【導(dǎo)讀】有關(guān)規(guī)定制定本辦法。標(biāo)活動(dòng)均適用本辦法。購等公路附屬設(shè)施的新建、改建與安裝工程。通航設(shè)施和護(hù)岸工程等航道工程，渡口、浮橋等水工建筑物工程，相關(guān)安裝工程、支持系統(tǒng)及其輔助和附屬工程。（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。（二）施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的。中標(biāo)人仍具備相應(yīng)承包能力，并同意按原合同文件履約的?；蛞云渌魏畏绞揭?guī)避招標(biāo)。定條件的法人單位均可參加投標(biāo)。采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)。求的，招標(biāo)人必須組織專家審查。（三）發(fā)布公告，發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。接發(fā)出投標(biāo)邀請書，發(fā)售招標(biāo)文件。市、縣交通主管部門按照職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。檢查，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。不同招標(biāo)階段分別成立監(jiān)督組。對于技術(shù)復(fù)雜或重大的項(xiàng)目，行政監(jiān)督人員必須參加監(jiān)。合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序。評標(biāo)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性、公正性。（三）對投訴舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行核查并提出處理意見。

　　

【正文】 準(zhǔn)或備案單位名稱）以（批文名稱及編號）批準(zhǔn)建設(shè)，項(xiàng)目業(yè)主為 ，建設(shè)資金來自（資金來源），項(xiàng)目出資比例為 ，招標(biāo)人為 。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目進(jìn)行公開招標(biāo)。 說明本次招標(biāo)項(xiàng)目的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)劃工期、施工地點(diǎn)、施工時(shí)間、工程特點(diǎn) 、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分等。 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備 資質(zhì)， 業(yè)績，并在人員、設(shè)備、資金等方面具有相應(yīng)的施工能力。 本次招標(biāo)（接受或不接受）聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體投標(biāo)的，應(yīng)滿足下列要求： 。 各投標(biāo)人均可就上述標(biāo)段中的 （具體數(shù)量）個(gè)標(biāo)段投標(biāo)。 凡有意參加投標(biāo)者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時(shí)至 時(shí)，下午 時(shí)至 時(shí)（北京時(shí)間，下同），在（詳細(xì)地址）持單 位介紹信購買招標(biāo)文件。 招標(biāo)文件每套售價(jià) 元，售后不退。圖紙押金 元，在退還圖紙時(shí)退還（不計(jì)利息）。 郵購招標(biāo)文件的，需另加手續(xù)費(fèi)（含郵費(fèi)） 元。招標(biāo)人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費(fèi)）后 日內(nèi)寄送。 投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間（投標(biāo)截止時(shí)間，下同）為 年 月 日 時(shí) 分，地點(diǎn)為 。 逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。 本次招標(biāo)公告同時(shí)在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。 招 標(biāo) 人 ： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)： 地 址 ： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 網(wǎng) 址： 網(wǎng) 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號： 賬 號： 年 月 日 — 45 — 附件六： 公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)資格申請人主要信息填報(bào)樣本格式 （資格預(yù)審申請人）主要信息如下： 一、資格預(yù)審申請人名稱及曾用名稱。 二、資格預(yù)審申請人股份及股東組成。 三、與資格預(yù)審申請人有投資關(guān)系且可能參加本項(xiàng)目資格申請的單位名單。 四、資格預(yù)審申請人的母公司名單和 直接管理的子公司名單。 五、隸屬于資格預(yù)審申請人母公司的所有公司或企業(yè)名單。 （資格預(yù)審申請人）承諾：本單位填寫的上述主要信息內(nèi)容全面、真實(shí)、可靠，不存在任何保留和遺漏。如存在任何保留、遺漏和與實(shí)際情況不符之處，我單位將自愿放棄投標(biāo)資格，并按照招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)規(guī)定接受相應(yīng)處罰。 （資格預(yù)審申請人）蓋章 法定代表人簽字 ： 日期： 年 月 日 山東省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法 — 46 — (試 行 ) 第一章 總 則 第一條 為加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場管理，規(guī)范公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)和國家及省有關(guān)規(guī)定制定本辦法。 第二條 凡在山東省境內(nèi)進(jìn)行的公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)均適用本辦法。 本辦法所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關(guān)的安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、綠化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理房屋、生活設(shè)施、材料采購、設(shè)備采購等公路附屬設(shè)施的新建、改建與安裝工程。 本辦法所稱水運(yùn)工程，包括碼頭、防波堤、護(hù)岸、圍堰、引堤、疏浚吹填、回填造陸等港口工程，航道疏浚、通航建筑物、通航設(shè)施和護(hù)岸工程等航道工程，渡口、浮橋等水工建筑物工程，相關(guān)安裝工程、支持系統(tǒng)及其輔助和附屬工程。 第三條 符合下列條件之一的公路、水運(yùn)工程施工項(xiàng)目，經(jīng)項(xiàng)目立項(xiàng)部門批準(zhǔn)，可以不進(jìn)行招標(biāo)： （一 ）涉及國家安全、國家秘密、搶險(xiǎn)救災(zāi)而不適宜招標(biāo)的。 （二）施工主要技術(shù)采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)的。 （三）施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。 （四）在建工程追加與主體工程不可分割的附屬小型工程或主體加層工程，且原中標(biāo)人仍具備承包能力的。 （五）非中標(biāo)人原因造成停建或緩建后恢復(fù)建設(shè)的工程，原中標(biāo)人仍具備相應(yīng)承包能力，并同意按原合同文件履約的。 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以不進(jìn)行招標(biāo)的工程項(xiàng)目。 第四條 除符合第三條規(guī)定之外，滿足下列條件之一的公路、水運(yùn)工程施工項(xiàng)目必須進(jìn)行招標(biāo)： （一 ）總投資額在 1000 萬元人民幣以上的工程 施工項(xiàng)目。 （二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià) 200 萬元人民幣以上的工程施工項(xiàng)目。 （三）單項(xiàng)合同估算價(jià) 100 萬元人民幣以上設(shè)備、材料采購項(xiàng)目。 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的其他工程施工項(xiàng)目。 工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模小于上述規(guī)定的，可參照采用招標(biāo)，也可采用競爭性談判、直接委托或公開采購等方式；但任何單位和個(gè)人不得將依法必須進(jìn)行招標(biāo)的公路、水運(yùn)工程建設(shè)項(xiàng)目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標(biāo)。 第五條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)遵循公開、公平、公正和誠信的原則。 第六條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)的招標(biāo)人，應(yīng)是依 照本辦法規(guī)定提出公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)項(xiàng)目，并實(shí)施公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)的項(xiàng)目法人。 第七條 依法必須招標(biāo)的公路、水運(yùn)工程施工項(xiàng)目，其招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不受地區(qū)或部門限制，任何具備從事公路、水運(yùn)施工規(guī)定條件的法人單位均可參加投標(biāo)。 任何組織和個(gè)人不得以任何方式非法干預(yù)公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。 — 47 — 第八條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)工作，應(yīng)按下列程序進(jìn)行： （一）確定招標(biāo)方式。采用邀請招標(biāo)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)主管部門審批。 （二）編制招標(biāo)資格預(yù)審文件、招標(biāo)文件。招標(biāo)人應(yīng) 根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際需要，組織有關(guān)專家進(jìn)行審查，技術(shù)特別復(fù)雜或有特殊要求的，招標(biāo)人必須組織專家審查。招標(biāo)文件按本辦法規(guī)定報(bào)有關(guān)交通主管部門備案。 （三）發(fā)布公告，發(fā)售招標(biāo)資格預(yù)審文件或招標(biāo)文件。采用資格預(yù)審的，發(fā)布資格預(yù)審公告，發(fā)售資格預(yù)審文件；采用資格后審的，發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件；采用邀請招標(biāo)的，可直接發(fā)出投標(biāo)邀請書，發(fā)售招標(biāo)文件。 （四）組建資格審查評審委員會(huì)，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，資格審查評審報(bào)告按本辦法規(guī)定報(bào)有關(guān)交通主管部門備案。 （五）向資格審查合格的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書和發(fā)售招標(biāo)文件。 （ 六）召開設(shè)計(jì)介紹會(huì)和標(biāo)前會(huì)，并組織潛在投標(biāo)人考察招標(biāo)項(xiàng)目工程現(xiàn)場。 （七）接受投標(biāo)人的投標(biāo)文件，公開開標(biāo)。 （八）組建評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。 （九）公示評標(biāo)結(jié)果。 （十）確定中標(biāo)人，發(fā)出中標(biāo)通知書，簽訂施工合同。 （十一）編寫招標(biāo)工作報(bào)告（包括評標(biāo)報(bào)告、監(jiān)督報(bào)告等）按本辦法規(guī)定報(bào)有關(guān)交通主管部門備案。 第二章 招標(biāo)管理 第九條 公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)工作管理遵循 “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級監(jiān)督 ” 的原則。省交通主管部門依法負(fù)責(zé)全省公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府 交通主管部門按照職責(zé)權(quán)限，依法負(fù) 責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督管理。 由國家發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目，由省發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路工程項(xiàng)目，列入省交通主管部門投資計(jì)劃且招標(biāo)人為省公路管理機(jī)構(gòu)的國、省道路網(wǎng)改建工程項(xiàng)目，列入省交通主管部門投資計(jì)劃且補(bǔ)助投資金額大于 3000萬元人民幣的水運(yùn)工程項(xiàng)目，以及由省政府列為省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水運(yùn)工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作均由省交通主管部門負(fù)責(zé)；其他公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作由各市、縣交通主管部門按照職責(zé)分工分別 負(fù)責(zé)。 公路、水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)接受紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查，并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。 第十條 按照監(jiān)督管理職責(zé)權(quán)限，由交通主管部門組織成立監(jiān)督組，對招標(biāo)投標(biāo)工作實(shí)施監(jiān)督；根據(jù)招標(biāo)工作需要，可按照不同招標(biāo)階段分別成立監(jiān)督組。 第十一條 監(jiān)督組一般由技術(shù)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督人員組成，其中監(jiān)督組成員中至少各有一名技術(shù)監(jiān)督人員和監(jiān)察監(jiān)督人員。對于技術(shù)復(fù)雜或重大的項(xiàng)目，行政監(jiān)督人員必須參加監(jiān)督組。 監(jiān)察監(jiān)督人員由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限，在交通監(jiān)察部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設(shè)立的監(jiān)察監(jiān)督員庫中隨機(jī)抽取 ；技術(shù)監(jiān)督人員由招標(biāo)人根據(jù)項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限，在交通主管部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取； — 48 — 行政監(jiān)督人員為省、市各級交通主管部門負(fù)責(zé)建設(shè)市場管理的人員，行政監(jiān)督人員需要參加監(jiān)督組的，應(yīng)與監(jiān)察監(jiān)督人員、技術(shù)監(jiān)督人員和招標(biāo)人一同前往評標(biāo)（或評審）現(xiàn)場，共同抽取評標(biāo) (或評審 )專家。 第十二條 監(jiān)督組對招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)依法實(shí)施監(jiān)督，并對所監(jiān)督的招標(biāo)投標(biāo)工作內(nèi)容和過程負(fù)責(zé)。主要職責(zé)如下： （一）監(jiān)督檢查招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序。 （二）監(jiān)督資格審查、評標(biāo)過程 的安全保密和評審人員的工作行為，對評審資料應(yīng)進(jìn)行隨機(jī)抽查，保證招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范、合法；對評審過程中涉及專業(yè)的相應(yīng)部分打分情況進(jìn)行抽查，對專家打分出現(xiàn)的明顯不平衡情況進(jìn)行核查并提出處理意見，保證評標(biāo)結(jié)果的客觀性、真實(shí)性、公正性。 （三）對投訴舉報(bào)的問題及時(shí)進(jìn)行核查并提出處理意見。 （四）出具監(jiān)督報(bào)告，逐頁簽字，與招標(biāo)資料一同備案和存檔。 （五）監(jiān)察監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重于招標(biāo)程序和紀(jì)律監(jiān)督；行政監(jiān)督、技術(shù)監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重于招標(biāo)評標(biāo)內(nèi)容、評標(biāo)委員會(huì)工作等。 第十三條 資格審查、評標(biāo)分別由招標(biāo)人依法組建的評 審委員會(huì)和評標(biāo)委員會(huì)負(fù)責(zé) 。招標(biāo)人可根據(jù)本辦法規(guī)定成立評標(biāo)工作清標(biāo)小組。 清標(biāo)小組成員應(yīng)由熟悉招標(biāo)投標(biāo)工作的招標(biāo)人代表和隨機(jī)抽取的有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成，清標(biāo)必須按專業(yè)分組進(jìn)行審查，每專業(yè)組成員中應(yīng)保證至少有一名專家。清標(biāo)小組專家數(shù)量不得少于清標(biāo)小組總?cè)藬?shù)的三分之一。 資格審查評審委員會(huì)和評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)由熟悉招標(biāo)投標(biāo)工作的招標(biāo)人代表和隨機(jī)抽取的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)方面專家組成，一般人數(shù)應(yīng)為 5 人以上單數(shù)。項(xiàng)目劃分最大標(biāo)段投資額超過 1 億元或潛在投標(biāo)人總數(shù)超過 20 家的，委員會(huì)人數(shù)應(yīng)為 7 人以上單數(shù)。資格審查評審委員會(huì)中專家人 數(shù)不得少于委員會(huì)總?cè)藬?shù) 的二分之一；評標(biāo)委員會(huì)中專家人數(shù)不得少于委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。 以上各招標(biāo)階段隨機(jī)抽取的專家中，同一單位的專家數(shù)量不得超過抽取專家總數(shù)的三分之一。 清標(biāo)小組專家和評標(biāo)委員會(huì)專家不得重復(fù)。 第十四條 由國家發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目，參加招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)的專家從國家交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽??；由省發(fā)展和改革部門審批或核準(zhǔn)的公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目或列入省交通主管部門投資計(jì)劃的國、省道路網(wǎng)改建工程、水運(yùn)工程項(xiàng)目參加招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)的專家從國家或省交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專 家?guī)熘须S機(jī)抽取。以上 項(xiàng)目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術(shù)監(jiān)督人員從省設(shè)立的監(jiān)督員庫或評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。其他公路、水運(yùn)工程項(xiàng)目參加招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)的專家從國家、省或各市交通主管部門設(shè)立的評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取，此類項(xiàng)目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術(shù)監(jiān)督人員從市設(shè)立的監(jiān)督員庫或評標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。 技術(shù)特別復(fù)雜或國家有特殊要求的招標(biāo)項(xiàng)目，經(jīng)相應(yīng)交通主管部門書面同意后，參加評標(biāo)活動(dòng)的專家可由招標(biāo)人采取相對隨機(jī)抽取的方式確定。相對隨機(jī)抽取方式是指評標(biāo)專家應(yīng)在招標(biāo)人需要專家數(shù)量三倍以上的范圍內(nèi)隨機(jī)抽取。 第十五條 專家抽取應(yīng) 在資格審查或評標(biāo)現(xiàn) 場進(jìn)行。招標(biāo)監(jiān)督組和招標(biāo)人的通訊工具由監(jiān)察監(jiān)督人員統(tǒng)一保管后方可開始抽??；被抽取專家應(yīng)堅(jiān)持“當(dāng)天抽取，當(dāng)天集中” — 49 — 的原則到達(dá)現(xiàn)場，外省專家到達(dá)現(xiàn)場時(shí)間不宜超過二十四小時(shí)；被抽取專家全部到達(dá)現(xiàn)場前，監(jiān)督人員和招標(biāo)人不得離開專家抽取現(xiàn)場。 第十六條 參加招標(biāo)評標(biāo)活動(dòng)的專家和監(jiān)督人員應(yīng)實(shí)行回避制度。 屬于下列情況之一的人員不得進(jìn)入資格審查評審委員會(huì)、清標(biāo)小組和評標(biāo)委員會(huì)。 （一）本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員。 （二）與投標(biāo)人法定代表人或者授權(quán)代理人有近親屬關(guān)系的人員。 （三）與投標(biāo) 人有利害關(guān)系，可能影響評標(biāo)公正性的人員。 （四）在招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中有違法違規(guī)行為，五年內(nèi)曾受到行政或黨紀(jì)處分的人員。 符合（二）、（三）、（四）條件之一的人員不得參加招標(biāo)評標(biāo)監(jiān)督活動(dòng)。 第十七條 評標(biāo)專家?guī)旌捅O(jiān)督員庫中的每位評標(biāo)專家、監(jiān)督員在同一年度內(nèi)參加本省評標(biāo)、監(jiān)督活動(dòng)不得多于五次。 第十八條 招標(biāo)投標(biāo)過程中形成的相關(guān)資料應(yīng)