【正文】 第六條 經(jīng)依法批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率指標(biāo)，— 2 —任何單位和個(gè)人不得隨意調(diào)整。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)按本辦法的規(guī)定報(bào)市、縣政府常務(wù)會(huì)議審定，不得以政府會(huì)議紀(jì)要等形式代替規(guī)定程序調(diào)整容積率。第七條 在國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥或出讓前確需調(diào)整控制性詳細(xì)規(guī)劃確定的容積率的，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）專題論證?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)控制性詳細(xì)規(guī)劃修改的必要性進(jìn)行專題論證。（二）征求意見(jiàn)、公示?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采用多種方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。由規(guī)劃主管部門將專家評(píng)審后的調(diào)整論證報(bào)告進(jìn)行公示，征詢意見(jiàn)，公示時(shí)間不少于30日。（三）控規(guī)修編?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意后，方可組織編制修改方案。（四）控規(guī)審批。修改后應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)彶閳?bào)批。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果。控制性詳細(xì)規(guī)劃修改涉及城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)先修改總體規(guī)劃。第八條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)一經(jīng)劃撥或出讓，任何建設(shè)單位或個(gè)人都不得擅自變更確定的容積率。符合下列情形之一的，方可進(jìn)行調(diào)整：（一）因城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控規(guī)修編造成地塊開(kāi)發(fā)條件變化的。（二）因城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、公共安全設(shè)施建設(shè)需要導(dǎo)致已出讓或劃撥地塊的大小及相關(guān)建設(shè)條件發(fā)生變化的。（三）在地塊規(guī)劃條件外為城市提供公共空間和設(shè)施，并符合周圍整體環(huán)境要求的。（四）國(guó)家和省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)政策發(fā)生變化的。（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。符合以上條件的，建設(shè)單位或個(gè)人向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃和國(guó)土資源行政主管部門提出書面申請(qǐng)，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門可以按照本辦法規(guī)定的程序，重新核定容積率指標(biāo)；市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門按照新的容積率指標(biāo)，重新核收土地出讓價(jià)款并簽訂國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或補(bǔ)充協(xié)議。調(diào)整容積率后的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)符合周圍環(huán)境要求和設(shè)施承載條件，且必須滿足日照間距、消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定。因調(diào)整容積率導(dǎo)致配套設(shè)施建設(shè)要求發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照新的建設(shè)要求進(jìn)行建設(shè)。第九條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥或出讓后擬調(diào)整的容積率符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)。建設(shè)單位或個(gè)人向市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主 — 4 —管部門提出書面申請(qǐng)報(bào)告，說(shuō)明調(diào)整的理由并附擬調(diào)整方案。調(diào)整方案應(yīng)表明調(diào)整前后的用地總平面布局方案、主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、建筑空間環(huán)境、與周圍用地和建筑的關(guān)系、交通影響評(píng)價(jià)等內(nèi)容。（二）專題論證。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門就是否需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證，專題論證應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專家的專業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專家，論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)附專家名單和本人簽名。專家與申請(qǐng)調(diào)整容積率的單位或個(gè)人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。（三）征求意見(jiàn)、公示。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案和專題論證意見(jiàn)(在論證后，應(yīng)將參與論證的專家名單公開(kāi))在規(guī)劃展館（展廳）、政府網(wǎng)站、本地主要媒體和用地現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行公示，并征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證。公示時(shí)間不少于20個(gè)工作日。（四）政府常務(wù)會(huì)議審批。市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門將調(diào)整申請(qǐng)報(bào)告、調(diào)整方案、專題論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況報(bào)告、修改后的調(diào)整方案提交同級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)審議；對(duì)經(jīng)審議同意的，提出修改建議，并附有關(guān)部門意見(jiàn)、論證、公示等情況，報(bào)同級(jí)人民政府常務(wù)會(huì)議審定。（五）規(guī)劃手續(xù)辦理。經(jīng)市、縣人民政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門在5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)建設(shè)單位或個(gè)人下達(dá)《調(diào)整容積率告知書》,建設(shè)單位或個(gè)人持《調(diào)整容積率告知書》與市、縣人民政府國(guó)土資源行政主管部門簽訂《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》，按規(guī)定補(bǔ)交土地出讓地價(jià)款；市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同變更協(xié)議》、土地出讓價(jià)款補(bǔ)繳憑證，辦理相關(guān)規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)。第十條 國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)劃撥或出讓后擬調(diào)整的容積率不符合劃撥或出讓地塊控制性詳細(xì)規(guī)劃要求的，應(yīng)當(dāng)按以下程序辦理：（一）申請(qǐng)。建設(shè)單位或個(gè)人向控制性詳細(xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出書面申請(qǐng)并說(shuō)明變更理由。（二）專題論證?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)就是否需要收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)征求有關(guān)部門意見(jiàn)，并組織技術(shù)人員、相關(guān)部門、專家等對(duì)容積率修改的必要性進(jìn)行專題論證。（三）征求意見(jiàn)、公示?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過(guò)本地主要媒體公示、現(xiàn)場(chǎng)公示等方式征求規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見(jiàn)，必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行走訪、座談或組織聽(tīng)證，公示時(shí)間不少于30日。（四）控規(guī)修編?？刂菩栽敿?xì)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改或 — 6 —不修改控制性詳細(xì)規(guī)劃的建議，向原審批機(jī)關(guān)專題報(bào)告，并附有關(guān)部門意見(jiàn)及論證、公示等情況。經(jīng)原審批機(jī)關(guān)同意修改的，方可組織編制修改方案。（五）控規(guī)審批。修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)按法定程序報(bào)市、縣人民政府常務(wù)會(huì)議審定。報(bào)批材料中應(yīng)當(dāng)附具規(guī)劃地段內(nèi)利害關(guān)系人意見(jiàn)及處理結(jié)果。（六）規(guī)劃手續(xù)辦理?？匾?guī)修編審批同意后，市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門方可按本辦法第九條規(guī)定的程序辦理，并在市、縣人民政府常務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)后5個(gè)工作日內(nèi)及時(shí)將變更后的容積率函告同級(jí)國(guó)土資源行政主管部門。第十一條 調(diào)整容積率的建設(shè)項(xiàng)目，不得提高建筑密度、降低綠地率。第十二條 建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)計(jì)容建筑面積超過(guò)規(guī)劃審定方案計(jì)容建筑面積的，應(yīng)按以下方式辦理：（一）超規(guī)劃審定方案計(jì)容面積3‰（含3‰）以內(nèi)的，補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款后由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)按程序處理。（二）超規(guī)劃審定方案計(jì)容面積3‰以上 10‰（含10‰）以內(nèi)的，由市、縣人民政府分管城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)組織研究提出處理意見(jiàn)報(bào)政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）超規(guī)劃審定方案計(jì)容面積10‰以上的，按本辦法第九條、第十條規(guī)定的程序處理。第十三條 市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)將容積率的調(diào)整程序、各環(huán)節(jié)責(zé)任部門等內(nèi)容在辦公地點(diǎn)和政府網(wǎng)站上公開(kāi)。第十四條 因建設(shè)單位或個(gè)人原因提出申請(qǐng)容積率調(diào)整而不能按期開(kāi)工的項(xiàng)目，依據(jù)土地閑置處置有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十五條 建設(shè)單位或個(gè)人未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)規(guī)定依法處理。第十六條 違反本辦法規(guī)定的，由有關(guān)部門依法依紀(jì)追究相關(guān)人員責(zé)任。第十七條 本規(guī)定由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋。第十八條 本辦法自2017年7月1日起施行，有效期5年。