【正文】 面積在15萬m39。以下，10萬m39。以上(含10萬m39。)的群體工程。面積在10萬m39。以上，5萬m39。以上(含5萬m39。)的單體工程。投資在8000萬元以下3000萬元以上(含3000萬元)的各類施工項(xiàng)目。(3)、三級施工項(xiàng)目經(jīng)理部:建設(shè)總面積在1O萬m39。以下，2萬m39。以上(含2萬m39。)的群體工程。面積在5萬m39。以下，l萬m39。以上(含l萬m39。)的單體工程。3000萬元以下，500萬元以上(含500萬元)的各類施工項(xiàng)目。 建設(shè)總面積在2萬m39。以下的群體工程，面積在l萬m39。以下的單體工程，按照項(xiàng)目管理經(jīng)理責(zé)任制有關(guān)規(guī)定，實(shí)行棟號承包。承包棟號的隊(duì)伍，以棟號長為承包人，直接向公司(或工程部)經(jīng)理負(fù)責(zé)。(三)、施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備 施工項(xiàng)目經(jīng)理部的部門設(shè)置和人員配備的指導(dǎo)思想是把項(xiàng)目建成企業(yè)管理的重心。成本核算的中心、代表企業(yè)履行合同的主體。(1)、小型施工項(xiàng)目，在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，可設(shè)立管理人員，包括工程師、經(jīng)濟(jì)員、技術(shù)員、料具員、總務(wù)員，即一長、一師、四大員，不設(shè)專業(yè)部門。大中型施工項(xiàng)目經(jīng)理部，可設(shè)立專業(yè)部門，一般是以下五類部門:1)、經(jīng)營核算部門，主要負(fù)責(zé)預(yù)算、合同、索賠、資金收支、成本核算、勞動(dòng)配置及勞動(dòng)分配等工作。2)、工程技術(shù)部門，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)調(diào)度、文明施工、技術(shù)管理。施工組織設(shè)計(jì)、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)等工作。3)、物資設(shè)備部門，主要負(fù)責(zé)材料的詢價(jià)、采購、計(jì)劃供應(yīng)、管理、運(yùn)輸、工具管理、機(jī)械設(shè)備的租賃配套使用等工作。4)、監(jiān)控管理部門，主要負(fù)責(zé)工作質(zhì)量、安全管理、消防保衛(wèi)、環(huán)境保護(hù)等工作。5)、測試計(jì)量部門，主要負(fù)責(zé)計(jì)量、測量、試驗(yàn)等工作。(2)、人員規(guī)?？砂聪率鰨徫患氨壤鋫? 由項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、總經(jīng)濟(jì)師、總會(huì)計(jì)師、政工師和技術(shù)、預(yù)算、勞資、定額、計(jì)劃、質(zhì)量、保衛(wèi)、測試、計(jì)量以及輔助生產(chǎn)人員15~45人組成。一級項(xiàng)目經(jīng)理部30~45人，二級項(xiàng)目經(jīng)理部20~30人，三級項(xiàng)目經(jīng)理部15~20人，其中:專業(yè)職稱設(shè)崗為:高級3%~8%，中級30%一40%，初級37%~42%，其他10%，實(shí)行一職多崗，全部崗位職責(zé)覆蓋項(xiàng)目施工全過程的全面管理，不留死角，也避免職責(zé)重疊交叉。(3)、黨工團(tuán)組織在項(xiàng)目管理中的地位:為了使黨、團(tuán)、工會(huì)建設(shè)適應(yīng)項(xiàng)目管理，并圍繞項(xiàng)目做好服務(wù)，項(xiàng)目經(jīng)理部組建時(shí)還要加強(qiáng)黨團(tuán)工會(huì)組織建設(shè)，項(xiàng)目經(jīng)理部人員的黨、團(tuán)、工會(huì)關(guān)系原則上在原單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)不動(dòng)，但因工程項(xiàng)目施工周期長，應(yīng)在項(xiàng)目經(jīng)理部設(shè)黨支部、工會(huì)、團(tuán)小組。黨支部書記一般由政工系統(tǒng)派出的專職政工人員兼任，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目經(jīng)理部人員的日常思想政治工作、工會(huì)工作和團(tuán)的工作，并實(shí)行黨、團(tuán)員、工會(huì)手冊跟蹤考核制度。(4)、項(xiàng)目管理委員會(huì)在項(xiàng)目中的地位:為了充分發(fā)揮全體職工的主人翁責(zé)任感，項(xiàng)目經(jīng)理部可設(shè)立項(xiàng)目管理委員會(huì)，由7~11人組成，由參與任務(wù)承包的勞務(wù)作業(yè)隊(duì)全體職工選舉產(chǎn)生。但項(xiàng)目經(jīng)理、各勞務(wù)輸入單位領(lǐng)導(dǎo)或各作業(yè)承包隊(duì)長應(yīng)為法定委員。項(xiàng)目管理委員會(huì)的主要職責(zé)是聽取項(xiàng)目經(jīng)理的工作匯報(bào)，參與有關(guān)生產(chǎn)分配會(huì)議，及時(shí)反映職工的建議的要求，幫助項(xiàng)目經(jīng)理解決施工中出現(xiàn)的問題，定期(每季度/次)評議項(xiàng)目經(jīng)理的工作等。(四)、施工項(xiàng)目的勞動(dòng)組織 施工項(xiàng)目的勞動(dòng)力來源于企業(yè)的勞務(wù)市場。企業(yè)勞務(wù)市場由企業(yè)勞務(wù)管理部門(或勞務(wù)公司)管理，對內(nèi)以生活基地為依托組建施工勞務(wù)隊(duì)，對外招用由行業(yè)主管部門協(xié)調(diào)或指定相對穩(wěn)定的區(qū)縣(或外地進(jìn)京隊(duì)伍組成的)勞務(wù)基地的通過培訓(xùn)的施工隊(duì)伍。勞務(wù)輸入 堅(jiān)持計(jì)劃管理，定向輸入，市場調(diào)節(jié)，雙向選擇，統(tǒng)一調(diào)配，合理流動(dòng)的方針。具體做法是:項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目任務(wù)，編制勞動(dòng)力需要量計(jì)劃，交公司勞動(dòng)管理部門，公司以內(nèi)部施工隊(duì)伍為主、外部施工隊(duì)伍為輔進(jìn)行平衡，然后由項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)公司平衡的結(jié)果，進(jìn)行供需見面，雙向選擇，與施工勞務(wù)隊(duì)簽訂勞務(wù)合同，明確需要的工種、人員數(shù)量、進(jìn)出場時(shí)間和有關(guān)獎(jiǎng)罰條款等，正式將勞動(dòng)力組織引人施工項(xiàng)目，形成施工項(xiàng)目作業(yè)組。勞動(dòng)力組織 以施工勞務(wù)隊(duì)的建制進(jìn)入施工項(xiàng)目后，以項(xiàng)目經(jīng)理部為主、施工勞務(wù)公司或隊(duì)配合，雙方協(xié)商共同組建棟號施工、作業(yè)承包隊(duì)，棟號作業(yè)承包隊(duì)的組建要注意打破工種界面，實(shí)行混合編班，提倡一專多能、一崗多職。形成既有固定專業(yè)工種，又有協(xié)作配套人員，能獨(dú)立施工的棟號作業(yè)承包隊(duì)。項(xiàng)目經(jīng)理亦可對現(xiàn)場組建的棟號作業(yè)承包隊(duì)分別實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理?xiàng)澨栔碡暼沃?。棟號助理是?xiàng)目經(jīng)理在棟號(單位工程)上的委托代理人，直接對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，實(shí)行以棟號(單位工程)開工到竣工交付使用的全過程管理。 主要負(fù)責(zé)解決所管轄棟號現(xiàn)場施工出現(xiàn)的問題，簽證各類經(jīng)濟(jì)洽商，保證料具供應(yīng)以及溝通協(xié)調(diào)作業(yè)承包與項(xiàng)目經(jīng)理部各業(yè)務(wù)部(室)之間的關(guān)系。外埠隊(duì)伍管理 對于外埠施工勞務(wù)隊(duì)伍組建的現(xiàn)場施工作業(yè)承包隊(duì)，除配備棟號助理以外，還要實(shí)行三員管理崗位責(zé)任制:即由項(xiàng)目經(jīng)理派出專職質(zhì)量、安全、材料員，實(shí)行一線職工操作全過程的監(jiān)控、檢查、考核和嚴(yán)格管理。施工項(xiàng)目管理制度的作用 管理制度是組織為保證其任務(wù)的完成和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對例行性活動(dòng)應(yīng)遵循的方法、程扒要求及標(biāo)準(zhǔn)所作的規(guī)定，是根據(jù)國家和地方法規(guī)和上級部門(單位，的規(guī)定，制訂的拘部法規(guī)。施工項(xiàng)目管理制度是由施工企業(yè)或施工項(xiàng)目經(jīng)理部制訂的，對項(xiàng)目經(jīng)理部及其作業(yè)組織全體職工有約束力。施工項(xiàng)目管理制度的作用主要有兩點(diǎn):一是貫徹國家和企業(yè)圬施工項(xiàng)目有關(guān)的法律、法規(guī)、方針、政策、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等，指導(dǎo)本施工項(xiàng)目的管理。二是規(guī)范施工項(xiàng)目組織及職工的行為，使之按規(guī)定的方法。程序、要求標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工和管理活動(dòng)，從而保證施工項(xiàng)目組織按正常秩序運(yùn)轉(zhuǎn)，避免發(fā)生混亂，保證各項(xiàng)工作的質(zhì)量和效率，防止出現(xiàn)事故和紕漏。建立施工項(xiàng)目管理制度的原則 項(xiàng)目經(jīng)理部組建以后，作為組織建設(shè)內(nèi)容之一的管理制度應(yīng)立即著手建立。建立管理制度必須遵循以下原則:(1)、制訂施工項(xiàng)目規(guī)章制度必須貫徹國家法律政策，以及部門、企業(yè)的法規(guī)制度等文件精神，不得有抵觸和矛盾，不得危害公眾利益。(2)、制訂施工項(xiàng)目管理制度必須實(shí)事求是，即符合本施工項(xiàng)目的需要。施工項(xiàng)目最需要的管理制度是有關(guān)工程技術(shù)計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、經(jīng)營核算、承包分配等各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理所需要的，它們應(yīng)是制訂管理制度的主目標(biāo)。施工項(xiàng)目管理制度與企業(yè)的管理制度不重復(fù)、不矛盾。(3)、管理制度要配套，不留有漏洞，形成完整的管理制度和業(yè)務(wù)交圈體系。(4)、各種管理制度之間不能產(chǎn)生矛盾，以免職工無所適從。(5)、管理制度的制定要有針對性，任何一項(xiàng)條款都必須具體明確，可以檢查，文字表達(dá)要簡潔、明確。(6)、管理制度頒布、修改、廢除要有嚴(yán)格程序。項(xiàng)目經(jīng)理是總決策者。凡不涉及到企業(yè)的管理制度，由項(xiàng)目經(jīng)理簽字決定，報(bào)公司備案。凡涉及公司的管理制度，應(yīng)由公司經(jīng)理批準(zhǔn)才有效。施工項(xiàng)目管理制度的種類(1)、按頒發(fā)者分類1)、由企業(yè)頒發(fā)的涉及進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的配套改革管理辦法，如:施工項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制，經(jīng)濟(jì)合同管理實(shí)施辦法，業(yè)務(wù)系統(tǒng)化管理辦法，勞動(dòng)工資管理實(shí)施辦法等。2)、由施工項(xiàng)目經(jīng)理部頒發(fā)的管理辦法，如:施工現(xiàn)場管理實(shí)施辦法，工程質(zhì)量管理實(shí)施辦法，現(xiàn)場安全管理辦法，材料節(jié)約實(shí)施辦法，技術(shù)管理規(guī)定，施工計(jì)劃編制與實(shí)施辦法等。(2)、按管理制度約束力的不同分類1)、責(zé)任制度。責(zé)任制度是以部門、單位、崗位為主體制訂的，規(guī)定了每個(gè)人應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。不同的職位、崗位，因其重要程度不同而責(zé)任各不相同2)、規(guī)章制度。規(guī)章制度以各種活動(dòng)、行為為主體，明確規(guī)定人們行為和活動(dòng)不得逾越的規(guī)范和準(zhǔn)則，任何人只要涉及或參與其事，都毫無例外地必須遵守。所以規(guī)章制度是組織的法規(guī)，它更強(qiáng)調(diào)約束精神，對誰都同樣適用，決不因人的地位高低而異。執(zhí)行的結(jié)果只有是與非，即遵守與違反兩個(gè)簡單明了的衡量標(biāo)準(zhǔn)。(3)、按管理制度的專業(yè)特點(diǎn)分類1)、施工專業(yè)類管理制度。這類制度是圍繞施工項(xiàng)目的生產(chǎn)要素制訂的，包括:施工管理制度，技術(shù)管理制度，質(zhì)量管理制度，安全管理制度，材料管理制度，勞動(dòng)管理制度，機(jī)械設(shè)備管理制度，財(cái)務(wù)管理制度等等。這是施工項(xiàng)目管理最主要的管理制度。2)、非施工專業(yè)類管理制度。非施工專業(yè)類制度也很多，如有關(guān)責(zé)任類制度，合同類制度，分配類制度，核算類制度等等。施工項(xiàng)目經(jīng)理部工作制度的建立 施工項(xiàng)目經(jīng)理部的工作制度包括計(jì)劃、責(zé)任、監(jiān)督與獎(jiǎng)懲、核算四項(xiàng)工作制度。計(jì)劃制是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為施工項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，它必須覆蓋項(xiàng)目施工的全過程和所有方面，計(jì)劃的制訂必須有科學(xué)的依據(jù)，計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí)到人。責(zé)任制建立的基本要求是:一個(gè)獨(dú)立的職責(zé)，必須由一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，應(yīng)做到人人有貢可負(fù)。監(jiān)督與獎(jiǎng)懲制目的是保證計(jì)劃制和責(zé)任制貫徹落實(shí)，對項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)。它應(yīng)具備的條件是有一套公平的績效評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)方法，有健全的信息管理系統(tǒng)，有完整的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體系。核算制的目的是為落實(shí)上述四項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)，控制、考核各種制度執(zhí)行的情況。核算必須落實(shí)到最小的可控制單位(即班組)上，要把按人員職責(zé)落實(shí)的核算與 按生產(chǎn)要素落實(shí)的核算、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)消耗結(jié)合起來，建立完整的核算體系。三、施工項(xiàng)目管理運(yùn)作體系(一)、依據(jù)組織機(jī)構(gòu)形式運(yùn)作 施工項(xiàng)目工作體系的建立與組織機(jī)構(gòu)的建立形式有關(guān)。不同的組織形式有不同的領(lǐng)導(dǎo)方式，有不同的項(xiàng)目經(jīng)理部與公司的工作關(guān)系處理方式，處理業(yè)務(wù)部門之間的關(guān)系也各有特點(diǎn)。矩陣制組織結(jié)構(gòu)下的工作關(guān)系特點(diǎn)是:(1)、項(xiàng)目經(jīng)理在公司經(jīng)理或工程部經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下工作，39。項(xiàng)目經(jīng)理對公司經(jīng)理(或工程部經(jīng)理)負(fù)責(zé)。同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理直接領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目管理各職能部門，各承包隊(duì)和作業(yè)隊(duì)，故亦對項(xiàng)目組織全體人員負(fù)責(zé)。(2)、項(xiàng)目經(jīng)理部各職能部門由公司(或工程部)各職能部門派遣人員組成非固定化組織，既受業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，又受項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。由于職能人員組織關(guān)系仍歸公司(或工程部)各職能部門，故他們對職能部門的關(guān)系比對項(xiàng)目經(jīng)理的關(guān)系緊密。項(xiàng)目經(jīng)理必須有很強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)能力，才能團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)職能人員，且應(yīng)善于協(xié)調(diào)職能人員的工作。職能人員對項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，更對職能部門負(fù)責(zé)。(3)、項(xiàng)目組織內(nèi)各承包隊(duì)(或作業(yè)隊(duì))是純作業(yè)隊(duì)伍，它們接受項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門的專業(yè)指導(dǎo)，完成作業(yè)任務(wù)。(4)、項(xiàng)目組織與外界環(huán)境的工作關(guān)系比公司少得多，需在企業(yè)經(jīng)理授權(quán)下才直接對外聯(lián)系且由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部的對外關(guān)系有:政府部門、設(shè)計(jì)單位、業(yè)主單位、供應(yīng)單位、市政與公用單位，以及與施工現(xiàn)場有關(guān)的其他單位。有的是合同關(guān)系，如與業(yè)主和供應(yīng)單位的關(guān)系。有的是項(xiàng)目管理的協(xié)作關(guān)系，如與設(shè)計(jì)單位、市政公用單位的關(guān)系。有的是社會(huì)協(xié)作和制約關(guān)系，如施工項(xiàng)目與銀行、稅收單位、規(guī)劃部門、消防部門、環(huán)保部門、交通部門、政府部門等的關(guān)系。因此，對合同關(guān)系應(yīng)嚴(yán)格履約。對項(xiàng)目協(xié)作關(guān)系要主動(dòng)協(xié)調(diào)或接受協(xié)調(diào)。對社會(huì)協(xié)作和制約關(guān)系，應(yīng)遵守有關(guān)規(guī)定，依法辦事，重信譽(yù)，講社會(huì)公德。(5)、項(xiàng)目組織與監(jiān)理單位的關(guān)系很重要?？偟恼f要接受監(jiān)督。監(jiān)理單位監(jiān)督的主要內(nèi)容是否按合同辦事。因此項(xiàng)目經(jīng)理部必須嚴(yán)格履行合同。還要在業(yè)主向監(jiān)理單位授權(quán)的范圍內(nèi)，在監(jiān)理法規(guī)限定的條件下，與監(jiān)理單位處理好例行性關(guān)系，如接受驗(yàn)收檢查，按章簽證，提供信息，接受建議，服從協(xié)調(diào)，尊重其確認(rèn)權(quán)和否決權(quán)等。(二)、依據(jù)內(nèi)部工作關(guān)系及組織層次運(yùn)作 項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部工作關(guān)系還與項(xiàng)目經(jīng)理部的內(nèi)部工作關(guān)系及組織層次有關(guān)。如果項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目施工，下面又分單項(xiàng)工程層和單位工程層，則理想的工作關(guān)系應(yīng)是直線職能制或矩陣制，在業(yè)務(wù)關(guān)系上，雖然可以分為許多業(yè)務(wù)部門，但歸納起來只有三類：一類是生產(chǎn)系統(tǒng)，二類是技術(shù)系統(tǒng)，三類是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。生產(chǎn)系統(tǒng)包括計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、調(diào)度。