【導(dǎo)讀】為進(jìn)一步加強(qiáng)公路、水運(yùn)工程建設(shè)市場(chǎng)管理，規(guī)范公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)各方當(dāng)事人合法權(quán)益，我廳組?？椫朴喠恕渡綎|省公路水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)辦法(試行)》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)各有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行，并將實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題和改進(jìn)意見(jiàn)、建議及時(shí)反饋省廳。工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》等法律法規(guī)和國(guó)家及省有關(guān)規(guī)定制定本辦法。本辦法所稱公路工程，包括公路、公路橋梁、公路隧道及與之相關(guān)的安全設(shè)施、防護(hù)設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通信設(shè)施、收費(fèi)設(shè)施、綠化設(shè)施、（三）單項(xiàng)合同估算價(jià)100萬(wàn)元人民幣以上設(shè)備、材料采購(gòu)項(xiàng)目。法人單位均可參加投標(biāo)。采用邀請(qǐng)招標(biāo)的，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)相應(yīng)主管部門審批。計(jì)劃且招標(biāo)人為省公路管理機(jī)構(gòu)的國(guó)、省道路網(wǎng)改建工程項(xiàng)目，列入省交通主管部門投資計(jì)劃且補(bǔ)助投資金額大于3000萬(wàn)元人民幣的。（三）對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行核查并提出處理意見(jiàn)。

　　

【正文】 ，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本價(jià)競(jìng)標(biāo)，并作廢標(biāo)處理。 若評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)所有投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均高于標(biāo)底或相應(yīng)工程概算投資，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決所有投標(biāo)，并建議招標(biāo)人重新招標(biāo)。 第七十九條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)要對(duì)投標(biāo)人的合同條 件、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平和以往施工業(yè)績(jī)及履約信譽(yù)進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)嚴(yán)格遵守招標(biāo)文件確定的廢標(biāo)條件，慎重廢標(biāo)，對(duì)廢標(biāo)認(rèn)定存在爭(zhēng)議的，應(yīng)遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則表決確定。 對(duì)投標(biāo)文件存在的細(xì)微偏差，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清，或?qū)ν稑?biāo)文件進(jìn)行不利于該投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)量化，但不得作廢標(biāo)處理。 第八十條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較。 合理低價(jià)法，是指對(duì)通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人，不對(duì)其施工組織設(shè)計(jì)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、業(yè)績(jī)及信譽(yù)進(jìn)行評(píng)分，而是按招標(biāo) 文件規(guī)定的方法對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)分，并按照得分由高到低的順序排列，推薦前 3 名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 最低評(píng)標(biāo)價(jià)法，是指按由低到高順序?qū)υu(píng)標(biāo)價(jià)不低于成本價(jià)的投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，推薦通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審且評(píng)標(biāo)價(jià)最低的前 3 名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 綜合評(píng)估法，是指對(duì)所有通過(guò)初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人的評(píng)標(biāo)價(jià)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)能力、管理水平以及業(yè)績(jī)與信譽(yù)進(jìn)行綜合評(píng)分，按綜合評(píng)分由高到低排序，并推薦前 3 名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人的評(píng)標(biāo)方法。 雙信封評(píng)標(biāo)法，是指投標(biāo)人將投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單單獨(dú)密封在一 個(gè)報(bào)價(jià)信封中，其他商務(wù)和技術(shù)文件密封在另外一個(gè)信封中，分兩次開(kāi)標(biāo)的評(píng)標(biāo)方法。第一次開(kāi)商務(wù)和技術(shù)文件信封，對(duì)商務(wù)和技術(shù)文件進(jìn)行初步評(píng)審和詳細(xì)評(píng)審，確定通過(guò)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人名單。第二次再開(kāi)通過(guò)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審?fù)稑?biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)和工程量清單信封，當(dāng)場(chǎng)宣讀其報(bào)價(jià)，再按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法進(jìn)行評(píng)標(biāo)，推薦中標(biāo)候選人。對(duì)未通過(guò)商務(wù)和技術(shù)評(píng)審的投標(biāo)人，其報(bào)價(jià)信封將不予開(kāi)封，當(dāng)場(chǎng)退還給投標(biāo)人。 第八十一條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)限定在一至三人，并標(biāo)明排列順序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)論持有異議的可保留意見(jiàn)，但 應(yīng)以書面方式在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡述理由。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員拒絕在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字且不陳述理由的，視為同意評(píng)標(biāo)結(jié)論。 第八十二條 經(jīng)評(píng)審，評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。 第八十三條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)工作后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告。所有評(píng)標(biāo)委員會(huì)委員均應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽字。 評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)當(dāng)載明以下內(nèi)容： 19 （一）項(xiàng)目概況及評(píng)標(biāo)過(guò)程。 （二）清標(biāo)小組成員名單及工作分工。 （三）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單及工作分工。 （四）開(kāi)標(biāo)記錄情況。 （五）評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)和方法。 （六）清標(biāo)工作情況。 （ 七）對(duì)投標(biāo)人的評(píng)價(jià)。 （八）符合要求的投標(biāo)人情況。 （九）推薦的中標(biāo)候選人。 （十）廢標(biāo)情況和需要說(shuō)明的其他事項(xiàng)。 第八十四條 評(píng)標(biāo)工作結(jié)束后，如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)人提供給評(píng)標(biāo)委員會(huì)的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或者由于評(píng)標(biāo)委員會(huì)的原因?qū)е略u(píng)標(biāo)結(jié)果出現(xiàn)重大偏差，有關(guān)交通主管部門應(yīng)及時(shí)通知招標(biāo)人，由招標(biāo)人邀請(qǐng)?jiān)u(píng)標(biāo)委員會(huì)成員重新評(píng)標(biāo)，修正評(píng)標(biāo)報(bào)告和評(píng)標(biāo)結(jié)論。 第十章 中標(biāo) 第八十五條 招標(biāo)人應(yīng)按照項(xiàng)目職責(zé)管理權(quán)限將評(píng)標(biāo)結(jié)果在招標(biāo)公告（資格預(yù)審公告）發(fā)布的相應(yīng)省、市級(jí)交通主管部門網(wǎng)站上公示，接受社會(huì)監(jiān)督，公示時(shí)間不少于 7 日。 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示內(nèi)容包括項(xiàng)目名稱、各標(biāo)段所有投標(biāo)人名單及評(píng)審得分或廢標(biāo)原因，并注明中標(biāo)侯選人。公示時(shí)應(yīng)公布招標(biāo)人、交通主管部門監(jiān)督電話。 第八十六條 評(píng)標(biāo)結(jié)果公示結(jié)束后，招標(biāo)人應(yīng)及時(shí)研究確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。 第八十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開(kāi)會(huì)議集體決策的方式，根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人； 排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)、因不可抗力不能履行合同，或在招標(biāo)文件規(guī)定的期限內(nèi)未能提交履約擔(dān)保的，招標(biāo)人可確定排名第二的中標(biāo) 候選人為中標(biāo)人； 排名第二的中標(biāo)候選人因前款規(guī)定的原因也不能簽定合同的，招標(biāo)人可確定排名第三的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。 20 第八十八條 有下列情形之一的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依照本辦法重新招標(biāo)： （一）投標(biāo)人少于 3 個(gè)的。 （二）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)審，所有投標(biāo)均不符合招標(biāo)文件要求的。 （三）由于招標(biāo)人、招標(biāo)代理人或投標(biāo)人的違規(guī)違法行為，導(dǎo)致中標(biāo)無(wú)效的。 （四）中標(biāo)人均未與招標(biāo)人簽訂施工合同的。 重新招標(biāo)的，招標(biāo)文件、資格預(yù)審結(jié)果和招標(biāo)工作報(bào)告應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定重新報(bào)交通主管部門備案，招標(biāo)文件未作修改的可以不再備案。 第八十九條 招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)訂立書面公路、水運(yùn)工程施工合同。公路、水運(yùn)工程施工合同應(yīng)按照招標(biāo)文件、中標(biāo)人投標(biāo)文件和中標(biāo)通知書訂立。 招標(biāo)人和中標(biāo)人不得再行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。 第九十條 招標(biāo)人應(yīng)自訂立公路、水運(yùn)工程施工合同之日起 5 個(gè)工作日內(nèi)，向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。由于中標(biāo)人自身原因放棄中標(biāo)，招標(biāo)文件約定放棄中標(biāo)不予返還投標(biāo)保證金的，招標(biāo)人不予返還。 第十一章 附則 第九十一條 實(shí)行代建制或進(jìn)入招標(biāo)投標(biāo)有形市場(chǎng)的公路、水運(yùn)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參照 本辦法執(zhí)行。 第九十二條 公路、水運(yùn)養(yǎng)護(hù)工程施工招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)參照本辦法執(zhí)行。 第九十三條 國(guó)家、省招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)法律法規(guī)對(duì)公路、水運(yùn)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)另有規(guī)定的從其規(guī)定。 第九十四條 本辦法由山東省交通廳負(fù)責(zé)解釋。 第九十五條 本辦法自 2020 年 1 月 1 日 起施行。 精品范文 21 / 22 ＸＸ縣人才及援疆上半年工作總結(jié) 上半年 ,ｘｘ縣人才及援疆工作在上級(jí)業(yè)務(wù)部門的正確指導(dǎo)下 ,在部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下 ,立足ｘｘ縣人才結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及援疆干部實(shí)際 ,突出特色 ,創(chuàng)新開(kāi)展工作 ,取得了一定成效 ,為推進(jìn)我縣社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展做出一定貢獻(xiàn)?，F(xiàn)將 上半年工作總結(jié)如下： 一、圍繞縣委工作思路，抓人才工作落實(shí) 年初，縣委提出 “ 減白增紅 ” 發(fā)展思路，號(hào)召全縣根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)適當(dāng)控制棉花種植面積，增加工業(yè)番茄、釀酒葡萄和色素辣椒種植面積，確保農(nóng)民增收，確保我縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與種植基地之間產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展。為落實(shí)這一思路，我縣人才工作上半年主要抓了以下幾個(gè)方面的工作：一是籌建和碩縣農(nóng)村鄉(xiāng)土技術(shù)人才庫(kù)。會(huì)同科技、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)等單位，對(duì)全縣六鄉(xiāng)一鎮(zhèn)二十三個(gè)行政村鄉(xiāng)土技術(shù)人才情況進(jìn)行摸底，目前，登記造冊(cè)工作仍在進(jìn)行中。同時(shí)，依托縣、鄉(xiāng)黨校兩個(gè)陣地，由縣科技 局、農(nóng)業(yè)局、畜牧局牽頭，組織比較知名的種植戶和養(yǎng)殖戶，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)牧民授課，傳授種植養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)。上半年，共舉辦此類培訓(xùn)辦７場(chǎng)次，培訓(xùn)農(nóng)牧民工 280 余人。二是建立農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)黨員人才庫(kù)。由縣經(jīng)貿(mào)局黨委牽頭，對(duì)我縣 3 個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)黨員進(jìn)行篩選，將有一定特長(zhǎng)的黨員在縣經(jīng)貿(mào)局黨委登記造冊(cè)，成立企業(yè)黨員人才庫(kù)，并將人才庫(kù)中特別優(yōu)秀的電工、焊工、修理工等崗位的黨員基本情況制成 “ 技術(shù)幫扶聯(lián)系卡 ” ，發(fā)放到各企業(yè)，讓企業(yè)在遇到上述方面的技術(shù)困難時(shí)，能夠得到及時(shí)幫助，不影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。目前，已經(jīng)在人才庫(kù)中登記造冊(cè)的企業(yè)黨員有 37 名，精品范文 22 / 22 其中：流動(dòng)黨員 3 名。這些黨員大部分都是企業(yè)的業(yè)務(wù)及技術(shù)骨干。現(xiàn)有 5 名黨員的基本情況被制成 “ 技術(shù)幫扶聯(lián)系卡 ” ，其中：電工 2名、焊工 2 名、設(shè)備維修人員 1 名。從今年年初到現(xiàn)在，企業(yè)與企業(yè)之間已經(jīng)先后開(kāi)展黨員技術(shù)無(wú)償幫助活動(dòng) 11 次，為企業(yè)挽回各類損失約 20 余萬(wàn)元。 二、充分發(fā)揮援疆干部作用，提高援疆工作水平 縣委歷來(lái)十分重視援疆工作，第四批援疆干部即將結(jié)束援建任務(wù)，這一段時(shí)間里，縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)更是關(guān)心援疆干部的工作生活情況，為給他們創(chuàng)造更好的工作生活環(huán)境，親自責(zé)成有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)一一落實(shí)學(xué)習(xí)環(huán)境、工作 環(huán)境、生活環(huán)境的改善，要求對(duì)援疆干部做到工作上大膽使用，生活上關(guān)心周到。援疆干部在原工作單位都是佼佼者，年富。力強(qiáng)，工作踏實(shí)，成績(jī)突出，即將離開(kāi)和碩，怎么能夠在最后不長(zhǎng)的工作時(shí)間發(fā)揮他們這些優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)擴(kuò)大成績(jī)，使三年的援疆工作既對(duì)得起組織的選派和培養(yǎng)，又讓地方干部群眾滿意，這是援疆工作的需要把握的契合點(diǎn)。近期，縣委、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)就要求援疆干部要在接好重?fù)?dān)的同時(shí)，還要發(fā)揮好橋梁紐帶作用，培養(yǎng)出一批接班人來(lái)，做到援疆干部來(lái)時(shí)帶來(lái)經(jīng)驗(yàn)，走時(shí)留下一批親手培養(yǎng)的人才，事實(shí)證明，大膽的讓援疆干部肩挑兩幅重?fù)?dān)，他們 不僅能扛得住，而且任務(wù)完成的很好。擔(dān)子壓得實(shí)，生活上更要關(guān)心好。援疆干部拋妻別兒女，生活上困難很大，所以，縣委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)能經(jīng)?？赐麄儯c全們交心、談心做朋友，特別是在節(jié)假日期間，更是與他們攜手話家常，組織他們外出參觀學(xué)習(xí)，使他們始終保持心情舒暢 .