【導(dǎo)讀】第一條為規(guī)范本省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，保證工程質(zhì)量，工程、水毀恢復(fù)等項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。信用的原則，以技術(shù)水平、管理能力和社會(huì)信譽(yù)開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)。（一）總投資額在3000萬(wàn)元人民幣以上的；（二）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬(wàn)元人民幣以上的；任何具備從事公路建設(shè)規(guī)定條件的企業(yè)法人都可以參加投標(biāo)。第六條省交通廳依法負(fù)責(zé)全省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第八條公路工程施工招標(biāo)工作，由招標(biāo)人或招標(biāo)人委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。條件的材料，經(jīng)備案審查后方可自行招標(biāo)。有關(guān)部門審批或備案。（六）組織潛在投標(biāo)人考察工程現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)標(biāo)前會(huì)。告或發(fā)出投標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)15日前按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門備案。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)潛在投標(biāo)人數(shù)量、項(xiàng)目工期要求等確定資。招標(biāo)人只向資格預(yù)審合格的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)。評(píng)審確定潛在投標(biāo)人通過(guò)合同段個(gè)數(shù)，并采取隨機(jī)的方式確定具體投標(biāo)合同段。

　　

【正文】 和方法； （四）對(duì)投標(biāo)人的評(píng)價(jià)； （五）符合要求的投標(biāo)人情況； （六）推薦的中標(biāo)候選人； （七）需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 第五十六條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書(shū)面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo) 人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同、或在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可以確定排名第二的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的原因也不能簽定合同的，招標(biāo)人可以確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 招標(biāo)人可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。 第五十七條 招標(biāo)人應(yīng)將評(píng)標(biāo)委員會(huì)主要評(píng)審意見(jiàn)和中標(biāo)候選人投標(biāo)文件的主要人員、業(yè)績(jī)、投入設(shè)備等主要信息在黑龍江省交通廳門戶網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督。公示時(shí)間不少于 7日。 第五十八條 屬于下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為廢標(biāo)處理： （ 一）投標(biāo)文件未經(jīng)法定代表人或者其授權(quán)代理人簽字，或者未加蓋投標(biāo)人公章； （二）投標(biāo)文件字跡潦草、模糊，無(wú)法辨認(rèn)； （三）投標(biāo)人對(duì)同一合同段提交兩份以上內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，未書(shū)面聲明其中哪一份有效； （四）投標(biāo)人在招標(biāo)文件未要求選擇性報(bào)價(jià)時(shí)，對(duì)同一個(gè)合同段，有兩個(gè)或兩個(gè)以上的報(bào)價(jià)； （五）投標(biāo)人承諾的施工工期超過(guò)招標(biāo)文件規(guī)定的期限或者對(duì)合同的重要條款有保留； （六）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)保證金； （七）投標(biāo)文件不符合招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的其他情形。 第五十九條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新 招標(biāo)： （一）少于 3 個(gè)投標(biāo)人的； （二）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，認(rèn)為有效投標(biāo)不足 3 家使得投標(biāo)明顯缺乏競(jìng)爭(zhēng)的或所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求的； （三）由于招標(biāo)人、招標(biāo)代理人或投標(biāo)人的違法行為，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的； （四）中標(biāo)人均未與招標(biāo)人簽訂公路工程施工合同的。 重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果和評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新報(bào)交通主管部門備案，招標(biāo)文件未作修改的可以不再備案。 第六十條 在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判。 招標(biāo)人確定中標(biāo)人后，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)，并 同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 第六十一條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起 15 日內(nèi)，將評(píng)標(biāo)報(bào)告向本辦法第二十八條規(guī)定的備案機(jī)關(guān)進(jìn)行備案。 第六十二條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起 30 日內(nèi)訂立書(shū)面公路工程施工合同。 公路工程施工合同應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人的投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)訂立。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第六十三條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，向非中標(biāo)候選人的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金；自訂立公路工程施工合同之日起 5個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的其他投 標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。由于中標(biāo)人自身原因放棄中標(biāo)，招標(biāo)文件約定放棄中標(biāo)不予返還投標(biāo)保證金的，中標(biāo)人無(wú)權(quán)要求返還投標(biāo)保證金。 第五章 履約監(jiān)管和責(zé)任處理 第六十四條 招標(biāo)人在組織中標(biāo)人進(jìn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)檢查中標(biāo)人的投標(biāo)承諾落實(shí)情況。不嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)承諾的，應(yīng)按合同約定追究違約責(zé)任。對(duì)嚴(yán)重失信的中標(biāo)人，應(yīng)予以清退，并將違約情況按項(xiàng)目管理權(quán)限報(bào)交通主管部門。交通主管部門可根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定在一定期限內(nèi)，禁止失信嚴(yán)重的中標(biāo)人承建本行政區(qū)域內(nèi)政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目。 招標(biāo)人不按合同約定追究中標(biāo)人違約責(zé)任的，交通主管部門應(yīng)對(duì)招 標(biāo)人予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。 第六十五條 對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)行分包備案制度。中標(biāo)人擬對(duì)承攬工程分包的，分包工程必須符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，并報(bào)請(qǐng)招標(biāo)人批準(zhǔn)同意。招標(biāo)人批準(zhǔn)的分包工程，應(yīng)報(bào)交通主管部門備案。 已批準(zhǔn)而未履行備案手續(xù)的，交通主管部門應(yīng)對(duì)招標(biāo)人予以通報(bào)批評(píng)。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)主要責(zé)任人和單位負(fù)責(zé)人由紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處理。 第六十六條 對(duì)存在圍標(biāo)、串標(biāo)、租借資質(zhì)、虛假投標(biāo)等違法違規(guī)行為的單位和個(gè)人，經(jīng)查證核實(shí)，作為警示信息 予以發(fā)布，并在 3 至 5 年內(nèi)禁止其承建本省行政區(qū)域內(nèi)政府投資公路建設(shè)項(xiàng)目。 第六十七條 違反本辦法其它規(guī)定的，按國(guó)家和省相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰。 第六章 附 則 第六十八條 本辦法未予規(guī)定的，應(yīng)按國(guó)家和本省相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第六十九條 本辦法由黑龍江省交通廳負(fù)責(zé)解釋。 第七十條 本辦法自 2021 年 1 月 1 日起實(shí)行，《黑龍江省公路工程施工招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施細(xì)則》（黑交發(fā) [2021]409 號(hào)）同時(shí)廢止。