【正文】 數(shù)組成，其中專家不得少于三分之二。參加評標的專家應(yīng)當從自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門認可的專家名冊、或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家中確定。一般項目采取隨機抽取的方式確定，有特殊技術(shù)要求的項目可以由招標人直接確定。招標人直接確定評標專家的，應(yīng)當經(jīng)招標監(jiān)督部門認可。評標人員不得與投標人有利害關(guān)系，評標人員名單在中標結(jié)果確定前必須保密。第三十四條 評標委員會應(yīng)按照招標文件確定的評標方法和中標條件評標，向招標人提出書面評標報告，并按照招標文件確定的數(shù)量推薦合格的中標候選人，或者依照招標人事先授權(quán)直接確定中標人。第三十五條 建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理中標應(yīng)當符合下列條件之一：（一）以最大限度滿足招標文件規(guī)定的方案、工期（供貨期）、主要材料用量、服務(wù)質(zhì)量、施工和附屬設(shè)備、材料報價以及投標人經(jīng)營業(yè)績和信譽等各項標準綜合評價中標；（二）以滿足招標文件規(guī)定的實質(zhì)性要求后的最低合理投標價中標。第三十六條 經(jīng)評標委員會評審，投標文件均不符合招標文件實質(zhì)性要求的，評標委員會可以否決所有投標。經(jīng)評標委員會評審，投標價格與標底價格有明顯出入的，按下列方式處理：（一）屬于標底編制錯誤，廢除標底，以投標人有效報價平均值作為評標標準進行評標、定標；（二）屬于投標人錯誤，否決所有投標。招標人依照本辦法重新招標。否決所有投標或者廢除標底，應(yīng)當經(jīng)招標監(jiān)督機構(gòu)核準。第三十七條 評標委員會成員應(yīng)當客觀、公正地履行職務(wù)，對提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。評標委員會成員不得透露評標的有關(guān)情況，不得私下接觸投標人，不得收受投標人的財物或者其他好處。第三十八條 中標人確定后，招標人應(yīng)當在7日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書。同時將中標結(jié)果書面通知所有未中標的投標人，并退還收取的投標保證金。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力，一經(jīng)發(fā)出，招標人或者中標人改變中標結(jié)果或者放棄中標項目的，應(yīng)當承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。第三十九條 勘察、設(shè)計方案定標后，應(yīng)當由中標人完成勘察成果、進行施工圖設(shè)計，且主要設(shè)計人員不得擅自變動。如因特殊原因變動主要技術(shù)人員的，需征得招標人同意。第四十條 建設(shè)工程實行勘察、設(shè)計邀請招標的，招標人應(yīng)當按照招標文件的約定，向未中標的勘察、設(shè)計投標人支付方案設(shè)計費。第四十一條 中標通知書發(fā)出30日內(nèi)，招標人和中標人應(yīng)當依照招標文件和投標文件訂立書面合同，合同簽訂后，招標人和中標人不得再訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第四十二條 勘察、設(shè)計、監(jiān)理招標，招標人可以要求中標人提交履約保證金，保證金比例不超過勘察、設(shè)計、監(jiān)理收費的2%；施工招標，招標人可以要求中標人提供履約保函或者抵押擔(dān)保，履約保函或者抵押擔(dān)保的金額不超過合同價額的2%.第四十三條 法定招標的項目，招標人自確定中標人之日起15日內(nèi)，應(yīng)當向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標投標情況的書面報告。第六章 招標投標監(jiān)督第四十四條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法對招標、開標、評標、定標實施監(jiān)督：（一）對備案的招標人或者招標代理機構(gòu)是否具備相應(yīng)的組織招標的資格條件進行核查；（二）對招標工程是否具備招標條件進行核查；（三）對招標、開標、評標、定標是否符合法律、法規(guī)和有關(guān)招標投標的規(guī)定及招標文件中載明的程序?qū)嵤┍O(jiān)督；（四）受理招標投標情況的備案，對違反法律、法規(guī)和有關(guān)招標投標的規(guī)定及招標文件中載明的程序的招標投標活動，依法予以糾正和查處。第四十五條 建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門，不得將依法招標的項目指定發(fā)包，不得利用職權(quán)影響依法進行的招標投標活動。第四十六條 對建設(shè)工程招標投標活動實施監(jiān)督機構(gòu)的工作人員不得擔(dān)任評標委員會的成員。第四十七條 對于建設(shè)工程招標投標活動中違反本辦法規(guī)定的行為，任何單位和個人都有權(quán)向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門提出書面質(zhì)疑和投訴。受理機關(guān)應(yīng)當依法及時予以查處。第七章 附 則第四十八條 本辦法自2000年5月1日起施行。過去頒布的招標投標有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。第四篇：鞍山市建設(shè)工程招標投標管理辦法第一章、總則第一條、為了加強建設(shè)工程招標投標管理，維護建筑市場秩序，確保工程質(zhì)量，提高投資效益，保護招標投標當事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《遼寧省建設(shè)工程招標投標條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。第二條、本辦法所稱建設(shè)工程，是指房屋建筑、土木工程、建筑裝飾裝修、設(shè)備安裝、管線敷設(shè)等工程。第三條、本市行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程項目總承包、勘察、設(shè)計、施工及重要建筑材料設(shè)備供應(yīng)招標投標適用本辦法。建設(shè)監(jiān)理招標投標參照本辦法執(zhí)行。第四條、招標投標活動必須遵循公開、公正、公平競爭和擇優(yōu)定標的原則，不受部門及所有制形式的限制。任何單位和個人不得以任何理由將應(yīng)招標的工程指定發(fā)包，也不能干擾按規(guī)定確定的中標結(jié)果。第五條、鞍山市建筑工程局是建設(shè)工程招標投標的主管部門，市工程建設(shè)招標投標管理站負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程招標投標的管理工作，海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的招標投標管理機構(gòu)，負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標投標的日常管理工作。建委、計委、經(jīng)委、財政、工商、統(tǒng)建開發(fā)等有關(guān)部門應(yīng)當根據(jù)各自職責(zé)，按照國家有關(guān)規(guī)定參與建設(shè)工程招標投標管理工作。第二章、招標第六條、建設(shè)工程招標單位應(yīng)當具備下列條件：（一）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員；（二）有組織編制招標文件和標底的能力；（三）有審查投標單位資質(zhì)的能力；（四）有組織開標、評標、定標的能力；不具備前款規(guī)定條件的，必須委托由招標投標管理機構(gòu)批準的具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介服務(wù)機構(gòu)代理招標。中介服務(wù)機構(gòu)不得同時接受招標單位和投標單位對同一建設(shè)工程的委托。第七條、招標的建設(shè)項目一般應(yīng)當具備下列條件：（一）項目已正式列入國家、部門或者地方的固定資產(chǎn)投資計劃；（二）已辦理項目報建手續(xù)；（三）建設(shè)用地已經(jīng)征用，房地產(chǎn)開發(fā)項目已取得建設(shè)用地中標通知書；（四）已依法取得固定資產(chǎn)投資許可證；（五）建設(shè)資金已經(jīng)落實。第八條、招標可以采用下列方式：（一）公開招標：由招標單位通過建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標公告；（二）邀請招標：招標單位經(jīng)招標站同意后向資質(zhì)條件符合該工程要求的單位發(fā)出招標邀請書；（三）議標：嚴格限制議標。采用議標方式的工程，限于涉及專利權(quán)保護、只有少量潛在投標人可供選擇、經(jīng)公開或邀請招標無人報名投標以及有其他特殊要求的極少數(shù)工程。采用議標方式，必須報經(jīng)建設(shè)工程所在地招標投標主管部門審核后，報同級人民政府批準。參加公開招標、邀請招標的投標單位不得少于五家；參加議標的單位不得少于三家。第九條、凡政府投資（包括政府參股投資和政府提供保證的使用國外貸款進行轉(zhuǎn)貸的投資）以及國有企業(yè)、事業(yè)單位、集體企業(yè)和公有產(chǎn)權(quán)占主導(dǎo)地位企業(yè)投資的工程，工程造價人民幣50萬元或者建筑面積1200平方米以上的新建、擴建、翻建和技術(shù)改造等建設(shè)工程項目，必須采用招標的形式發(fā)包。經(jīng)縣級以上人民政府確認涉及國家安全的保密工程、搶險救災(zāi)等特殊工程，可以不實行招標。住宅工程和公用工程無論其資金來源為何種形式，一律采用公開招標或邀請招標的形式發(fā)包。招標限額以外的建設(shè)工程項目可以直接發(fā)包，也可以實行招標，采用招標方式發(fā)包時，必須執(zhí)行本辦法；直接發(fā)包時，必須到招標投標管理機構(gòu)備案并辦理相應(yīng)手續(xù)。第十條、省、市投資在海城市、臺安縣、岫巖滿族自治縣的建設(shè)工程，投資總額為1000萬元以上的工程項目的招標，由市招標投標管理機構(gòu)審批。第十一條、建設(shè)工程采取公開招標、邀請招標，必須按照下列程序進行：（一）招標單位向招標投標管理機構(gòu)遞交招標申請書；（二）招標單位編制招標文件，并報招標投標管理機構(gòu)審查；（三）招標單位通過建設(shè)工程交易中心發(fā)布招標公告或者發(fā)出招標邀請書；（四）招標單位審查申請投標單位的資質(zhì)，報招標投標管理機構(gòu)核準后，通知合格的投標單位，并向其分發(fā)招標文件；（五）招標單位組織現(xiàn)場勘察，進行答疑；（六）招標單位組織編制標底，建立評標組織，確定評標、定標辦法，并報招標投標管理機構(gòu)審定；（七）投標單位向招標單位報送投標書；（八）招標單位在建設(shè)工程交易中心召開開標會議，組織評標、定標，決定中標單位；（九）招標單位向招標投標管理機構(gòu)遞交評定標資料及報告，申請簽發(fā)中標通知書；（十）招標單位和中標單位在建設(shè)工程交易中心辦理工程建設(shè)的各項手續(xù)。采用議標方式招標時，應(yīng)當參照前款規(guī)定程序進行。第十二條、招標單位編制的招標文件一般由商務(wù)部分和技術(shù)部分組成。第十三條、經(jīng)審定的招標文件一經(jīng)發(fā)出，其內(nèi)容一般不能變更或者補充，確需變更或者補充的，應(yīng)當征得招標投標管理機構(gòu)同意，并在投標截止日7日前，以書面形式通知投標單位。第十四條、招標文件發(fā)出后5日內(nèi)，招標單位應(yīng)當組織答疑會。答疑會紀要作為招標文件的補充，以書面形式發(fā)給所有投標單位，并報招投標管理機構(gòu)備案。第十五條、招標單位編制標底必須以招標文件、設(shè)計圖紙、現(xiàn)行定額、取費標準、工程類別及有關(guān)資料為依據(jù)。標底價由成本、利潤、稅金及風(fēng)險系數(shù)組成。一個招標項目只能編制一個標底。第十六條、參與審查、負責(zé)審定標底的單位和個人，不得參加標底的編制工作。第十七條、有財政資金投入的建設(shè)工程，標底審定前可由財政等部門先行論證。審定后的標底必須密封，任何單位和個人不得泄露標底。第十八條、招標單位除不可抗力外，不得中止招標活動，如中止招標活動，除返還投標保證金外，給投標單位造成損失的，應(yīng)給予賠償。第三章、投標第十九條、凡具有企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照和建設(shè)行政主管部門核發(fā)的資質(zhì)等級證書和投標證書的單位，均可按照本辦法規(guī)定參加與其資質(zhì)的經(jīng)營范圍相適應(yīng)的建設(shè)工程投標。兩個或者兩個以上單位聯(lián)合投標的，應(yīng)當簽訂合作承包合同，確定代表人，由其代表合作單位參加投標。第二十條、在本市注冊的投標單位參加建設(shè)工程投標，應(yīng)當向招標投標管理機構(gòu)申領(lǐng)投標證書并按規(guī)定參加年檢。外省、市單位來我市參加建設(shè)工程投標，應(yīng)當憑省招標投標管理機構(gòu)發(fā)放的一次性投標證書和入鞍施工許可證到市招標投標管理機構(gòu)辦理有關(guān)手續(xù)。第二十一條、參加建設(shè)工程投標的單位應(yīng)當按照招標公告或者招標邀請書規(guī)定的時間，向招標單位提交招標申請書、企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級證書、投標證書和取費證書、投標單位簡況、銀行出具的資信證明。參加材料設(shè)備供應(yīng)投標的單位還應(yīng)當提供生產(chǎn)經(jīng)營許可證，產(chǎn)品證書等。第二十二條、投標單位應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標書，并加蓋單位的公章、法定代表人的印鑒，密封后送招標單位。投標單位應(yīng)當在報送投標書的同時，按照招標文件規(guī)定的數(shù)額，向招標單位交納投標保證金。第二十三條、任何單位或個人不得串通投標，故意抬高或者壓低標價。第四章、開標、評標、定標第二十四條、招標單位主持開標、評標、定標活動，必須在招標投標管理機構(gòu)的監(jiān)督下，在指定場所進行。第二十五條、招標單位應(yīng)當按照招標文件規(guī)定的時間召開開標會議，宣布評標、定標辦法，公布標底，當眾啟封并宣讀標書的主要內(nèi)容。第二十六條、有下列情況之一的，投標書無效：（一）未密封；（二）未按照規(guī)定填寫，內(nèi)容不全，字跡模糊不清；（三）未加蓋單位和法定代表人的印鑒；（四）有兩個以上不同的投標價，且未標明何者有效；（五）投標報價超出招標規(guī)定的標價浮動幅度；（六）投標單位未能出示投標證；（七）投標單位未參加開標會議。第二十七條、在標底無誤的情況下，中標單位若以高于標底的報價中標，執(zhí)行標底價格，若以低于標底的報價中標，在有效幅度內(nèi)執(zhí)行投標報價。第二十八條、定標后，招標單位應(yīng)當持評標、定標報告向招標投標管理機構(gòu)申請簽發(fā)中標通知書，并自簽發(fā)之日起7日內(nèi)向中標單位發(fā)出，同時通知未中標單位，退還投標保證金。招標投標管理機構(gòu)有權(quán)否決招標單位不按照規(guī)定確定的定標結(jié)果，由此給投標單位造成損失的，由招標單位負責(zé)賠償。第二十九條、招標和中標的單位應(yīng)當按照規(guī)定向招標投標管理機構(gòu)繳納招標投標管理費。第五章、合同的訂立與履行第三十條、中標通知書發(fā)出后15日內(nèi)，除不可抗力外，建設(shè)單位與中標單位應(yīng)當依照有關(guān)規(guī)定使用統(tǒng)一制定的合同文本，簽訂承發(fā)包合同，并辦理合同簽證、施工許可證以及備案等有關(guān)手續(xù)。第三十一條、建設(shè)單位、中標單位在簽訂承發(fā)包合同時應(yīng)當互換各自開戶銀行出具的履約保證金存款證明，同時建設(shè)單位退還投標保證金，履約保證金存款證明在工程竣工驗收后退回。第三十二條、定標后，中標單位拒絕簽訂合同的，其投標保證金不予退還，給招標單位造成損失的，由中標單位負責(zé)賠償。招標單位拒絕簽訂合同，除向中標單位返還投標保證金外，還應(yīng)當賠償給中標單位造成的損失。第三十三條、合同價、最終工程結(jié)算價應(yīng)當與中標價一致。除由于設(shè)計變更和合同內(nèi)容調(diào)整而引起的工程量的變化，可按照原中標單價進行調(diào)整外，其他均應(yīng)含在風(fēng)險系數(shù)中，不做調(diào)整。第三十四條、發(fā)生合同糾紛，應(yīng)按《中華人民共和國經(jīng)濟合同法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第六章、法律責(zé)任第三十五條、違反本辦法規(guī)定，屬于招標投標范圍的建設(shè)工程，未按規(guī)定招標投標的，由招標投標管理機構(gòu)責(zé)令其按規(guī)定進行招標投標，并對建設(shè)單位處以工程造價的2％？5％的罰款；對施工單位處以1％、最多不超過3萬元的罰款。第三十六條、違反本辦法其它條款的單位和個人，由招標投標管理機構(gòu)按照《遼寧省建設(shè)工程招標投標條例》的有關(guān)條款給予處罰。實施行政處罰的程序和罰沒財物的處理，按照《中華人民共和國行政處罰法》執(zhí)行。第七章、附則第三十七條、本辦法由鞍山市建筑工程局負責(zé)解釋。第三十八條、本辦法自公布之日起施行。鞍山市人民政府令第九號《鞍山市建設(shè)工程施工招標投標管理辦法》同時廢止。第五篇：新疆維吾爾自治區(qū)建設(shè)工程招標投標管理辦法新疆維吾爾自治區(qū)建筑工程招標投標管理辦法第一章 總 則第一條 為了建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場，規(guī)范建筑工程招標投標行為，依據(jù)《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理條例》，制定本辦法。第二條 凡在自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事土木建筑、線路管理敷設(shè)、建筑裝飾裝修等工程勘察、設(shè)計、施工及其附屬設(shè)備的招標投標，適用本辦法。第三條 建筑工程招標投標應(yīng)當遵循公開、公正、平等競爭和擇優(yōu)定標的原則，