城鄉(xiāng)規(guī)劃法ppt課件-資料下載頁
2025-01-17 07:33本頁面
【正文】 問：請你為王某支招，如何才能維護(hù)自己的合法權(quán)益？ 案例分析 課外思考 ? 什么是違章建筑？ ? 對于違章建筑，應(yīng)該如何處置？ ? 強(qiáng)制拆除的程序應(yīng)該是怎樣的？ 違章建筑管理 根據(jù) 《 城市規(guī)劃法 》 和有關(guān)建筑法規(guī)的規(guī)定：未經(jīng)城市建設(shè)主管部門的審核批準(zhǔn) 、頒發(fā)規(guī)劃和施工許可證 ， 而擅自動(dòng)工興建的各類建筑物 （ 包括居民私搭私建的一切房屋 ）均屬 違章建筑 。 違章建筑 ， 根據(jù)其性質(zhì)通常可分為兩類： ? （ 1）程序上的違章建筑。指建設(shè)單位或建房個(gè)人沒有按有關(guān)規(guī)定申領(lǐng)規(guī)劃和施工許可證，就先行施工的建筑，或雖申領(lǐng)了許可證，但不按照批準(zhǔn)的要求和核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙施工的各種建筑。 ? （ 2）實(shí)質(zhì)上的違章建筑。指該建筑物本身就不符合城市規(guī)劃、建筑物構(gòu)造限制規(guī)定，或妨礙交通、影響市容、消防和上、下水管道、占用綠地，以及無任何審批手續(xù)、無任何規(guī)劃設(shè)計(jì)而擅自建造的各種建筑。 ? 違章建筑處理； ? （ 1）對于程序上的違章建筑。當(dāng)事人只是沒有按規(guī)定辦理申領(lǐng)規(guī)劃和施工許可證，擅自動(dòng)工的建筑，而其建筑物的位置、高度、結(jié)構(gòu)等都不違反當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃的規(guī)定，而且已合法取得國有土地使用權(quán)的，可以通過罰款，并補(bǔ)領(lǐng)規(guī)劃和施工許可證后，其建筑物予以保留。但是，如果當(dāng)事人尚未取得該國有土地使用權(quán)，或建筑物不符合城市規(guī)劃和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，則是笫二種違章建筑。 ? （ 2）對于實(shí)質(zhì)上的違章建筑，應(yīng)堅(jiān)決責(zé)令責(zé)任人限期拆除，并予處分和罰款。 ? 違章建筑主要處罰措施有： ? （ 1）凡未取得規(guī)劃和施工許可證而擅自開工建設(shè)的，各級城建管理部門有權(quán)責(zé)令停工，施工單位不得施工，財(cái)政、銀行不予付款，公用事業(yè)部門不予開通水、電、煤氣等市政設(shè)施；因停工造成的損失，由建設(shè)單位自負(fù)。 ? （ 2）對影響不大，可以保留或暫許保留的違章建筑，應(yīng)及時(shí)向市容整頓辦公室和建筑管理部門提出申請，予以審定處理，但罰款必須按時(shí)交齊。 ? （ 3）不許保留的違章建筑，必須限期拆除。過期不拆者由執(zhí)法部門組織力量代拆。如阻撓拆除，經(jīng)批評無效的，將以觸犯 《 治安管理處罰條例 》 （情節(jié)嚴(yán)重的以觸犯刑法）送交公安、司法機(jī)關(guān)依法處理。 ? （ 4）對出租、出賣違章建筑，或利用違章建筑進(jìn)行投機(jī)牟利和其他非法活動(dòng)的，應(yīng)予以堅(jiān)決打擊、取締。情節(jié)嚴(yán)重者將被追究刑事責(zé)任 案例： 送“閣樓”促銷的反思 某房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過招投標(biāo)方式，依法取得了在市區(qū)三類地區(qū)的一塊 100 000m2的（多層）住宅建設(shè)用地。按照 《 城市房地產(chǎn)管理法 》 和 《 土地管理法 》 等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，該房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法辦理了國有土地使用權(quán)出讓手續(xù)，與政府土地行政管理部門簽定了國有土地使用權(quán)出讓合同，并依法取得了該塊土地的 《 國有土地使用權(quán)證 》 。出讓合同依據(jù)城市規(guī)劃的要求，對有關(guān)技術(shù)指標(biāo)作出了規(guī)定（如綠化率 35%、建筑密度 35%、建筑高度 20m、容積率 ）。 ? 在達(dá)到預(yù)售條件時(shí)，開發(fā)商依法辦理了《 預(yù)售許可證 》 ，并開始預(yù)售商品房。但在預(yù)售初期發(fā)現(xiàn)，雖然頂樓售價(jià)很低（比中間樓層低 20%），也很少有人問津。為了促進(jìn)頂樓商品房的銷售，開發(fā)商修改了原來設(shè)計(jì)，在頂樓又加蓋了一層“閣樓”（面積達(dá)到了頂樓面積的 65%以上）。隨后在預(yù)售時(shí)推出了“買頂樓送閣樓”的促銷策略，而且將頂樓的銷售單價(jià)提高了 30%以上，甚至超過中間樓層銷售單價(jià)的近 10%。這一促銷策略一經(jīng)推出，頂樓商品房很快銷售一空。這一結(jié)果，使開發(fā)商高興（賺了錢），也讓買房者滿意（增加了使用面積，按平均單價(jià)計(jì)算，實(shí)際降了 20%以上），大家皆大歡喜。 ? 該住宅項(xiàng)目工程完工時(shí)，開發(fā)商向政府建設(shè)主管部門申請竣工驗(yàn)收。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，市建設(shè)主管部門會同城市規(guī)劃等部門對該項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。該住宅項(xiàng)目工程的大部分指標(biāo)都達(dá)到了規(guī)定要求（如綠化率、建筑密度、樓間距、各共用場地（所）和設(shè)備等），而且建筑質(zhì)量達(dá)到了優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)。但在驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目的“閣樓”屬于擅自改變設(shè)計(jì)，而且所謂的“閣樓”等于多了一層，實(shí)際容積率已達(dá)到 ，超標(biāo)約 ，而且樓高超標(biāo)約 1m。 ? 【 案例分析 】 ? 雖然，該住宅項(xiàng)目的建筑質(zhì)量達(dá)到了優(yōu)秀標(biāo)準(zhǔn)，而且大部分指標(biāo)都達(dá)到了規(guī)定要求。但該項(xiàng)目的容積率和建筑高度明顯超標(biāo)行為違反了 《 城市規(guī)劃法 》 的有關(guān)規(guī)定和土地出讓合同的約定，屬于違法和違約行為。 ? 【 結(jié)果處理 】 ? 根據(jù)該項(xiàng)目容積率和建筑高度超標(biāo)情況，市建設(shè)主管部門對該開發(fā)商作出了沒收頂樓的漲價(jià)部分的全部收入和處以罰款的行政處罰，并將該開發(fā)商的違法和違約行為載入“誠心檔案”，予以公布。
教學(xué)課件相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1