【正文】 與施工過渡方案審查，督促施工單位嚴格按照批準的實施性施工過渡方案進行施工，并實施旁站監(jiān)理，參與竣工驗收。5．各級施工領導小組及集團公司有關業(yè)務處要自始至終參與過渡工程的施工管理工作，參加指導性施工過渡方案和實施性施工過渡方案的審查工作，做好現(xiàn)場配合工作，全過程參與撥接地段施工并進行指導監(jiān)督。6．工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強對過渡工程的監(jiān)督，檢查— 48 — 施工方案，對實施過程和竣工驗收工作實施監(jiān)督。7．各驗收設備管理單位要比照新建改建工程組織參建單位和設備接收單位進行過渡工程竣工驗收。過渡工程除攏口撥接地段外，其它應提前進行驗收，攏口撥接地段在撥接后要進行綜合調(diào)試，對不能預先軋道的營業(yè)線過渡工程，由施工領導小組成員單位聯(lián)合檢查并確認達到?工程施工質(zhì)量驗收標準?要求，經(jīng)驗收交接后方可開通。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付運營單位，也不得開通運營。第九十六條 進路有關道岔未納入聯(lián)鎖時嚴禁開放信號接發(fā)列車。營業(yè)線站場改造工程中，凡所接入或移動的道岔，必須按信號過渡工程設計、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應的進出站信號。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。第九十七條 設備管理單位應積極協(xié)助設計和施工單位核查既有設備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設施的準確位置。無法提供準確位置時，由設計單位會同施工、設備管理單位（對行車安全影響較大的還必須有集團公司業(yè)務處室參加）共同探查、核實，劃定防護范圍，并在簽訂“施工安全協(xié)議”時，明確各方安全責任。第九十八條 設計和施工單位對既有設施應有可靠的防護措施，防止施工中造成損壞。由于設備管理單位提供的設施位置錯誤造成損壞的，設備管理單位應承擔責任并及時修復。因設計— 49 — 單位提供的設施位置不準確或遺漏造成損壞的，設計單位應負主要責任；提供的設施位置準確，但因施工造成的損壞，施工單位應負主要責任。施工單位和設備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認對既有設備無影響后，方可繼續(xù)施工。第九十九條 在施工地段因施工造成既有設備損壞時，施工單位應及時組織搶修，設備管理單位應積極配合，盡快恢復正常使用。第一百條 過渡工程的開通速度和運行速度由施工單位依據(jù)設計和施工資料提出申請，經(jīng)集團公司工務處依據(jù)?鐵路線路允許速度管理辦法?（鐵運?2006?74號）審查后確定。驗收合格的過渡工程，由相關設備單位代管維護，開通后24小時內(nèi)，施工單位協(xié)助設備管理單位進行維護。施工單位對過渡工程的施工質(zhì)量負責，運營單位對過渡工程的設備維護負責。第二十章 施工安全保障第一百零一條 按批準的過渡方案，一次施工完后不能啟用的設備影響正常行車和安全時，施工單位和配合單位須有安全保證措施。對道岔施工完后，某個開向暫不能啟用或不能使用的道岔由施工單位按方案或有關規(guī)定釘固和加鎖，加鎖的鑰匙由車站保管。對未啟用的線路和道岔，施工單位須按規(guī)定設置防護標志。第一百零二條 工程線開通使用前，應由建設單位牽頭，組— 50 —第二篇：學習《廣鐵集團鐵路營業(yè)線施工安全》心得學習貫徹實施《廣鐵集團鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》根據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2012〕280號）文件精神，集團公司組織修訂并于12月14日下發(fā)了《廣鐵集團鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》。這次的實施細則跟之前相比有較大出入，更加細化具體，更加明確目標，其中的突出變化可概括為“十個明確、十個調(diào)整”?！笆畟€明確”是：一是明確了高鐵施工管理流程。從施工維修項目劃分、天窗及慢行規(guī)定、施工組織領導、計劃審批權(quán)限、施工維修計劃編制、計劃變更及臨時施工、組織實施、施工安全管理責任、施工安全專項管理等流程進行了明確規(guī)范。二是明確了信息、車輛、通信（含跨局）、房建、鄰近營業(yè)線施工等納入營業(yè)線施工安全管理范疇。三是明確了按施工維修等級配備施工負責人、配合負責人及安全盯控人員級別。四是明確了普速鐵路天窗綜合利用的組織領導、組織原則、計劃管理、協(xié)調(diào)會議及統(tǒng)計分析的規(guī)定。五是明確了設備管理單位天窗點外維修作業(yè)時須在車站信號樓進行登記的規(guī)定。六是明確了維修作業(yè)的等級劃分（按Ⅰ、Ⅱ級）及對應的維修負責人（車間主任或干部、工班長）。七是明確了施工方案編制后，施工單位須經(jīng)行車組織單位會簽的要求。八是明確了因施工造成設備變化時，由設備管理單位在開通使用前不少于10天以電報公布的規(guī)定。九是明確了既有線非電化區(qū)段進行電氣化改造時供電、房建、電務類的施工計劃主審部門。十是明確了高速鐵路各項施工作業(yè)放行列車條件。而“十個調(diào)整”是：一是調(diào)整了圖定維修天窗時間。雙線由90分鐘增加到120分鐘，單線由60分鐘增加到90分鐘。二是調(diào)整了部分施工項目的施工天窗時間。在運行圖條件允許的情況下，大機清篩、大修換軌、大列換枕施工項目原則上按210分鐘安排。三是調(diào)整了施工組織領導，由“施工領導小組”改為“施工協(xié)調(diào)小組”。四是調(diào)整了因Ⅲ級施工較多等原因不能親自到現(xiàn)場組織時，施工協(xié)調(diào)小組組長（副組長）可委托車間副主任及以上級別勝任人員擔當。五是調(diào)整了施工協(xié)調(diào)會議種類，由四種調(diào)整為三種：協(xié)調(diào)會、預備會、總結(jié)會，將原“碰頭會”全部改為預備會、“完工會”改為總結(jié)會，取消了原“預備會”的規(guī)定。六是調(diào)整了重點Ⅲ級及以上施工項目須召開施工協(xié)調(diào)會，其他Ⅲ級施工可不召開施工協(xié)調(diào)會的規(guī)定。七是調(diào)整了施工安全協(xié)議在施工方案審批通過后再行簽訂，施工方案中不包含施工安全協(xié)議。八是調(diào)整了跨越站界開行路用列車配合施工及維修作業(yè)的項目除明確規(guī)定的分場車站及多方向車站外，其他車站不需再報封鎖里程。九是調(diào)整了普速鐵路部分工務類施工封鎖開通后的放行條件，規(guī)定了各項施工點前不得安排慢行。十是調(diào)整了協(xié)議修車站，由24個增加到35個。從這最主要的十個明確，十個調(diào)整可以看出，雖然在天窗給點時間上放寬了，但是其他跟之前相比都具體細化了很多，首先便是責任單位與責任人的劃分更加具體，更加明確，這樣各單位就能進一步做到各司其職，各司其責，流程一規(guī)范，特別是高鐵開通兩年左右后，對高鐵作業(yè)流程的再進一步規(guī)范，能更有效的保證施工效率與質(zhì)量，這次管理實施細則的改動是一件對保障集團公司運輸前景值得可喜的改動，也是管內(nèi)一次大范圍的整改，只有益，沒有害，我們應當全力支持，全力學習細則實施推進。第三篇：關于修訂后《廣鐵(集團)公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》的有關說明關于修訂后《廣鐵（集團）公司鐵路營業(yè)線施工安全管理實施細則》的有關說明（二○一○年八月十八日）根據(jù)近兩年來施工管理方面的變化情況，如站場改造LKJ數(shù)據(jù)的規(guī)范管理、施工許可證歸口管理部門調(diào)整等，并結(jié)合現(xiàn)場施工安全管理的實際需要，集團公司組織有關部門及單位共同研究修訂了《 關于發(fā)布的通知 》（廣運發(fā)[2008]282號），現(xiàn)將修改及增加的主要內(nèi)容說明如下：一、第三章“天窗和慢行的規(guī)定”1．第七條中第2點維修天窗增加的內(nèi)容：同時影響廣深Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ線的“垂直天窗”不應少于60分鐘（供電專業(yè)不應少于90分鐘）。增加原因：原文件中未對影響廣深四線的維修時間進行規(guī)定，為滿足設備維修實際需要，增加此項內(nèi)容。二、第四章“施工組織領導”1．刪除了“施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組”的相關內(nèi)容。修改原因：因集團公司管內(nèi)絕大部分為Ⅲ級施工，其施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組的人員組成與施工領導小組人員組成相同，為增加操作性、避免內(nèi)容重復，不再設臵施工現(xiàn)場協(xié)調(diào)組，其功能完全由 施工領導小組承擔。三、第六章“施工方案審核”1．第二十六條增加內(nèi)容：涉及LKJ基礎數(shù)據(jù)變化的施工項目，項目建設管理單位應督促施工單位于開通25天前向設備管理單位提供LKJ基礎數(shù)據(jù)相關的技術(shù)資料。設備管理單位現(xiàn)場核準后報主管業(yè)務處，主管業(yè)務處于開通15天前按規(guī)定程序提交集團公司總工室。集團公司總工室組織業(yè)務處室對相關內(nèi)容進行修改、審核，并于LKJ數(shù)據(jù)變更計劃生效時刻的10天前，以集團公司電報公布。增加原因：涉及LKJ基礎數(shù)據(jù)變化的施工項目，LKJ基礎數(shù)據(jù)提報及發(fā)布時限有嚴格的要求，未及時提報或發(fā)布LKJ基礎數(shù)據(jù)，直接影響施工總體進度。因此，為使相關部門及單位準確掌握LKJ數(shù)據(jù)提報程序及時間節(jié)點，增加了此項內(nèi)容。依據(jù)：《關于重新修訂的通知 》(廣電發(fā)?2009 ?193號)。2．第二十七條增加內(nèi)容：凡在主汛期內(nèi)進行的頂涵施工項目，施工計劃須經(jīng)集團公司防洪辦公室批準后方可提報。增加原因：主汛期內(nèi)降雨多，線路受水害影響較大，此時進行頂涵類施工項目需要對施工地段的施工條件做專業(yè)評審，看其是否影響防洪工作。因此，為確保汛期內(nèi)工務線路設備的安全穩(wěn)定，增加此項內(nèi)容。四、第七章“施工會議” 1．第二十九條修改內(nèi)容：預備會與碰頭會、碰頭會與完工會可視具體情況合并召開。修改原因：原文件中規(guī)定“各項會議視具體情況可合并召開”，但由于各單位理解上的不同，現(xiàn)場執(zhí)行過程中會產(chǎn)生偏差。因此，為讓基層便于掌握，修改了此項內(nèi)容。2．刪除了原文件中施工方案會議的相關內(nèi)容。修改原因：施工方案會與施工協(xié)調(diào)會的議程基本相同，考慮到涉及專業(yè)技術(shù)層面的施工方案已由業(yè)務處室把關并審核完畢，施工技術(shù)方案不存在再次審核的問題，且施工方案會主要任務是對施工中各專業(yè)間需相互配合的事項進行明確，完全可以在施工協(xié)調(diào)會上研究確定，因此刪除了關于施工方案會議的相關內(nèi)容。3．第三十條增加內(nèi)容：施工作業(yè)項目及部分樞紐地區(qū)重點車站使用動力的收（卸）料作業(yè)項目，應于計劃提報前召開協(xié)調(diào)會。增加原因：原文件中只要求施工作業(yè)項目開施工協(xié)調(diào)會，對非施工作業(yè)項目如維修作業(yè)、卸料作業(yè)等均沒有具體要求。但樞紐地區(qū)收卸料作業(yè)徑路相對中間站較為復雜，為提高作業(yè)的安全性，有必要事先進行協(xié)調(diào)，因此增加此項內(nèi)容。4．第三十二條第1點增加內(nèi)容：施工作業(yè)項目、多個專業(yè)共用天窗時、兩個及以上單位參加的利用動力的維修和收（卸）料作業(yè)項目，應于作業(yè)開始2小時以前召開碰頭會。增加原因：原文件中只規(guī)定安全要求較高的施工作業(yè)項目召 開碰頭會，但現(xiàn)場執(zhí)行中，多個專業(yè)共用天窗、兩個及以上單位參加的利用動力的維修和收（卸）料作業(yè)項目同樣存在組織復雜、安全要求高的問題，因此新的施工安全管理細則要求上述項目同樣召開碰頭會。5．第三十二條第2點增加內(nèi)容：碰頭會由車務單位主持并負責通知主體作業(yè)單位，主體作業(yè)單位負責通知其他相關單位參加。原文件中未明確碰頭會的召集方式，現(xiàn)場執(zhí)行無依據(jù)，因此增加此項內(nèi)容予以明確。6．第三十二條第3點修改內(nèi)容：主體作業(yè)單位及配合單位應由日計劃指定的作業(yè)負責人或指定的技術(shù)負責人員參加碰頭會，但技術(shù)負責人員必須熟悉當次施工安排及相關事項，并于會后將會議要求傳達到位并逐項落實。修改原因：原文件要求施工負責人及配合負責人參加碰頭會，但現(xiàn)場執(zhí)行有一定難度，一是部分作業(yè)項目點前準備工作量較大，其負責人需在現(xiàn)場組織，點前參加碰頭會有實際困難；二是偏遠山區(qū)地帶作業(yè)負責人由施工地點至會議地點間往返困難；綜合考慮，對參加碰頭會議的人員要求進行了調(diào)整。五、第八章“施工計劃的編制”1．第三十八條新增內(nèi)容：需慢行的施工，施工單位提報計劃時，應注明限速地段是否含有斷鏈，并注明斷鏈類型（長鏈或短鏈）及長度。如因施工影響，斷鏈地段需慢行時，限速里程 的起點與終點位臵不得在斷鏈的里程范圍之內(nèi)，且限速里程起點與終點需分別距斷鏈里程外方至少50米。增加原因：在現(xiàn)有的LKJ裝臵技術(shù)條件下，涉及限速的施工項目，其限速地段里程如與斷鏈里程相交時，列車經(jīng)過限速地段時，機車LKJ裝臵可能發(fā)生不起控的狀況；為確保列車經(jīng)過限速地段時機車LKJ裝臵能夠正常起控，施工限速地段起止里程應設于斷鏈里程之外。六、第九章“維修計劃的編制”1．第四十二條修改內(nèi)容：車務段月度維修計劃會議由設備管理單位主管副職或相關科長參加；直管站月度維修計劃會議由對應設備管理單位車間主任及以上級別人員參加。修改原因：原文件中要求月度維修計劃會議由車務站段正職主持、設備管理單位主管副職參加，但由于車務站段與設備管理單位的管理范圍不對應、相互交錯（如長沙電務段對應八個車務站段），現(xiàn)場執(zhí)行有一定困難；為增強操作性，此項內(nèi)容做了相應修改。2．第四十三條修改內(nèi)容：取消了月度維修計劃，改為維修旬計劃。修改原因：因現(xiàn)場維修作業(yè)量較大，維修計劃在月計劃中進行編排，實施日期往往較難把握，時常出現(xiàn)日期不準的情況。為提高維修計劃日期的準確性，維修作業(yè)由編制月計劃改為編制旬計劃。七、第十章“計劃變更及臨時施工”1．第四十五條修改內(nèi)容：未納入月度施工計劃的施工項目原則上不準進行施工。特殊情況必須施工時，由施工單位按月度施工計劃的提報要求通過“施工信息管理系統(tǒng)”提報施工補充計劃，由主管業(yè)務處審查，經(jīng)運輸處審批后,于每月20日匯總報總調(diào)度長批準后下達。因特殊情況施工慢行需延期的施工計劃，可由運輸處根據(jù)實際情況安排。修改原因：補充計劃做為月度計劃的補充，主要是為了滿足上月因特殊原因無法及時安排的施工項目的實施需求，但補充計劃過多必然增加了施工計劃的隨意性，甚至擾亂了正常的月度施工計劃，影響施工安全。因此，為維護施工計劃的嚴肅性，從嚴要求計劃提報質(zhì)量，月度補充計劃改為每月提報兩次，且須經(jīng)總調(diào)度長批準。此外，考慮到長期慢行施工如受天氣影響，恢復常速未能按計劃日期執(zhí)行時，須及時安排慢行計劃，因此涉及長時間慢行的施工，如頂涵等，由施工單位及時提報，并由運輸處及時安排。八、第十一章“施工安全協(xié)議簽訂及履行”1．第五十條第2點新增內(nèi)容：簽訂“施工安全協(xié)議”時，施工單位須提供經(jīng)主管業(yè)務處批準的《 施工組織設計 》。修改原因：管外施工單位聯(lián)系基層車務站段或設備管理單位簽訂施工安全協(xié)議時，部分單位不清楚與之簽訂“施工安全協(xié)議”的基本依據(jù)，以致產(chǎn)生施工組織設計未獲批準時站段就與施工單 位簽訂安全協(xié)議的情況。因此，新施工安全管理細則明確了主管業(yè)務處批準的《 施工組織設計 》作為基層單位簽訂“施工安全協(xié)議”的基本依據(jù)，以便于現(xiàn)場執(zhí)行。2．第五十條第5點的新增內(nèi)容：有關雙方簽訂施工安全協(xié)議時，要規(guī)范填寫，施工安全協(xié)議簽訂日期、簽訂人姓名均要求手寫簽字，不得以打印代替。施工安全協(xié)議雙方簽訂日期要在協(xié)議約定的施工開始日期之前。增加原因：部分基層單位簽訂安全協(xié)議時，簽訂日期有時會在施工實施日期之后，違反了施工前必須簽訂安全協(xié)議的規(guī)定；且已簽訂的安全協(xié)議常有以打印代替手簽的現(xiàn)象。為規(guī)范管理，增加了此項內(nèi)容。3