【正文】 審查用地性質(zhì)及用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可確定的用地性質(zhì)、容積率和建筑面積。對(duì)用地性質(zhì)和總建筑面積超出規(guī)劃許可規(guī)定的，由主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)依法查處。第二十二條 涉及建設(shè)用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃調(diào)整的全部審查審批資料，均應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)城建檔案管理的規(guī)定，及時(shí)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交備查。第二十三條 違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃主管部門(mén)或者其上級(jí)部門(mén)應(yīng)撤銷(xiāo)其相關(guān)規(guī)劃許可。第二十四條 對(duì)政府職能部門(mén)工作人員不按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予糾正；對(duì)在用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃管理中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門(mén)或監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十五條 本辦法所稱(chēng)“3日”、“7日”、“15日”等期限，均以工作日計(jì)算，不含法定節(jié)假日。第二十六條 本辦法由規(guī)劃局、監(jiān)察局按照各自職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。第二十七條 本辦法自2010年5月1日起施行。第五篇：028 濟(jì)南市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法濟(jì)南市城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法時(shí)間：20100226第一條 為規(guī)范城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率的規(guī)劃管理，維護(hù)城市規(guī)劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)的依法行政水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《山東省城市國(guó)有土地使用權(quán)出讓轉(zhuǎn)讓規(guī)劃管理辦法》、《濟(jì)南市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《山東省城市控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》、《山東省城市建設(shè)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條 濟(jì)南市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)出具的規(guī)劃條件以出讓方式提供土地使用權(quán)的國(guó)有建設(shè)用地，確需調(diào)整建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率的，適用本辦法。第三條 濟(jì)南市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃依法審批前，以濟(jì)南市城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的研究成果作為城市規(guī)劃管理的參考依據(jù)；審批后以公布的規(guī)劃成果為依據(jù)。第四條 本辦法所稱(chēng)建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)，按照《城市用地分類(lèi)與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ13790）進(jìn)行分類(lèi)。本辦法所稱(chēng)容積率，指一定地塊內(nèi)地上建筑物的總建筑面積與地塊面積的比值。因用地性質(zhì)調(diào)整，容積率須一并調(diào)整的，納入用地性質(zhì)調(diào)整程序一并研究，不再單獨(dú)履行容積率調(diào)整程序。第五條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)用地性質(zhì)和容積率調(diào)整的規(guī)劃管理工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)履行用地性質(zhì)和容積率調(diào)整規(guī)劃管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查工作。第六條 在建設(shè)用地使用權(quán)出讓前，按下列程序出具建設(shè)用地的規(guī)劃條件：（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃策劃編研單位參考依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃研究成果編制建設(shè)用地的規(guī)劃策劃方案；（二）規(guī)劃策劃方案報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查同意后，明確建設(shè)用地的規(guī)劃用地性質(zhì)、容積率指標(biāo)等規(guī)劃策劃條件。其中，重要地塊的規(guī)劃策劃條件由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)報(bào)市人民政府審定；（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依據(jù)審定的規(guī)劃策劃條件，出具建設(shè)用地規(guī)劃條件。第七條 符合下列條件之一的，方可按照本《辦法》規(guī)定的程序調(diào)整建設(shè)用地的規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率：（一）城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃調(diào)整或者修編，造成地塊開(kāi)發(fā)條件發(fā)生變化的；（二）因城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施或重大項(xiàng)目建設(shè)需要，導(dǎo)致地塊的建設(shè)條件發(fā)生較大變化的；（三）國(guó)家和省、市的有關(guān)政策發(fā)生變化的；（四）因公共利益需要且經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。建設(shè)項(xiàng)目調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率后，應(yīng)符合周?chē)h(huán)境要求和設(shè)施承載條件，且必須滿足消防、衛(wèi)生、交通等有關(guān)規(guī)定。第八條 建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交調(diào)整報(bào)告，調(diào)整報(bào)告包括調(diào)整論證報(bào)告和調(diào)整論證方案。調(diào)整論證報(bào)告應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明建設(shè)用地基本情況、規(guī)劃許可情況、調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的理由、調(diào)整幅度等有關(guān)內(nèi)容。調(diào)整論證方案應(yīng)表明調(diào)整后的用地總平面布局、建筑空間環(huán)境、與周?chē)玫睾徒ㄖ年P(guān)系等內(nèi)容。第九條 建設(shè)單位申請(qǐng)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率的，按以下程序辦理：（一）建設(shè)單位向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)提交調(diào)整報(bào)告、建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或者備案文件、土地使用權(quán)屬證件、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和現(xiàn)狀地形圖等材料，經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)審查符合調(diào)整條件的，由城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，邀請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)調(diào)整的必要性、合理性進(jìn)行技術(shù)論證，提出專(zhuān)家論證意見(jiàn)；（二）經(jīng)專(zhuān)家論證同意調(diào)整的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織對(duì)調(diào)整報(bào)告和專(zhuān)家論證意見(jiàn)進(jìn)行公示，必要時(shí)，可以組織聽(tīng)證，并形成公示或聽(tīng)證情況報(bào)告；（三）城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)將調(diào)整報(bào)告、專(zhuān)家論證意見(jiàn)、公示及聽(tīng)證情況報(bào)告報(bào)市人民政府審定；（四）市人民政府審定同意后，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)根據(jù)市人民政府的審定意見(jiàn)，辦理有關(guān)規(guī)劃變更手續(xù)，同時(shí)將建設(shè)用地規(guī)劃用地性質(zhì)和容積率調(diào)整情況函告土地主管部門(mén)。土地主管部門(mén)負(fù)責(zé)收繳土地出讓收益，并按程序變更《國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。第十條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)依法做出不予調(diào)整決定的，應(yīng)書(shū)面答復(fù)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。第十一條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)組織專(zhuān)家論證會(huì)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目情況確定專(zhuān)家的專(zhuān)業(yè)構(gòu)成和數(shù)量，從建立的專(zhuān)家?guī)熘须S機(jī)抽取有關(guān)專(zhuān)家。論證意見(jiàn)要附專(zhuān)家名單和本人簽名，保證專(zhuān)家論證的公正性、科學(xué)性。專(zhuān)家與申請(qǐng)調(diào)整建設(shè)用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)單位有利害關(guān)系的，必須回避。第十二條 調(diào)整報(bào)告和專(zhuān)家論證意見(jiàn)應(yīng)在城鄉(xiāng)規(guī)劃公示欄（廳）、建設(shè)用地現(xiàn)場(chǎng)和城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于7日。控制性詳細(xì)規(guī)劃審批后，在控制性詳細(xì)規(guī)劃規(guī)定的用地容積率指標(biāo)范圍之外調(diào)整容積率的，公示時(shí)間不少于15日。重要地塊的調(diào)整報(bào)告和專(zhuān)家論證意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在本地主要新聞媒體進(jìn)行公示。第十三條 按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，需進(jìn)行聽(tīng)證的規(guī)劃調(diào)整項(xiàng)目，按照《山東省城市規(guī)劃行政許可聽(tīng)證辦法》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十四條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)用地性質(zhì)或容積率調(diào)整申請(qǐng)進(jìn)行受理審查、專(zhuān)家論證、公示、聽(tīng)證的全過(guò)程，應(yīng)當(dāng)允許有關(guān)當(dāng)事人、利害關(guān)系人旁聽(tīng)。第十五條 所有涉及用地性質(zhì)或容積率調(diào)整的建設(shè)項(xiàng)目，其規(guī)劃管理的有關(guān)內(nèi)容必須依法公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。規(guī)劃管理有關(guān)內(nèi)容涉及保密要求的，按有關(guān)規(guī)定辦理。第十六條 控制性詳細(xì)規(guī)劃中地塊的用地性質(zhì)或容積率規(guī)定未發(fā)生變化的，該地塊用地性質(zhì)或容積率只能調(diào)整一次。第十七條 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)對(duì)建設(shè)用地和建設(shè)工程的規(guī)劃許可，應(yīng)當(dāng)保持用地性質(zhì)和容積率指標(biāo)的延續(xù)性、一致性，對(duì)同一地塊的建設(shè)用地規(guī)劃許可、規(guī)劃方案審定、建設(shè)工程規(guī)劃許可、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)，核定的容積率指標(biāo)及相應(yīng)的總建筑面積應(yīng)當(dāng)一致。分期開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地，各期建設(shè)工程規(guī)劃許可證確定的建筑面積總和，不得突破規(guī)劃條件或建設(shè)用地規(guī)劃許可規(guī)定的容積率。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)時(shí)，必須審查用地性質(zhì)及用地范圍內(nèi)的總建筑面積是否符合規(guī)劃許可要求。不符合規(guī)劃許可的，依法予以查處。第十八條 違規(guī)調(diào)整規(guī)劃用地性質(zhì)或容積率的建設(shè)項(xiàng)目，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)或者其上級(jí)部門(mén)應(yīng)撤銷(xiāo)其相關(guān)規(guī)劃許可。第十九條 對(duì)政府職能部門(mén)工作人員不按規(guī)定調(diào)整用地性質(zhì)或容積率的，由其所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予糾正；對(duì)在用地性質(zhì)或容積率規(guī)劃管理中失職瀆職、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由主管部門(mén)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)追究責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十條 本辦法由濟(jì)南市規(guī)劃局、濟(jì)南市監(jiān)察局按照各自職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)解釋。第二十一條 各縣（市）可參照本辦法制訂相應(yīng)管理規(guī)定。第二十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。