【導(dǎo)讀】師的指導(dǎo)下進(jìn)行的研究工作及取得的成果。盡我所知，除文中特別加。而使用過的材料。均已在文中作了明確的說明并表示了謝意。除了文中特別加以標(biāo)注引用的內(nèi)容外，本論文。不包含任何其他個(gè)人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫的成果作品。究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。全意識到本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。同意學(xué)校保留并向國家有關(guān)部門或機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版，允許論文被查閱和借閱。本人授權(quán)大學(xué)可以將本學(xué)位。印或掃描等復(fù)制手段保存和匯編本學(xué)位論文。涉密論文按學(xué)校規(guī)定處理。程序清單等），文科類論文正文字?jǐn)?shù)不少于萬字。有圖紙應(yīng)符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。也是推動國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)健發(fā)展的重要因素。然而,現(xiàn)狀不斷證明我國。中小企業(yè)在管理上普遍存在一些問題。3968家，占全部注冊企業(yè)總數(shù)的98％。業(yè)壓力的主要承擔(dān)者。加強(qiáng)中小企業(yè)管理工作，有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量，推

　　

【正文】 一系列政策及意見，結(jié)合實(shí)際盡 快出臺我市促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見。 （三）進(jìn)一步簡政放權(quán)，為中小企業(yè)發(fā)展降門檻除障礙。 加大簡政放權(quán)力度，加快清理不必要的證照和資質(zhì)、資格審批，按照市場主體“法無禁止皆可為”的原則，列出企業(yè)市場準(zhǔn)入“負(fù)面清單”，除國家明令禁止的，所有投資領(lǐng)域一律對中小企業(yè)開放；列出國土、規(guī)劃、環(huán)保等政府部門“權(quán)力清單”，做到“法無授權(quán)不可為”，對“吃拿卡要”破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的行為實(shí)行“零容忍”。抓好注冊資本登記制度改革、企業(yè)住所（經(jīng)營場所）簡化、削減資質(zhì)認(rèn)定項(xiàng)目、“先照后證”改革等政策的落實(shí)，大力推行工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登 記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等“三證合一”，大力推行并聯(lián)審批，探索中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)申請、受理、審核、公示、發(fā)照等全 程電子化網(wǎng)上登記管理，限時(shí)辦結(jié)，接受群眾全面監(jiān)督，為中小企業(yè)降門檻、除障礙。 （四）出臺設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金等一攬子財(cái)稅支持措施。 一是促進(jìn)政策資源和財(cái)政資源整合，歸并分散到各個(gè)部門、各條戰(zhàn)線支持中小企業(yè)發(fā)展的資金和政策，形成政策和資金合力。二是建立中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金。根據(jù)河南省人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河南省小型微型企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金管理辦法（試行）的通知》精神，借鑒鄭州市成立 兩個(gè)基金的經(jīng)驗(yàn)做法，在我市成立小微企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)和推動金融機(jī)構(gòu)加大對中小企業(yè) 20 的貸款投放力度，撬動社會資本支小助微，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用新技術(shù)新設(shè)備、開發(fā)新產(chǎn)品和進(jìn)行自主創(chuàng)新。三是加大中小企業(yè)社會保險(xiǎn)政策扶持，對 符合轉(zhuǎn)型升級要求、暫時(shí)經(jīng)營困難的中小企業(yè)，按審批權(quán)限批準(zhǔn)后，允許緩繳應(yīng)由企業(yè)繳納的社會保險(xiǎn)費(fèi)。在同等條件下，優(yōu)先受理中小企業(yè)社會保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼和在職培訓(xùn)補(bǔ)貼的申請，經(jīng)審核符合條件的，優(yōu)先予以批準(zhǔn)。 （五）加快各類服務(wù)平臺建設(shè)，培育各類中介機(jī)構(gòu)。 樹立提供無微不至扶持服 務(wù)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的理念。依托現(xiàn)有工商服務(wù)平臺增設(shè)中小企業(yè)服務(wù)窗口，建立中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，促進(jìn)形成服務(wù)平臺互聯(lián)互通、資源共享的服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供方便快捷行政、信息服務(wù)。由各主管部門牽頭，大力發(fā)展各類中介服務(wù)組織，加快中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易中心、信息交流網(wǎng)絡(luò)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢服務(wù)、人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及人才市場、法律咨詢維護(hù)等服務(wù)平臺建設(shè)，為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、資金技術(shù)支持、信息咨詢、法律幫助、員工培訓(xùn)、對外合作等服務(wù)。建立人社、教育等部門聯(lián)動機(jī)制，構(gòu)建形成覆蓋城鄉(xiāng)勞動者的創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能培 訓(xùn)體系，實(shí)施系列創(chuàng)業(yè)及職業(yè)技能人才培訓(xùn)工程，提升中小企業(yè)主創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)人員職業(yè)技能水平。 （六）規(guī)劃建設(shè)一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地。 借鑒重慶、成都、綿陽等地建設(shè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化基地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，建議：一是充分發(fā)揮開發(fā)區(qū)省級科技孵化器 —科創(chuàng)中心的作用，并利用正在建設(shè)的數(shù)碼科技大廈和周邊工業(yè)廠房，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃 —孵化器 —加速器 —企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新區(qū)”完整的梯形孵化服務(wù)體系，孵化與開發(fā)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相契合的中小企業(yè)。二是在市商務(wù)中心區(qū)選擇合適的寫字樓，開發(fā)建設(shè)孵化器，側(cè)重孵化創(chuàng)意、“互聯(lián)網(wǎng)＋”、商貿(mào)等中小企 業(yè)。三是依托我市職業(yè)技術(shù)學(xué)院及汽車工程職業(yè)學(xué)院建設(shè)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)。四是以現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)一批中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地。各中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)或創(chuàng)業(yè)孵化基地要結(jié)合自身實(shí)際，選擇政府投資市場運(yùn)營、政府與企業(yè)聯(lián)合、社會獨(dú)資等不同形式進(jìn)行運(yùn)營，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供包括政策、管理、咨詢、金融、人力資源、開辦場地以及專業(yè)化支撐等在內(nèi)的綜合性企業(yè)孵化服務(wù)。市財(cái)政每年要安排一定專項(xiàng)資金用于中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)及創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化對創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地（眾創(chuàng)空間、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、微 21 型企業(yè)孵化園、科技孵化器、商貿(mào)企業(yè)集 聚區(qū)等）服務(wù)能力的支持。市直有關(guān)單位要為中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)孵化基地內(nèi)企業(yè)提供更加便捷高效的服務(wù)。 （七）多管齊下，構(gòu)建特色中小金融支持體系。 一是創(chuàng)新金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新中小企業(yè)抵質(zhì)押擔(dān)保方式，開發(fā)適合中小企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品，開設(shè)中小企業(yè)綠色通道，主動為中小企業(yè)提供金融服務(wù)，滿足中小企業(yè)用款短、頻、急的需求。中原銀行鶴壁分行、農(nóng)村信用聯(lián)社（農(nóng)商銀行）、淇縣村鎮(zhèn)銀行等本土銀行，應(yīng)在國家政策允許范圍內(nèi)先行先 試，走在前面。二是努力擴(kuò)寬直接融資渠道。金融辦、銀監(jiān)局等相關(guān)部門要在繼續(xù)推進(jìn)銀企合作對接的基礎(chǔ)上 ，積極幫助企業(yè)直接融資，積極推動中小企業(yè)在新三板、中原股交及其他區(qū)域性股交中心掛牌交易。創(chuàng)新財(cái)政科技投入方式，深化科技與金融結(jié)合，吸引包括風(fēng)投機(jī)構(gòu)的各類社會資本參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)民間資本注資中小企業(yè)，鼓勵(lì)有條件的中小企業(yè)發(fā)行集合票據(jù)、短期融資券，發(fā)展私募股權(quán)投資和創(chuàng)業(yè)投資，擴(kuò)大直接融資比例與規(guī)模，緩解全市中小企業(yè)的資金面緊缺的現(xiàn)狀。三是試點(diǎn) “ 銀行+共保體 ” 融資新模式。推動試點(diǎn)保險(xiǎn)公司發(fā)展小額貸款保證保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)等，有效轉(zhuǎn)移銀行放貸和擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)。四是加大互聯(lián)網(wǎng)金融融資力度。順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融時(shí)代，采用邀請全國有影 響力的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)到鶴壁與名錄庫內(nèi)中小企業(yè)對接等形式，組織中小企業(yè)主、個(gè)體工商戶、服務(wù)中小企業(yè)發(fā)展相關(guān)人員加快融入互聯(lián)網(wǎng)金融，使中小企業(yè)及創(chuàng)業(yè)人員借助新興融資平臺率先蓬勃發(fā)展。五是加強(qiáng)金融知識培訓(xùn)。對中小企業(yè)進(jìn)行專業(yè)化的指導(dǎo)和服務(wù)，規(guī)范中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理，增進(jìn)中小企業(yè)對銀行融資產(chǎn)品、業(yè)務(wù)流程的了解，提升企業(yè)綜合運(yùn)用金融解決融資難題的能力和水平。 （八）建立優(yōu)秀中小企業(yè)名錄庫，扶持壯大一批重點(diǎn)小微企業(yè)。 篩選500 家左右符合產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑹袌銮熬昂?、信用等級高的中小企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持，實(shí)施動態(tài)管理。鼓勵(lì) 大企業(yè)或商會通過向名錄庫內(nèi)中小企業(yè)傾斜采購訂單、納入配套產(chǎn)業(yè)鏈等方式進(jìn)行定點(diǎn)幫扶，引導(dǎo)鼓勵(lì)試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)把優(yōu)質(zhì)信貸資源重點(diǎn)投向庫內(nèi)企業(yè)；加大科技創(chuàng)新引導(dǎo)，增強(qiáng)名錄庫內(nèi)企業(yè)競爭力；將庫內(nèi)企業(yè)作為貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和創(chuàng)業(yè)投資重點(diǎn)支持對象。 （九）廣泛宣傳中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)故事，營造全社會推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng) 22 新的輿論氛圍。 各級政府和有關(guān)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，充分認(rèn)識發(fā)展中小企業(yè)的重大意義，既要大企業(yè)“頂天立地”，又要中小企業(yè)“鋪天蓋地”，要在主流媒體、新媒體等開設(shè)“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新大家談”“講創(chuàng)業(yè)故事”“中小之窗”等欄目， 弘揚(yáng)先進(jìn)典型，發(fā)布政策信息，營造全社會關(guān)心、支持中小企業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍，激發(fā)大眾的創(chuàng)業(yè)熱情和活力，努力打造產(chǎn)興、城興、機(jī)制新，一切創(chuàng)造社會財(cái)富的源泉充分涌流的活力之城。 五、結(jié) 語 三 年的 省委黨校在職研究生的 學(xué)習(xí)生活即將劃上一個(gè)句號，而于我的人生來說卻僅僅只是一個(gè)逗號，我將面對新的征程的開始。本研究及論文是在我的導(dǎo)師 白小明 的親切關(guān)懷和耐心的指導(dǎo)下完成的。偉人、名人固然為我所崇拜，可是我更迫切地想要把我的敬意獻(xiàn)給給一位平凡的人，我的導(dǎo)師 白小明 老師。 從選定論文題目到確定論文提綱，再到初稿、定稿，白教授給了我無私 幫助，悉心指導(dǎo)和真誠鼓勵(lì)。在這次論文寫作工作中，我不僅系統(tǒng)學(xué)習(xí)大量關(guān)于中小企業(yè)管理的相關(guān)知識和書籍，對中小企業(yè)管理有了更系統(tǒng)、深入的了解，而且培養(yǎng)了寫作和查閱資料的能力。 也許我不是您最出色的學(xué)生，但您卻是我最尊敬的老師。您是如此的治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，學(xué)識淵博，視野廣闊，思想深刻，您用心為我營造一種良好的學(xué)術(shù)氛圍，讓我的論文更加嚴(yán)謹(jǐn)。 感謝我的工作單位，鶴壁市衛(wèi)生計(jì)生委的領(lǐng)導(dǎo)提供寶貴的學(xué)習(xí)機(jī)會和同事們工作中的幫助。 感謝 20xx級經(jīng)管專業(yè)的學(xué)友們，在一起分享的學(xué)習(xí)中，我收獲良多。我們 分布在不同 地市 ， 工作在不同的崗 位， 友誼卻地久天長。老師、學(xué)友們 ，在未來充滿挑戰(zhàn) 的人生進(jìn)程中 ，愿樂趣相伴，夢想常存！祝福你們一生幸福！ 六、參考文獻(xiàn) [1] 吳 垚 . 市場經(jīng)濟(jì)條件下中小企業(yè)管理問題研究 ，現(xiàn)代營銷， 20xx，（ 9） [2] 陳思穎 .市場經(jīng)濟(jì)時(shí)期與中小企業(yè)管理分析 [J]。時(shí)代金融 。20xx，（ 12） [3] 程曉娟 . 我市中小企業(yè)國際貿(mào)易融資現(xiàn)狀及對策研究 [ J ]. 浙 23 江金融職工大學(xué)學(xué)報(bào) , 20xx, (2) [4] 蔡粵屏 . 中小企業(yè)國際貿(mào)易融資路徑選擇 [ J ]. 企業(yè)經(jīng)濟(jì) , 20xx, (8) [5] 楊詠 ,王莉敏 . 我市中小企業(yè)國際貿(mào)易融資問題初步研究 [ J ]. 現(xiàn)代商業(yè) , 20xx, (11) [6] 周磊 , 蔣玉蘭 . 我市國際貿(mào)易中的融資創(chuàng)新問題淺析 [ J ]. 寧波廣播電視大 學(xué)學(xué)報(bào) , 20xx, (1) [7] 鐘勝利 .商業(yè)銀行貿(mào)易融資創(chuàng)新探討 [ J ]. 武漢金融 ,20xx, (9) [8] 劉平 .市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下中小企業(yè)管理模式選擇 [J]。商場現(xiàn)代化 。20xx，（ 10） [9] 杜小霞 .中小企業(yè)管理創(chuàng)新路徑選擇研究 [J]?，F(xiàn)代商貿(mào)工業(yè) 。20xx，（ 3） [10] 林治海 ,姜學(xué)軍 . 國際貿(mào)易融資創(chuàng)新 ——— 商業(yè)銀行面臨的新課題 [ J ]. 財(cái) 政問題研究 , 20xx, (11) [11]郝宇光、孫海濤 . 對民營中小企業(yè)管理問題的探討 ，集團(tuán)經(jīng)濟(jì)研究， 20xx，（ 3） 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