【導讀】有關規(guī)定制定本辦法。標活動均適用本辦法。購等公路附屬設施的新建、改建與安裝工程。通航設施和護岸工程等航道工程，渡口、浮橋等水工建筑物工程，相關安裝工程、支持系統(tǒng)及其輔助和附屬工程。（一）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災而不適宜招標的。（二）施工主要技術采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g的。中標人仍具備相應承包能力，并同意按原合同文件履約的?；蛞云渌魏畏绞揭?guī)避招標。定條件的法人單位均可參加投標。采用邀請招標的，應按照有關規(guī)定報。求的，招標人必須組織專家審查。（三）發(fā)布公告，發(fā)售招標資格預審文件或招標文件。接發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件。市、縣交通主管部門按照職責分工分別負責。檢查，并自覺接受社會監(jiān)督。不同招標階段分別成立監(jiān)督組。對于技術復雜或重大的項目，行政監(jiān)督人員必須參加監(jiān)。合法律、法規(guī)規(guī)定的權限、程序。評標結(jié)果的客觀性、真實性、公正性。（三）對投訴舉報的問題及時進行核查并提出處理意見。

　　

【正文】 準或備案單位名稱）以（批文名稱及編號）批準建設，項目業(yè)主為 ，建設資金來自（資金來源），項目出資比例為 ，招標人為 。項目已具備招標條件，現(xiàn)對該項目進行公開招標。 說明本次招標項目的規(guī)模標準、計劃工期、施工地點、施工時間、工程特點 、招標范圍、標段劃分等。 本次招標要求投標人須具備 資質(zhì)， 業(yè)績，并在人員、設備、資金等方面具有相應的施工能力。 本次招標（接受或不接受）聯(lián)合體投標。聯(lián)合體投標的，應滿足下列要求： 。 各投標人均可就上述標段中的 （具體數(shù)量）個標段投標。 凡有意參加投標者，請于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定節(jié)假日除外），每日上午 時至 時，下午 時至 時（北京時間，下同），在（詳細地址）持單 位介紹信購買招標文件。 招標文件每套售價 元，售后不退。圖紙押金 元，在退還圖紙時退還（不計利息）。 郵購招標文件的，需另加手續(xù)費（含郵費） 元。招標人在收到單位介紹信和郵購款（含手續(xù)費）后 日內(nèi)寄送。 投標文件遞交截止時間（投標截止時間，下同）為 年 月 日 時 分，地點為 。 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，招標人不予受理。 本次招標公告同時在（發(fā)布公告的媒介名稱）上發(fā)布。 招 標 人 ： 招標代理機構： 地 址 ： 地 址： 郵 編： 郵 編： 聯(lián) 系 人： 聯(lián) 系 人： 電 話： 電 話： 傳 真： 傳 真： 電子郵件： 電子郵件： 網(wǎng) 址： 網(wǎng) 址： 開戶銀行： 開戶銀行： 賬 號： 賬 號： 年 月 日 — 45 — 附件六： 公路水運工程施工招標資格申請人主要信息填報樣本格式 （資格預審申請人）主要信息如下： 一、資格預審申請人名稱及曾用名稱。 二、資格預審申請人股份及股東組成。 三、與資格預審申請人有投資關系且可能參加本項目資格申請的單位名單。 四、資格預審申請人的母公司名單和 直接管理的子公司名單。 五、隸屬于資格預審申請人母公司的所有公司或企業(yè)名單。 （資格預審申請人）承諾：本單位填寫的上述主要信息內(nèi)容全面、真實、可靠，不存在任何保留和遺漏。如存在任何保留、遺漏和與實際情況不符之處，我單位將自愿放棄投標資格，并按照招標投標有關規(guī)定接受相應處罰。 （資格預審申請人）蓋章 法定代表人簽字 ： 日期： 年 月 日 山東省公路水運工程施工招標投標辦法 — 46 — (試 行 ) 第一章 總 則 第一條 為加強公路、水運工程建設市場管理，規(guī)范公路、水運工程施工招標投標活動，維護招標投標各方當事人合法權益，依據(jù)《中華人民共和國公路法》、《中華人民共和國港口法》、《中華人民共和國招標投標法》、《公路工程施工招標投標管理辦法》、《水運工程施工招標投標管理辦法》等法律法規(guī)和國家及省有關規(guī)定制定本辦法。 第二條 凡在山東省境內(nèi)進行的公路、水運工程施工招標投標活動均適用本辦法。 本辦法所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關的安全設施、防護設施、監(jiān)控設施、通信設施、收費設施、綠化設施、服務設施、管理房屋、生活設施、材料采購、設備采購等公路附屬設施的新建、改建與安裝工程。 本辦法所稱水運工程，包括碼頭、防波堤、護岸、圍堰、引堤、疏浚吹填、回填造陸等港口工程，航道疏浚、通航建筑物、通航設施和護岸工程等航道工程，渡口、浮橋等水工建筑物工程，相關安裝工程、支持系統(tǒng)及其輔助和附屬工程。 第三條 符合下列條件之一的公路、水運工程施工項目，經(jīng)項目立項部門批準，可以不進行招標： （一 ）涉及國家安全、國家秘密、搶險救災而不適宜招標的。 （二）施工主要技術采用特定專利或?qū)Ｓ屑夹g的。 （三）施工企業(yè)自建自用工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的。 （四）在建工程追加與主體工程不可分割的附屬小型工程或主體加層工程，且原中標人仍具備承包能力的。 （五）非中標人原因造成停建或緩建后恢復建設的工程，原中標人仍具備相應承包能力，并同意按原合同文件履約的。 （六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以不進行招標的工程項目。 第四條 除符合第三條規(guī)定之外，滿足下列條件之一的公路、水運工程施工項目必須進行招標： （一 ）總投資額在 1000 萬元人民幣以上的工程 施工項目。 （二）施工單項合同估算價 200 萬元人民幣以上的工程施工項目。 （三）單項合同估算價 100 萬元人民幣以上設備、材料采購項目。 （四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應當招標的其他工程施工項目。 工程建設項目規(guī)模小于上述規(guī)定的，可參照采用招標，也可采用競爭性談判、直接委托或公開采購等方式；但任何單位和個人不得將依法必須進行招標的公路、水運工程建設項目化整為零或以其他任何方式規(guī)避招標。 第五條 公路、水運工程施工招標投標活動應遵循公開、公平、公正和誠信的原則。 第六條 公路、水運工程施工招標的招標人，應是依 照本辦法規(guī)定提出公路、水運工程施工招標項目，并實施公路、水運工程施工招標的項目法人。 第七條 依法必須招標的公路、水運工程施工項目，其招標投標活動不受地區(qū)或部門限制，任何具備從事公路、水運施工規(guī)定條件的法人單位均可參加投標。 任何組織和個人不得以任何方式非法干預公路、水運工程施工招標投標活動。 — 47 — 第八條 公路、水運工程施工招標工作，應按下列程序進行： （一）確定招標方式。采用邀請招標的，應按照有關規(guī)定報相應主管部門審批。 （二）編制招標資格預審文件、招標文件。招標人應 根據(jù)項目實際需要，組織有關專家進行審查，技術特別復雜或有特殊要求的，招標人必須組織專家審查。招標文件按本辦法規(guī)定報有關交通主管部門備案。 （三）發(fā)布公告，發(fā)售招標資格預審文件或招標文件。采用資格預審的，發(fā)布資格預審公告，發(fā)售資格預審文件；采用資格后審的，發(fā)布招標公告，發(fā)售招標文件；采用邀請招標的，可直接發(fā)出投標邀請書，發(fā)售招標文件。 （四）組建資格審查評審委員會，對潛在投標人進行資格審查，資格審查評審報告按本辦法規(guī)定報有關交通主管部門備案。 （五）向資格審查合格的潛在投標人發(fā)出投標邀請書和發(fā)售招標文件。 （ 六）召開設計介紹會和標前會，并組織潛在投標人考察招標項目工程現(xiàn)場。 （七）接受投標人的投標文件，公開開標。 （八）組建評標委員會評標，推薦中標候選人。 （九）公示評標結(jié)果。 （十）確定中標人，發(fā)出中標通知書，簽訂施工合同。 （十一）編寫招標工作報告（包括評標報告、監(jiān)督報告等）按本辦法規(guī)定報有關交通主管部門備案。 第二章 招標管理 第九條 公路、水運工程施工招標投標工作管理遵循 “ 統(tǒng)一領導、分級管理、分級監(jiān)督 ” 的原則。省交通主管部門依法負責全省公路、水運工程施工招標投標活動的監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府 交通主管部門按照職責權限，依法負 責本行政區(qū)域內(nèi)的公路、水運工程施工招標投標活動監(jiān)督管理。 由國家發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目，由省發(fā)展和改革部門審批或核準的公路工程項目，列入省交通主管部門投資計劃且招標人為省公路管理機構的國、省道路網(wǎng)改建工程項目，列入省交通主管部門投資計劃且補助投資金額大于 3000萬元人民幣的水運工程項目，以及由省政府列為省重點建設項目的水運工程項目的招標投標監(jiān)督管理工作均由省交通主管部門負責；其他公路、水運工程項目招標投標監(jiān)督管理工作由各市、縣交通主管部門按照職責分工分別 負責。 公路、水運工程招標投標活動應接受紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督和檢查，并自覺接受社會監(jiān)督。 第十條 按照監(jiān)督管理職責權限，由交通主管部門組織成立監(jiān)督組，對招標投標工作實施監(jiān)督；根據(jù)招標工作需要，可按照不同招標階段分別成立監(jiān)督組。 第十一條 監(jiān)督組一般由技術監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、行政監(jiān)督人員組成，其中監(jiān)督組成員中至少各有一名技術監(jiān)督人員和監(jiān)察監(jiān)督人員。對于技術復雜或重大的項目，行政監(jiān)督人員必須參加監(jiān)督組。 監(jiān)察監(jiān)督人員由招標人根據(jù)項目職責管理權限，在交通監(jiān)察部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的監(jiān)察監(jiān)督員庫中隨機抽取 ；技術監(jiān)督人員由招標人根據(jù)項目職責管理權限，在交通主管部門監(jiān)督下從省、市交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取； — 48 — 行政監(jiān)督人員為省、市各級交通主管部門負責建設市場管理的人員，行政監(jiān)督人員需要參加監(jiān)督組的，應與監(jiān)察監(jiān)督人員、技術監(jiān)督人員和招標人一同前往評標（或評審）現(xiàn)場，共同抽取評標 (或評審 )專家。 第十二條 監(jiān)督組對招標投標活動依法實施監(jiān)督，并對所監(jiān)督的招標投標工作內(nèi)容和過程負責。主要職責如下： （一）監(jiān)督檢查招標投標當事人有關招標投標的行為是否符合法律、法規(guī)規(guī)定的權限、程序。 （二）監(jiān)督資格審查、評標過程 的安全保密和評審人員的工作行為，對評審資料應進行隨機抽查，保證招標投標過程的規(guī)范、合法；對評審過程中涉及專業(yè)的相應部分打分情況進行抽查，對專家打分出現(xiàn)的明顯不平衡情況進行核查并提出處理意見，保證評標結(jié)果的客觀性、真實性、公正性。 （三）對投訴舉報的問題及時進行核查并提出處理意見。 （四）出具監(jiān)督報告，逐頁簽字，與招標資料一同備案和存檔。 （五）監(jiān)察監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重于招標程序和紀律監(jiān)督；行政監(jiān)督、技術監(jiān)督人員監(jiān)督內(nèi)容側(cè)重于招標評標內(nèi)容、評標委員會工作等。 第十三條 資格審查、評標分別由招標人依法組建的評 審委員會和評標委員會負責 。招標人可根據(jù)本辦法規(guī)定成立評標工作清標小組。 清標小組成員應由熟悉招標投標工作的招標人代表和隨機抽取的有關技術、經(jīng)濟方面專家組成，清標必須按專業(yè)分組進行審查，每專業(yè)組成員中應保證至少有一名專家。清標小組專家數(shù)量不得少于清標小組總?cè)藬?shù)的三分之一。 資格審查評審委員會和評標委員會應由熟悉招標投標工作的招標人代表和隨機抽取的技術、經(jīng)濟方面專家組成，一般人數(shù)應為 5 人以上單數(shù)。項目劃分最大標段投資額超過 1 億元或潛在投標人總數(shù)超過 20 家的，委員會人數(shù)應為 7 人以上單數(shù)。資格審查評審委員會中專家人 數(shù)不得少于委員會總?cè)藬?shù) 的二分之一；評標委員會中專家人數(shù)不得少于委員會總?cè)藬?shù)的三分之二。 以上各招標階段隨機抽取的專家中，同一單位的專家數(shù)量不得超過抽取專家總數(shù)的三分之一。 清標小組專家和評標委員會專家不得重復。 第十四條 由國家發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目，參加招標評標活動的專家從國家交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽??；由省發(fā)展和改革部門審批或核準的公路、水運工程項目或列入省交通主管部門投資計劃的國、省道路網(wǎng)改建工程、水運工程項目參加招標評標活動的專家從國家或省交通主管部門設立的評標專 家?guī)熘须S機抽取。以上 項目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術監(jiān)督人員從省設立的監(jiān)督員庫或評標專家?guī)熘须S機抽取。其他公路、水運工程項目參加招標評標活動的專家從國家、省或各市交通主管部門設立的評標專家?guī)熘须S機抽取，此類項目的監(jiān)督組監(jiān)察監(jiān)督人員、技術監(jiān)督人員從市設立的監(jiān)督員庫或評標專家?guī)熘须S機抽取。 技術特別復雜或國家有特殊要求的招標項目，經(jīng)相應交通主管部門書面同意后，參加評標活動的專家可由招標人采取相對隨機抽取的方式確定。相對隨機抽取方式是指評標專家應在招標人需要專家數(shù)量三倍以上的范圍內(nèi)隨機抽取。 第十五條 專家抽取應 在資格審查或評標現(xiàn) 場進行。招標監(jiān)督組和招標人的通訊工具由監(jiān)察監(jiān)督人員統(tǒng)一保管后方可開始抽取；被抽取專家應堅持“當天抽取，當天集中” — 49 — 的原則到達現(xiàn)場，外省專家到達現(xiàn)場時間不宜超過二十四小時；被抽取專家全部到達現(xiàn)場前，監(jiān)督人員和招標人不得離開專家抽取現(xiàn)場。 第十六條 參加招標評標活動的專家和監(jiān)督人員應實行回避制度。 屬于下列情況之一的人員不得進入資格審查評審委員會、清標小組和評標委員會。 （一）本地交通主管部門或者其他行政監(jiān)督部門的人員。 （二）與投標人法定代表人或者授權代理人有近親屬關系的人員。 （三）與投標 人有利害關系，可能影響評標公正性的人員。 （四）在招標投標有關活動中有違法違規(guī)行為，五年內(nèi)曾受到行政或黨紀處分的人員。 符合（二）、（三）、（四）條件之一的人員不得參加招標評標監(jiān)督活動。 第十七條 評標專家?guī)旌捅O(jiān)督員庫中的每位評標專家、監(jiān)督員在同一年度內(nèi)參加本省評標、監(jiān)督活動不得多于五次。 第十八條 招標投標過程中形成的相關資料應