非盈利農(nóng)科組織參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)利弊分析-資料下載頁(yè)
2025-09-22 05:16本頁(yè)面
【正文】 ，但往往矯枉過(guò)正，同時(shí)又引發(fā)了新的矛盾。筆者認(rèn)為，從我國(guó)的歷史和現(xiàn)狀來(lái)看，對(duì)非盈利農(nóng)業(yè)科研組織的改革應(yīng)明確方向、逐步推進(jìn)。確立企業(yè)是農(nóng)投品產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新主體，堅(jiān)持非盈利農(nóng)業(yè)科研組織逐步退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但改革需逐步整體推進(jìn)。我國(guó)新一輪的事業(yè)單位改革進(jìn)一步明確了事業(yè)單位的公益性地位，要求農(nóng)業(yè)科技組織逐步退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。2011年國(guó)務(wù)院8號(hào)文件《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》是這一輪改革的開(kāi)始，文件提出：“引導(dǎo)和積極推進(jìn)科研院所和高等院校逐步退出商業(yè)化育種，力爭(zhēng)到‘十二五’末科研院所和高等院校與其開(kāi)辦的種業(yè)企業(yè)基本實(shí)現(xiàn)‘事企脫鉤’”，明確了企業(yè)作為種業(yè)創(chuàng)新的主體，而相關(guān)科研組織應(yīng)該在基礎(chǔ)研究方面開(kāi)展工作。這種政策導(dǎo)向是正確的，但農(nóng)業(yè)部在實(shí)際操作中，卻有急于求成的傾向，要求農(nóng)業(yè)科研組織盡快與其興辦的企業(yè)脫鉤，這種急功近利的做法可能會(huì)造成老的創(chuàng)新主體淡出，而新的創(chuàng)新主體卻無(wú)法在短時(shí)期內(nèi)促成的局面，會(huì)進(jìn)一步加劇國(guó)外種業(yè)公司的擴(kuò)張。畢竟農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體還是農(nóng)業(yè)科研組織，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制尚不成熟，而事業(yè)單位對(duì)科技人員還是有較大吸引力的前提下，使企業(yè)迅速成為創(chuàng)新主體的可能性很小。培養(yǎng)企業(yè)創(chuàng)新主體是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，農(nóng)業(yè)科研組織退出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也需有一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)渡期，同時(shí)，需同步進(jìn)行科技體制改革，如改變科研項(xiàng)目的立項(xiàng)和評(píng)價(jià)體系，企業(yè)科研人才的評(píng)價(jià)體系，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系等同步推進(jìn)。繼續(xù)堅(jiān)持事業(yè)單位分類(lèi)改革，但要細(xì)化分類(lèi)，使部分有較強(qiáng)盈利能力的農(nóng)業(yè)科研單元走向市場(chǎng)。從我國(guó)事業(yè)單位改革的導(dǎo)向來(lái)看，農(nóng)業(yè)類(lèi)科研組織明確歸屬為公益類(lèi)事業(yè)單位，總體定位不錯(cuò)，但應(yīng)細(xì)化分類(lèi)。我國(guó)的農(nóng)業(yè)科研組織主要有2類(lèi)，一類(lèi)是從國(guó)家、省到市地的農(nóng)業(yè)科研院所，另一類(lèi)是大專(zhuān)院校。除個(gè)別專(zhuān)業(yè)類(lèi)研究院所，大部分農(nóng)業(yè)科研組織是綜合性的，涉及到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)方面，所從事的研究有基礎(chǔ)類(lèi)、應(yīng)用類(lèi)和推廣類(lèi)不同，如果統(tǒng)一定位為公益類(lèi)，無(wú)法按要求理清關(guān)系，企業(yè)作為應(yīng)用類(lèi)的市場(chǎng)創(chuàng)新主體很難建立。創(chuàng)新是一個(gè)長(zhǎng)期投入和積累的過(guò)程，若純商業(yè)類(lèi)研究還在科研組織開(kāi)展，企業(yè)的研究無(wú)法和科研院所競(jìng)爭(zhēng)，所以應(yīng)將農(nóng)業(yè)科研組織中能商業(yè)化的部分推向市場(chǎng)，從而促進(jìn)商業(yè)化研究從農(nóng)業(yè)科研組織向企業(yè)的過(guò)渡。 第9頁(yè) 共9
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