20xx年廣西規(guī)劃法實(shí)施細(xì)則-資料下載頁(yè)
2025-03-14 22:29本頁(yè)面
【正文】 辦法規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的單位的主要負(fù)責(zé)人及直接責(zé)任人，由縣級(jí)以上城市規(guī)劃行政主管部門(mén)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府責(zé)成有關(guān)單位或者其上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分。
第五十七條 被處以罰款的單位或者個(gè)人，接到處罰決定的通知書(shū)后，必須按照處罰決定通知書(shū)規(guī)定的期限繳納罰款。
罰沒(méi)款全部上繳當(dāng)?shù)刎?cái)政。
第五十八條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議。對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知書(shū)之日起十五日內(nèi)，直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議，不起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十九條 城市規(guī)劃行政主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第六十條 未設(shè)建制鎮(zhèn)的獨(dú)立工礦區(qū)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)和林場(chǎng)等城鎮(zhèn)型居民點(diǎn)的規(guī)劃與實(shí)施管理，參照本辦法執(zhí)行。
第六十一條 自治區(qū)人民政府根據(jù)本辦法，可以制定實(shí)施細(xì)則。
第六十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
規(guī)劃法城鎮(zhèn)化新特點(diǎn) 改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近20xx年來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變，我國(guó)的城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)發(fā)生了深刻的變化，城鎮(zhèn)化呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)。
一是我國(guó)的城鎮(zhèn)化水平大大提高。%，%.城市數(shù)量和規(guī)模迅速增加，一些地區(qū)形成了聯(lián)系緊密的城市群。197820xx年，全國(guó)城市總數(shù)由193年增加到656個(gè)。城市等級(jí)規(guī)模也發(fā)生了巨大變化，其中，城市人口在50萬(wàn)以上的大城市從40個(gè)增加到140個(gè)，中等城市從60個(gè)增加到230個(gè)，小城市從93個(gè)發(fā)展到286個(gè)。從城市發(fā)展的趨勢(shì)看，呈現(xiàn)出城市區(qū)域化和區(qū)域城市化。一些地方出現(xiàn)了聯(lián)系緊密的城市群，如我國(guó)的“長(zhǎng)三角”、“珠三角”、“京津冀”等城市密集地區(qū)，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響力日益增強(qiáng)。
二是國(guó)家投資體制、財(cái)稅體制以及土地使用制度等發(fā)生了根本性的變化。由改革開(kāi)放初期，我國(guó)城市建設(shè)基本上由政府主導(dǎo)的一元化投資體制，向現(xiàn)階段政府、社會(huì)多方參與的多元化投資體制轉(zhuǎn)變。土地使用制度由單一的政府劃撥方式，向土地出讓方式(招、拍、掛)占主體的有償使用方式轉(zhuǎn)變。加上中央政府、地方政府財(cái)稅體制改革等，都對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制產(chǎn)生了重大影響。
三是小城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)新局面，建制鎮(zhèn)內(nèi)涵發(fā)生了本質(zhì)變化。1978年我國(guó)僅有建制鎮(zhèn)2173個(gè)。這些鎮(zhèn)以縣城鎮(zhèn)和工礦城鎮(zhèn)為主，其經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)和小城市相似，與周?chē)r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系相對(duì)較弱。到20xx年，建制鎮(zhèn)數(shù)量已達(dá)17645個(gè)，新增的建制鎮(zhèn)大多由原鄉(xiāng)建制發(fā)展而來(lái)，是一定區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的中心，并正在發(fā)展成為以為農(nóng)業(yè)服務(wù)、商貿(mào)旅游、工礦開(kāi)發(fā)等多種產(chǎn)業(yè)為依托的、各具特色的新型小城鎮(zhèn)，并在事實(shí)上構(gòu)成了具有中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化的重要組成部分。這種地位和作用是一般意義上的城市或者農(nóng)村所無(wú)法替代的。
四是流動(dòng)人口數(shù)量龐大。我國(guó)目前進(jìn)入城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民已超過(guò)1億人。由于戶籍和土地制度等原因，其絕大多數(shù)戶口在農(nóng)村，工作生活在城鎮(zhèn)，即在保留農(nóng)村宅基地和承包經(jīng)營(yíng)土地的前提下進(jìn)城務(wù)工，各種待遇與市民相差較大，而形成了一種具有中國(guó)特色的、有學(xué)者稱之為“準(zhǔn)城鎮(zhèn)化”的現(xiàn)象。
目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。黨的xx屆三中全會(huì)提出的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，黨的xx屆五中全會(huì)提出的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村等重大戰(zhàn)略，就是從社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展。要堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為重中之重，實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，促進(jìn)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。
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