【導讀】《建設工程項目管理規(guī)范》目錄。第3章：項目管理內(nèi)容與程序-------------------------------0. 第4章：項目管理規(guī)劃-------------------------------------0. 第5章：項目經(jīng)理責任制-----------------------------------0. 項目經(jīng)理的責,權(quán),利-------------------------------0. 第6章：項目經(jīng)理部---------------------------------------0. 第7章：項目進度控制-------------------------------------0. 施工進度計劃的實施-------------------------------0. 施工進度計劃的檢查與調(diào)整-------------------------0. 第8章：項目質(zhì)量控制-------------------------------------0. 竣工驗收階段的質(zhì)量控制---------------------------0. 第9章：項目安全控制-------------------------------------0. 安全隱患的安全事故處理---------------------------0. 第10章：項目成本控制------------------------------------0. 成本分析與考核----------------------------------0. 第11章：項目現(xiàn)場管理------------------------------------0. 衛(wèi)生防疫及其他事項-----------------------------0. 第12章：項目合同管理-----------------------------------0. 合同文件的履行---------------------------------0. 違約,索賠,爭議---------------------------------0. 合同終止和評價---------------------------------0. 第13章：項目信息管理-----------------------------------0. 項目信息管理系統(tǒng)-------------------------------0

　　

【正文】 工會代表組成調(diào)查組，開展調(diào)查。 4) 調(diào)查報告 :調(diào)查 組應把事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、性質(zhì)、損失責任、處理意見、糾正和預防措施撰寫成調(diào)查報告，并經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字確認后報企業(yè)安全主管部門。 10 項目成本控制 一般規(guī)定 項目成本控制包括成本預測、計劃、實施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報告。 項目經(jīng)理部應對施工過程發(fā)生的、在項目經(jīng)理部管理職責權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費用進行成本控制。項目經(jīng)理部承擔的成本責任與風險應在 項目管理目標責任書 中明確。 企業(yè)應建立和完善項目管理層作為成本控制中 心的功能和機制，并為項目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，實施動態(tài)管理的環(huán)境和條件。 項目經(jīng)理部應建立以項目經(jīng)理為申心的成木控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進行成本目標分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責任、權(quán)限及相互關系。 成本控制應按下列程序進行 : 企業(yè)進行項目成木預測。 項目經(jīng)理部編制成本計劃。 項目經(jīng)理部實施成本計劃。 項目經(jīng)理部進行成本核算。 項目經(jīng)理部進行成本分析并編制月度及項目的成本報編制成本資料并按規(guī)定存檔。 成本計劃 企業(yè)應按下列程序確定項目經(jīng) 理部的責任目標成本 : 1 在施工合同簽訂后，由企業(yè)根據(jù)合同造價、施工圖和招標文件中的工程量清單，確定正常情況下的企業(yè)管理費、財務費用和制造成本。 2 將正常情況下的制造成本確定為項目經(jīng)理的可控成本，形成項目經(jīng)理的責任目標成本。 項目經(jīng)理在接受企業(yè)法定代表人委托之后，應通過主持編制項目管理實施規(guī)劃尋求降低成本的途徑，組織編制施工預算，確定項目的計劃目標成本。 項目經(jīng)理部編制施工預算應符合下列規(guī)定 : 1 以施工方案和管理措施為依據(jù)，按照本企業(yè)的管理水平、消耗定額、作業(yè)效率等進行工料分析 ，根據(jù)市場價格信息，編制施工預算。 2 當某些環(huán)節(jié)或分部分項工程施工條件尚不明確時，可按照類似工程施工經(jīng)驗或招標文件所提供的計量依據(jù)計算暫估費用。 3 施工預算應在工程開工前編制完成。 項目經(jīng)理部進行目標成本分解應符合下列要求 : ， 1 按工程部位進行項目成本分解，為分部分項工程成本核算提供依據(jù)。 2 按成本項目進行成本分解，確定項目的人工費、材料費、機械臺班費、其他直接費和間接成本的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算提供依據(jù)。 項目經(jīng)理部應編制 目標成本控制措施表 ，并將備分部分項 工程成本控制目標和要求、各成本要素的控制目標和要求，落實到成本控制的責任者，并應對確定的成本控制措施、方法和時間進行檢查和改善。 成本控制運行 項目經(jīng)理部應堅持按照增收節(jié)支、全面控制、責權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標管理方法對實際施工成本的發(fā)生過程進行有效控制。 項目經(jīng)理部應根據(jù)計劃目標成本的控制要求，做好施工采購策劃，通過生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、合理使用、動態(tài)管理，有效控制實際成本。 項目經(jīng)理部應加強施工定額管理和施工任務單管理，控制活勞動和物化勞動的消耗。 項目經(jīng)理部應加強施工調(diào)度，避免因施工計劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機械利用率降低、物料積壓等而使施工成本增加。 項目經(jīng)理部應加強施工合同管理和施工索賠管理，證確運用施工合同條件和有關法規(guī)，及時進行索賠。 成本核算 項目經(jīng)理部應根據(jù)財務制度和會計制度的有關規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導下，建立項目成本核算制，明確項目成本核算的原則、范圍、程序、方法、內(nèi)容、責任及要求，并設置核算臺賬，記錄原始數(shù)據(jù)。 施工過程中項目成本的核算，宜以每月為一核算期，在月末進行。 核算對象應按單位工程劃分，并與施工項目管理責任目標成本的界定范圍相一致。項目成本核算應堅持施工形象進度、施工產(chǎn)值統(tǒng)計、實際成本歸集 三同步 的原則。施工產(chǎn)值及實際成本的歸集，宜按照下列方法進行 : 1 應按照統(tǒng)計人員提供的當月完成工程量的價值及有關規(guī)定，扣減各項上繳稅費后，作為當期工程結(jié)算收入。 2 人工費應按照勞動管理人員提供的用工分析和受益對象進行賬務處理，計人工程成本。 3 材料費應根據(jù)當月項目材料消耗和實際價格，計算當期消耗，計人工程成本 。周轉(zhuǎn)材料應實行內(nèi)部調(diào)配制，按照當月使用時間、數(shù)量、單價計算，計 人工程成本。 4 機械使用費按照項目當月使用臺班和單價計人工程成本。 5 其他直接費應根據(jù)有關核算資料進行賬務處理，計人工程成本。 6 間接成本應根據(jù)現(xiàn)場發(fā)生的間接成本項目的有關資料進行賬務處理，計入工程成本。 項目成本核算應采取會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算相結(jié)合的方法，并應做下列比較分析 : 1 實際成本與責任目標成本的比較分析。 2 實際成本與計劃目標成本的比較分析。 項目經(jīng)理部應在跟蹤核算分析的基礎上，編制月度項目成本報告，上報企業(yè)成本主管部門進行指導檢查和考核。 項目經(jīng)理部應在每月分部分項成本的累計偏差和相應的計劃目標成本余額的基礎上，預測后期成本的變化趨勢和狀況 。根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任務的成本。 成本分析與考核 項目經(jīng)理部進行成本分析可采用下列方法 : 1 按照量價分離的原則，用對比法分析影響成本節(jié)超的主要因素。包括 :實際工程量與預算工程量的對比分析，實際消耗量與計劃消耗量的對比分析，實際采用價格與計劃價格的對比分析，各種費用實際發(fā)生額與計劃支出額的對比分析。 2 在確定施工項目成本各因素對計劃成本影響的程度時 ，可采用連環(huán)替代法或差額計算法進行成本分析。 項目經(jīng)理部應將成本分析的結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預防、成本控制方法的改進，制定降低成本措施、改進成本控制體系等提供依據(jù)。 項目成本考核應分層進行 :企業(yè)對項目經(jīng)理部進行成本管理考核 。項目經(jīng)理部對項目內(nèi)部各崗位及各作業(yè)隊進行成本管理考核。 項目成本考核內(nèi)容應包括 :計劃目標成本完成情況考核，成本管理工作業(yè)績考核。 項目成本考核應按照下列要求進行 : 1 企業(yè)對施工項目經(jīng)理部進行考核時，應以確定的責任目標成本 為依據(jù)。 2 項目經(jīng)理部應以控制過程的考核為重點，控制過程的考核應與竣工考核相結(jié)合。 3 各級成本考核應與進度、質(zhì)量、安全等指標的完成情況相聯(lián)系。 4 項目成本考核的結(jié)果應形成文件，為獎罰責任人提供依據(jù)。 11 項目現(xiàn)場管理 一般規(guī)定 項目經(jīng)理部應認真搞好施工現(xiàn)場管理，做到文明施工、安全有序、整潔衛(wèi)生、不擾民、不損害公眾利益。 現(xiàn)場門頭應設置承包人的標志。承包人項目經(jīng)理部應負責施工現(xiàn)場場容文明形象管理的總體策劃和部署 。各分包人應在承包人 項目經(jīng)理部的指導和協(xié)調(diào)下，按照分區(qū)劃塊原則，搞好分包人施工用地區(qū)城的場容文明形象管理規(guī)劃，嚴格執(zhí)行，并納入承包人的現(xiàn)場管理范疇，接受監(jiān)督、管理與協(xié)調(diào)。 項目經(jīng)理部應在現(xiàn)場入口的醒目位置，公示下列內(nèi)容 : 1 工程概況牌，包括 :工程規(guī)模、性質(zhì)、用途，發(fā)包人、設計人、承包人和監(jiān)理單位的名稱，施工起止年月等。 2 安全紀律牌。 3 防火須知牌。 4 安全無重大事故計時牌。 5 安全生產(chǎn)、文明施工牌。 6 施工總平面圖。 7 項目經(jīng)理部組織架構(gòu)及主要管理人員名單圖。 項目經(jīng)理應把施工現(xiàn)場管 理列人經(jīng)常性的巡視檢查內(nèi)容，并與日常管理有機結(jié)合，認真聽取鄰近單位、社會公眾的意見和反映，及時抓好整改。 規(guī)范場容 施工現(xiàn)場場容規(guī)范化應建立在施工平面圖設計的科學合理化和物料器具定位管理標準化的基礎上。承包人應根據(jù)本企業(yè)的管理水平，建立和健全施工平面圖管理和現(xiàn)場物料器具管理標準，為項目經(jīng)理部提供場容管理策劃的依據(jù)。 項目經(jīng)理部必須結(jié)合施工條件，按照施工方案和施工進度計劃的要求，認真進行施工平面圖的規(guī)劃、設計、布置、使用和管理。 1 施工平面圖宜按指定的施工用地范圍和布置 的內(nèi)容，分別進行布置和管理。 2 單位工程施工平面圖宜根據(jù)不同施工階段的需要，分別設計成階段性施工平面圖，并在階段性進度目標開始實施前，通過施工協(xié)調(diào)會議確認后實施。 項目經(jīng)理部應嚴格按照已審批的施工總平面圖或相關的單位工程施工平面圖劃定的位置，布置施工項目的主要機械設備、腳手架、密封式安全網(wǎng)和圍擋、模具、施工臨時道路、供水、供電、供氣管道或線路、施工材料制品堆場及倉庫、土方及建筑垃圾、變配電間、消火栓、警衛(wèi)室、現(xiàn)場的辦公、生產(chǎn)和生活臨時設施等。 施工物料器具除應按施工平面圖指定位 置就位布置外，尚應根據(jù)不同特點和性質(zhì)，規(guī)范布置方式與要求，并執(zhí)行碼放整齊、限寬限高、上架入箱、規(guī)格分類、掛牌標識等管理標準。 在施工現(xiàn)場周邊應設置臨時圍護設施。市區(qū)工地的周邊圍護設施高度不應低于 臨街腳手架、高壓電纜、起重把桿回轉(zhuǎn)半徑伸至街道的，均應設置安全隔離棚。危險品庫附近應有明顯標志及圍擋設施。 施工現(xiàn)場應設置暢通的排水溝渠系統(tǒng)，場地不積水、不積泥漿，保持道路干燥堅實。工地地面應做硬化處理。 環(huán)境保護 項目經(jīng)理部應根據(jù)《環(huán)境管理系列標準》 (GB/T24000 一 ISO14000)建立項目環(huán)境監(jiān)控體系，不斷反饋監(jiān)控信息，采取整改措施。 施工現(xiàn)場泥漿和污水未經(jīng)處理不得直接排人城市排水設施和河流、湖泊、池塘。 除有符合規(guī)定的裝置外，不得在施工現(xiàn)場熔化瀝青和焚燒油氈、油漆，亦不得焚燒其他可產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣味的廢棄物，禁止將有毒有害廢棄物作土方回填。 建筑垃圾、渣土應在指定地點堆放，每日進行清理。高空施工的垃圾及廢棄物應采用密閉式串筒或其他措施清理搬運。裝載建筑材料、垃圾或渣土的車輛，應采取防止塵土飛揚、灑落 或流溢的有效措施。施工現(xiàn)場應根據(jù)需要設置機動車輛沖洗設施，沖洗污水應進行處理。 在居民和單位密集區(qū)域進行爆破、打樁等施工作業(yè)前，項目經(jīng)理部應按規(guī)定申請批準，還應將作業(yè)計劃、影響范圍、程度及有關措施等情況，向受影響范圍的居民和單位通報說明，取得協(xié)作和配合 。對施工機械的噪聲與振動擾民，應采取相應措施予以控制。 經(jīng)過施工現(xiàn)場的地下管線，應由發(fā)包人在施工前通知承包人，標出位置，加以保護。施工時發(fā)現(xiàn)文物、古跡、爆炸物、電纜等，應當停止施工，保護好現(xiàn)場，及時向有關部門報告，按照有關規(guī)定處理后 方可繼續(xù)施工。 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境時，必須經(jīng)有關部門批準，事先告示。在行人、車輛通行的地方施工，應當設置溝、井、坎、穴覆蓋物和標志。 溫暖季節(jié)宜對施工現(xiàn)場進行綠化布置。 防火保安 現(xiàn)場應設立門衛(wèi)，根據(jù)需要設置警衛(wèi)，負責施工現(xiàn)場保衛(wèi)工作，并采取必要的防盜措施。施工現(xiàn)場的主要管理人員在施工現(xiàn)場應當佩戴證明其身份的證卡，其他現(xiàn)場施工人員宜有標識。有條件時可對進出場人員使用磁卡管理。 承包人必須嚴格按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定 ，建立和執(zhí)行防火管理制度。現(xiàn)場必須有滿足消防車出人和行駛的道路，并設置符合要求的防火報警系統(tǒng)和固定式滅火系統(tǒng)，消防設施應保持完好的備用狀態(tài)。在火災易發(fā)地區(qū)施工或儲存、使用易燃、易爆器材時，承包人應當采取特殊的消防安全措施?，F(xiàn)場嚴禁吸煙，必要時可設吸煙室。 施工現(xiàn)場的通道、消防出人口、緊急疏散樓道等，均應有明顯標志或指示牌。有高度限制的地點應有限高標志。 施工中需要進行爆破作業(yè)的，必須經(jīng)政府主管部門審查批準，并提供爆破器材的品名、數(shù)量、用途、爆破地點、四鄰距離等文件和安全操作規(guī)程， 向所在地縣、市 (區(qū) )公安局申領 爆破物品使用許可證 ，由具備爆破資質(zhì)的專業(yè)隊伍按有關規(guī)定進行施工。 衛(wèi)生防疫及其他事項 施工現(xiàn)場不宜設置職工宿舍，必須設置時應盡量和施工場地分開?，F(xiàn)場應準備必要的醫(yī)務設施。在辦公室內(nèi)顯著位置應張貼急救車和有關醫(yī)院電話號碼。根據(jù)需要采取防暑降溫和消毒、防毒措施。施工作業(yè)區(qū)與辦公區(qū)應分區(qū)明確。 承包人應明確施工保險及第三者責任險的投保人和投保范圍。 項目經(jīng)理部應對現(xiàn)場管理進行考評，考評辦法應由企業(yè)按有關規(guī)定制定。 項 目經(jīng)理部應進行現(xiàn)場節(jié)能管理。有條件的現(xiàn)場應下達能源使用指標。 現(xiàn)場的食堂、廁所應符合衛(wèi)生要求，現(xiàn)場應設置飲水設施。 12 項目合同管理 一般規(guī)定 施工項目的合同管理應包括施工合同的訂立、履行、變更、終止和解決爭議。 施工合同的主體是發(fā)包人和承包人，其法律行為應由法定代表人行使。項目經(jīng)理應按照承包人訂立的施工合同認真履行所承接的任務，依照施工合同的約定，行使權(quán)利，履行義務。 發(fā)包人和承包人應按 《合同法》的規(guī)定，確定施工合同的各項履行規(guī)則。 項目合同管理應包括相關的分包合同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。 承包人在投標前應接質(zhì)量管理體系文件的要求進行合同評審。 施工合同和分包合同必須以書面形式訂立。施工過程中的各種原因造成的洽商變更內(nèi)容，必須以書面形式簽認，并作為合同的組成部分。 施工項目投標 投標人應具有工程要求的相應的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級及招標文件規(guī)定的資格條件。 投標人在取得招標文件后應由企業(yè)法定代表人確定 項目經(jīng)理及主要技術(shù)、經(jīng)濟及管理人員。 投標人應組織有關人員全面、深人地分析和研究招標文件，著重掌握招