【文章內容簡介】 (2)、管理人員如果身兼多職地管理多個項目，便往往難以確定管理項目的優(yōu)先順序，有時難免顧此失彼。(3)、雙重領導。項目組織中的成員既要接受項目經理的領導，又要接受企業(yè)中原職能部門的領導。在這種情況下，如果領導雙方意見和目標不一致、乃至有矛盾時，當事人便無所適從。要防止這一問題產生，必須加強項目經理和部門負責人之間的溝通，還要有嚴格的規(guī)章制度和詳細的計劃，使工作人員盡可能明確在不同時間內應當于什么工作。(4)、矩陣制組織對企業(yè)管理水平、項目管理水平、領導者的素質、組織機構的辦事效率、信息溝通渠道的暢通，均有較高要求，因此要精于組織，分層授權，疏通渠道，理順關系。由于矩陣制組織的復雜性和結合部多，造成信息溝通量膨脹和溝通渠道復雜化，致使信息梗阻和失真。于是，要求協(xié)調組織內部的關系時必須有強有力的組織措施和協(xié)調辦法以排除難題。為此，層次、職賈、權限要明確劃分。有意見分歧難以統(tǒng)一時，企業(yè)領導要出面及時協(xié)調。(四)、事業(yè)部制項目組織特征(1)、企業(yè)成立事業(yè)部，事業(yè)部對企業(yè)來說是職能部門，對企業(yè)外來說享有相對獨立的經營權，可以是一個獨立單位。事業(yè)部可以按地區(qū)設置，也可以按工程類型或經營內容設置。事業(yè)部能較迅速適應環(huán)境變化，提高企業(yè)的應變能力，調動部門積極性。當企業(yè)向大型化、智能化發(fā)展并實行作業(yè)層和經營管理層分離時，事業(yè)部制是一種很受歡迎的選擇，既可以加強經營戰(zhàn)略管理，又可以加強項目管理。(2)、在事業(yè)部(一般為其中的工程部或開發(fā)部，對外工程公司是海外部)下邊設置項目經理部。項目經理由事業(yè)部選派，一般對事業(yè)部負責，有的可以直接對業(yè)主負責，是根據其授權程度決定的。適用范圍 事業(yè)部制項目組織適用于大型經營性企業(yè)的工程承包，特別是適用于遠離公司本部的工程承包。需要注意的是，一個地區(qū)只有一個項目，沒有后續(xù)工程時，不宜設立地區(qū)事業(yè)部，也即它適用于在一個地區(qū)內有長期市場或一個企業(yè)有多種專業(yè)化施工力量時采用。在此情況下，事業(yè)部與地區(qū)市場同壽命。地區(qū)沒有項目時，該事業(yè)部應予撤消。優(yōu)點 事業(yè)部制項目組織有利于延伸企業(yè)的經營職能，擴大企業(yè)的經營業(yè)務，便于開拓企業(yè)的業(yè)務領域。還有利于迅速適應環(huán)境變化以加強項目管理。缺點 按事業(yè)部制建立項目組織，企業(yè)對項目經理部的約束力減弱，協(xié)調指導的機會減少，故有時會造成企業(yè)結構松散，必須加強制度約束，加大企業(yè)的綜合協(xié)調能力。四、施工項目經理一、施工項目經理在企業(yè)中的地位 施工項目經理是施工企業(yè)項目經理的簡稱(以下簡稱項目經理)，是施工承包企業(yè)法定代表人在施工項目上的代表人。因此項目經理在項目管理中處于中心地位，是項目管理成敗的關鍵。(1)、項目經理是施工承包企業(yè)法人代表在項目上的全權委托代理人。從企業(yè)內部看，項目經理是施工項目全過程所有工作的總負責人，是項目的總責任者，是項目動態(tài)管理的體現者，是項目生產要素合理投人和優(yōu)化組合的組織者。從對外方面看，作為企業(yè)法人代表的企業(yè)經理，不直接對每個建設單位負責，而是由項目經理在授權范圍內對建設單位直接負責。由此可見，項目經理是項目目標的全面實現者，既要對建設單位的成果性目標負責，又要對企業(yè)效率性目標負責。(2)、項目經理是協(xié)調各方面關系，便之相互緊密協(xié)作、配合的橋梁和紐帶。他對項目管理目標的實現承擔著全部貢任，即承擔合同貢任、履行合同義務、執(zhí)行合同條款、處理合同糾紛、受法律的約束和保護。(3)、項目經理對項目實施進行控制，是各種信息的集散中心。自下、自外而來的信息，通過各種渠道匯集到項目經理的手中。項目經理又通過指令、計劃和辦法，對下、對外發(fā)布信息，通過信息的集散達到控制的目的，使項目管理取得成功。 (4)、項目經理是施工項目責、權、利的主體。這是因為，項目經理是項目總體的組織管理者，即他是項目中人、財、物、技術、信息和管理等所有生產要素的組織管理人。他不同于技術、財務等專業(yè)的總負責人。項目經理必須把組織管理職責放在首位。項目經理首先必須是項目的責任主體，是實現項目目標的最高責任者，而且目標的實現還應該不超出限定的資源條件。責任是實現項目經理責任制的核心，它構成了項目經理工作的壓力和動力，是確定項目經理權力和利益的依據。對項目經理的上級管理部門來說，最重要的工作之一就是把項目經理的這種壓力轉化為動力。其次項目經理必須是項目的權力主體。權力是確保項目經理能夠承擔起責任的條件與手段，所以權力的范圍，必須視項目經理責任的要求而定。如果沒有必要的權力，項目經理就無法對工作負責。項目經理還必須是項目的利益主體。利益是項目經理工作的動力，是由于項目經理負有相應的責任而得到的報酬，所以利益的形式及利益的多少也應該視項目經理的責任而定。如果沒有一定的利益，項目經理就不愿負有相應的責任，也不會認真行使相應的權力，項目經理也難以處理好國家、企業(yè)和職工的利益關系。二、施工項目經理的責、權、利(一)、施工項目經理的職責 由建設部頒發(fā)的建建[1995]1號《建筑施工企業(yè)項目經理資質管理辦法》(以下簡稱辦法)中規(guī)定，項目經理對項目施工負有全面管理的責任，在承擔工程項目管理過程中，履行下列職責:(1)、貫徹執(zhí)行國家和工程所在地政府的有關法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行企業(yè)的各項管理制度。(2)、嚴格財經制度，加強財經管理，正確處理國家、企業(yè)與個人的利益關系。(3)、執(zhí)行項目承包合同中由項目經理負責履行的各項條款。(4)、對工程項目施工進行有效控制，執(zhí)行有關技術規(guī)范和標準，積極推廣應用新技術，確保工程質量和工期，實現安全，文明生產，努力提高經濟效益。 各施工承包企業(yè)都應制訂本企業(yè)的項目經理管理辦法，規(guī)定項目經理的職責，對上述的四大職責制定實施細則。上述職責概括起來就是:執(zhí)行法規(guī)、處理利益關系、履行合同、目標控制。(二)、施工項目經理的權限 賦予施工項目經理一定的權力是確保項目經理承擔相應責任的先決條件。為了履行項目經理的職責，施工項目經理必須具有二定的權限，這些權限應由企業(yè)法人代表授予，并用制度具體確定下來。施工項目經理應具有以下權限:用人決策權 項目經理應有權決定項目管理機構班子的設置，選擇、聘任有關人員，對班子內的成員的任職情況進行考核監(jiān)督，決定獎懲，乃至辭退。當然，項目經理的用人權應當以不違背企業(yè)的人事制度為前提。財務決策權 在財務制度允許的范圍內，項目經理應有權根據工程需要和計劃的安排，作出投資動用、流動資金周轉、固定資產購置、使用、大修和計提折舊的決策，對項目管理班子內的計酬方式分配辦法、分配方案等作出決策。進度計劃控制權 項目經理應有權根據項目進度總目標和階段性目標的要求，對項目建設的進度進行檢查、調整，并在資源上進行調配，從而對進度計劃進行有效的控制。技術質量決策權 項目經理應有權批準重大技術方案和重大技術措施，必要時召開技術方案論證會，把好技術決策關和質量關。防止技術上決策失誤，主持處理重大質量事故。設備、物資采購決策權 項目經理應有對采購方案、目標、到貨要求、乃至對供貨單位的選擇、項目庫存策略等進行決策，對由此而引起的重大支付問題作出決策。 建設部在《辦法》中對施工項目經理的管理權力作了以下規(guī)定。(1)、組織項目管理班子。(2)、以企業(yè)法人代表人的代表身份處理與所承擔的工程項目有關的外部關系，受委托簽署有關合同。(3)、指揮工程項目建設的生產經營活動，調配并管理迸人工程項目的人力、資金、物資、機械設備等生產要素。(4)、選擇施工作業(yè)隊伍。(5)、進行合理的經濟分配。(6)、企業(yè)法定代表人授予的其他管理權力。(三)、施工項目經理的利益 項目經理的利益應體現合理激勵原則。因此必須有兩種利益:物質利益和精神獎勵。為了進行文明建設，應對精神獎勵給予充分重視。 關于物質利益，項目經理部應根據預算合理計取勞動成本，項目經理應視同企業(yè)管理人員正常取費，項目利潤應全部上繳企業(yè)，對項目人員的獎勵可通過由企業(yè)以獎勵性質返還一部分盈利的方式實現。項目虧損時，按企業(yè)規(guī)定扣發(fā)工資。 關于精神獎勵，可采用表揚、獎勵、記功、晉級、提職等方式實現。應努力做到以精神獎勵為主、物質獎勵為輔，這是符合行為科學原理的。從行為科學的理論觀點來看，對施工項目經理的利益兌現應在分析的基礎上區(qū)別對待，滿足其最迫切的需要，以真正通過激勵調動其積極性。行為科學認為，人的需要由低層次到高層次分別有:物質的、安全的、社會的、自尊的和理想的。如把第一種需要稱為物質的則其他四種需要為精神的，于是每進行激勵之前，應分析該項目經理的最迫切需要，不能盲目的只講物質激勵。從一定意義上說，精神激勵的面要大，作用會更顯著。精神激勵如何兌現，值得人們根據第2種~第5種需要認真研究。積累經驗。三、施工項目經理的素質和選拔 選擇什么樣的人擔任項目經理，取決于兩個方面:一是看施工項目的需要，不同的項目需要不同素質的人才。另一方面還要看施工企業(yè)具備人選的素質。建筑施工企業(yè)應該培養(yǎng)一批合格的項目經理，以便根據工程的需要進行選擇。(一)、項目經理的素質政治素質 施工項目經理是建筑施工企業(yè)的重要管理者，故應具備較高的政治素質。首先必須是一個社會主義的建設者，堅持一個中心，兩個基本點，全心全意為人民服務。同時具有思想覺悟高、政策觀念強的道德品質，在施工項目管理中能自覺地堅持社會主義經營方向，認真執(zhí)行黨和國家的方針、政策，遵守國家的法律和地方法規(guī)，執(zhí)行上級主管部門的有關決定，自覺維護國家的利益，保護國家財產，正確處理國家、企業(yè)和職工三者的利益關系，并具有堅持原則、善于管理、勇于負責、不怕吃苦、從事社會主義建設事業(yè)的高度責任感。領導素質 施工項目經理是一名領導者，因此應具有較高的組織領導工作能力，應滿足下列要求: 博學多識，通情達理。即具有馬列主義、現代管理、科學技術、心理學等基礎知識，見多識廣，眼光開闊。通社會主義人情，達社會主義的事理，按照社會主義的思想、品質、道德和作風的要求去處理人與人之間的關系。 多謀善斷，靈活應變。即具有獨立解決問題和與外界洽談業(yè)務的能力，主意多，點子多，辦法多，善于選擇最佳的主意和辦法，能當機立斷，堅決果斷地去實行。當情況發(fā)生變化時，能夠隨機應變地追蹤決策，見機處理。 知人善任、善與人同。即要知人所長，知人所短，用其所長，避其所短，尊賢愛才，大公無私，不任人唯親，不任人唯資，不任人為順，不任人唯全。寬容大度，有容人之量。善于與人求同存舁，與大家同心同德。與下屬共享榮譽與利益，吃苦在先，享受在后，關心別人勝于關心自己。 公道正直，以身作則。即要求下屬的，自己首先做到，定下的制度、紀律，自己首先遵守。 鐵面無私，賞罰嚴明。即對被領導者賞功罰過，不講情面，以此建立管理權威，提高管理效率。賞要從嚴，罰要謹慎。 在哲學素養(yǎng)方面，項目經理必須有講求效率的時間觀，能取得人際關系主動杈的思維觀，有處理問題注意目標和方向、構成因素、相互關系的系統(tǒng)觀。知識素質 施工項目經理應當是一個專家，具有大、中專以上相應學歷和文憑，懂得建筑施工技術知識，經濟知識，經營管理知識和法律知識，精通項目管理的基本知識和施工項目管理的規(guī)律。具有較強的決策能力組織能力、指揮能力、應變能力，也就是經營管理能力。能夠帶領經理班子成員，團結廣大群眾一道工作。必須是內行、專家。項目經理不能是一