才能維護自己的合法權益? 案例分析 課外思考 ? 什么是違章建筑? ? 對于違章建筑,應該如何處置? ? 強制拆除的程序應該是怎樣的? 違章建筑管理 根據(jù) 《 城市規(guī)劃法 》 和有關建筑法規(guī)的規(guī)定:未經(jīng)城市建設主管部門的審核批準 、頒發(fā)規(guī)劃和施工許可證 , 而擅自動工興建的各類建筑物 ( 包括居民私搭私建的一切房屋 )均屬 違章建筑 。 違章建筑 , 根據(jù)其性質(zhì)通??煞譃閮深悾? ? ( 1)程序上的違章建筑。指建設單位或建房個人沒有按有關規(guī)定申領規(guī)劃和施工許可證,就先行施工的建筑,或雖申領了許可證,但不按照批準的要求和核準的設計圖紙施工的各種建筑。 ? ( 2)實質(zhì)上的違章建筑。指該建筑物本身就不符合城市規(guī)劃、建筑物構造限制規(guī)定,或妨礙交通、影響市容、消防和上、下水管道、占用綠地,以及無任何審批手續(xù)、無任何規(guī)劃設計而擅自建造的各種建筑。 ? 違章建筑處理; ? ( 1)對于程序上的違章建筑。當事人只是沒有按規(guī)定辦理申領規(guī)劃和施工許可證,擅自動工的建筑,而其建筑物的位置、高度、結(jié)構等都不違反當?shù)爻鞘幸?guī)劃的規(guī)定,而且已合法取得國有土地使用權的,可以通過罰款,并補領規(guī)劃和施工許可證后,其建筑物予以保留。但是,如果當事人尚未取得該國有土地使用權,或建筑物不符合城市規(guī)劃和有關法律法規(guī)的規(guī)定,則是笫二種違章建筑。 ? ( 2)對于實質(zhì)上的違章建筑,應堅決責令責任人限期拆除,并予處分和罰款。 ? 違章建筑主要處罰措施有: ? ( 1)凡未取得規(guī)劃和施工許可證而擅自開工建設的,各級城建管理部門有權責令停工,施工單位不得施工,財政、銀行不予付款,公用事業(yè)部門不予開通水、電、煤氣等市政設施;因停工造成的損失,由建設單位自負。 ? ( 2)對影響不大,可以保留或暫許保留的違章建筑,應及時向市容整頓辦公室和建筑管理部門提出申請,予以審定處理,但罰款必須按時交齊。 ? ( 3)不許保留的違章建筑,必須限期拆除。過期不拆者由執(zhí)法部門組織力量代拆。如阻撓拆除,經(jīng)批評無效的,將以觸犯 《 治安管理處罰條例 》 (情節(jié)嚴重的以觸犯刑法)送交公安、司法機關依法處理。 ? ( 4)對出租、出賣違章建筑,或利用違章建筑進行投機牟利和其他非法活動的,應予以堅決打擊、取締。情節(jié)嚴重者將被追究刑事責任 案例: 送“閣樓”促銷的反思 某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招投標方式,依法取得了在市區(qū)三類地區(qū)的一塊 100 000m2的(多層)住宅建設用地。按照 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 和 《 土地管理法 》 等有關法律法規(guī)的規(guī)定,該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法辦理了國有土地使用權出讓手續(xù),與政府土地行政管理部門簽定了國有土地使用權出讓合同,并依法取得了該塊土地的 《 國有土地使用權證 》 。出讓合同依據(jù)城市規(guī)劃的要求,對有關技術指標作出了規(guī)定(如綠化率 35%、建筑密度 35%、建筑高度 20m、容積率 )。 ? 在達到預售條件時,開發(fā)商依法辦理了《 預售許可證 》 ,并開始預售商品房。但在預售初期發(fā)現(xiàn),雖然頂樓售價很低(比中間樓層低 20%),也很少有人問津。為了促進頂樓商品房的銷售,開發(fā)商修改了原來設計,在頂樓又加蓋了一層“閣樓”(面積達到了頂樓面積的 65%以上)。隨后在預售時推出了“買頂樓送閣樓”的促銷策略,而且將頂樓的銷售單價提高了 30%以上,甚至超過中間樓層銷售單價的近 10%。這一促銷策略一經(jīng)推出,頂樓商品房很快銷售一空。這一結(jié)果,使開發(fā)商高興(賺了錢),也讓買房者滿意(增加了使用面積,按平均單價計算,實際降了 20%以上),大家皆大歡喜。 ? 該住宅項目工程完工時,開發(fā)商向政府建設主管部門申請竣工驗收。在規(guī)定的時間內(nèi),市建設主管部門會同城市規(guī)劃等部門對該項目進行了驗收。該住宅項目工程的大部分指標都達到了規(guī)定要求(如綠化率、建筑密度、樓間距、各共用場地(所)和設備等),而且建筑質(zhì)量達到了優(yōu)秀標準。但在驗收時發(fā)現(xiàn),該項目的“閣樓”屬于擅自改變設計,而且所謂的“閣樓”等于多了一層,實際容積率已達到 ,超標約 ,而且樓高超標約 1m。 ? 【 案例分析 】 ? 雖然,該住宅項目的建筑質(zhì)量達到了優(yōu)秀標準,而且大部分指標都達到了規(guī)定要求。但該項目的容積率和建筑高度明顯超標行為違反了 《 城市規(guī)劃法 》 的有關規(guī)定和土地出讓合同的約定,屬于違法和違約行為。 ? 【 結(jié)果處理 】 ? 根據(jù)該項目容積率和建筑高度超標情況,市建設主管部門對該開發(fā)商作出了沒收頂樓的漲價部分的全部收入和處以罰款的行政處罰,并將該開發(fā)商的違法和違約行為載入“誠心檔案”,予以公布。
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