財(cái)政監(jiān)督執(zhí)政能力建設(shè)思考-資料下載頁(yè)
2024-10-01 04:20本頁(yè)面
【正文】 不但滿意，同時(shí)也受到了教育和觸動(dòng)。從開(kāi)始檢查到現(xiàn)在未出現(xiàn)聽(tīng)證和上訪的。 處理好系統(tǒng)內(nèi)的上下級(jí)關(guān)系。我們年初都按照省財(cái)政監(jiān)督檢查局的工作部署，一絲不茍地抓好貫徹落實(shí)，并積極為省局檢查工作提供精兵良將；做好省局來(lái)我市檢查的聯(lián)系和服務(wù)工作。同時(shí)，為各縣（市、區(qū)）財(cái)政監(jiān)督局檢查工作開(kāi)方便之門(mén)，特別是今年各縣、市財(cái)政監(jiān)督在檢查處罰上十分困難的情況下，市政府辦公室下達(dá)了開(kāi)展“三項(xiàng)基金”檢查工作，為各縣、市財(cái)政監(jiān)督檢查提供了保證。通過(guò)幾年的工作，上下形成合力，產(chǎn)生共鳴，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，成果共享，相得益彰。這樣既解決了當(dāng)?shù)貦z查容易處理難的問(wèn)題，又使各縣（市、區(qū)）的財(cái)政監(jiān)督檢查工作開(kāi)展的有聲有色，促進(jìn)了整體執(zhí)法效力的提高。 二、加大監(jiān)督力度，打造“陽(yáng)光財(cái)政” 通過(guò)十幾年的財(cái)政監(jiān)督檢查工作的實(shí)踐，使我真正體會(huì)到，財(cái)政監(jiān)督工作要想樹(shù)立形象，打品牌，能立足，除了自身強(qiáng)化、提高、完善和加大執(zhí)法力度以外，還有一個(gè)重要方面就是借助外部力量，將監(jiān)督關(guān)口前移，從源頭控制，把政府財(cái)政收支活動(dòng)的置在陽(yáng)光下，增加透明度，來(lái)接受人大、社會(huì)公眾、社會(huì)輿論等方面的監(jiān)督。這樣我們的財(cái)政監(jiān)督才能更加順暢和健康發(fā)展。因?yàn)?，?cái)政監(jiān)督的宗旨，是謀取財(cái)政效率最大化，從而達(dá)到公眾利益最大化。打造“陽(yáng)光財(cái)政”，公開(kāi)、公正理財(cái)，規(guī)避“暗箱操作”中種種舞弊行為無(wú)疑是實(shí)現(xiàn)這一宗旨的題中之義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，財(cái)政管理必須做到規(guī)范和透明，財(cái)政活動(dòng)必須在法律法規(guī)的約束下進(jìn)行，獲得財(cái)政收入、安排財(cái)政支出、舉借使用和償還政府債務(wù)等都必須建立在法制的基礎(chǔ)上，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，因此，要加大財(cái)政監(jiān)督執(zhí)法力度，充分發(fā)揮財(cái)經(jīng)法紀(jì)的威懾作用和教育作用，同時(shí)，還要做到“六公開(kāi)”，促進(jìn)“陽(yáng)光財(cái)政”更加陽(yáng)光。 預(yù)算編制公開(kāi) 財(cái)政應(yīng)當(dāng)完整地編制財(cái)政預(yù)算，政府每年花了多少錢(qián)，怎么花的，都要進(jìn)行細(xì)化到一定程度，不能粗獷、籠統(tǒng)。預(yù)算編制和數(shù)據(jù)的細(xì)化，形成統(tǒng)一的綜合預(yù)算，提高透明度。有利于加強(qiáng)財(cái)政經(jīng)濟(jì)分析與決策和國(guó)際比較與交流，同時(shí)，也為政府預(yù)算公開(kāi)化作了必要的基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。 預(yù)算執(zhí)行公開(kāi) 預(yù)算執(zhí)行單位和部門(mén)要做到內(nèi)部制度完善、內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制健全、內(nèi)部手續(xù)完備，并按照會(huì)計(jì)法和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則設(shè)立賬目。依據(jù)年初財(cái)政預(yù)算安排支出、加強(qiáng)管理，并將預(yù)算執(zhí)行情況除向財(cái)政匯報(bào)外，還要在本單位和部門(mén)進(jìn)行公開(kāi)，以便群眾知情和辦事的信息。 政府采購(gòu)公開(kāi) 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循“四個(gè)原則”，即。遵循公開(kāi)、透明的原則，公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公正原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。對(duì)采購(gòu)事項(xiàng)要公開(kāi)招標(biāo)，對(duì)采購(gòu)目錄要在政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)指定的媒體上及時(shí)向社會(huì)發(fā)布，對(duì)政府采購(gòu)項(xiàng)目的采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)，采購(gòu)人在采購(gòu)后，應(yīng)將采購(gòu)結(jié)果予以公布。 專項(xiàng)資金使用公開(kāi) 涉及到群眾切身利益的財(cái)政專項(xiàng)資金的分配管理，包括農(nóng)村中小學(xué)貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”、糧食直接補(bǔ)貼、城市最低生活保障等17項(xiàng)資金，要公開(kāi)所有資金的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和每位受益人的領(lǐng)取情況，以便群眾監(jiān)督。 編制人數(shù)公開(kāi) 黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全額撥款和差額撥款的事業(yè)單位、具有行政管理與行政執(zhí)法職能的其他事業(yè)單位及自收自支的事業(yè)單位的人員編制情況要公開(kāi)，防止有的單位靠在編不在崗、死亡不注消、調(diào)出不下編、留職不停薪、虛報(bào)工資表，冒領(lǐng)養(yǎng)老金等手段長(zhǎng)期向財(cái)政伸手，甚至采取欺騙手段，犯罪蹲大獄還要從財(cái)政上“巧取豪奪”等套取財(cái)政資金，吃空餉。 非稅收入公開(kāi) 政府非稅收入是政府財(cái)政收入的重要組成部分，是政府參與國(guó)民收入分配和再分配的一種形式。加強(qiáng)政府非稅收入管理是市經(jīng)濟(jì)條件下，理順政府分配關(guān)系健全公共財(cái)政的客觀要求。為此，對(duì)非稅收入的法律依據(jù)、項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、范圍要公開(kāi)，同時(shí)，必須實(shí)行收支兩條線管理。對(duì)執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰部門(mén)的財(cái)政收入返還數(shù)額也要公開(kāi)，并對(duì)返還資金的使用情況進(jìn)行跟蹤檢查。 財(cái)政公開(kāi)不僅是公共財(cái)政的本質(zhì)要求和特征，更是公共財(cái)政的監(jiān)督手段，因此，推行財(cái)政與編制政務(wù)公開(kāi)不僅對(duì)推進(jìn)科學(xué)行政、民主行政和依法行政、降低行政成本具有重要意義，還對(duì)強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督、加強(qiáng)財(cái)政管理具有重要的影響。財(cái)政的公開(kāi)、透明，包括程序公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、信息公開(kāi)，能使大眾參與，也充分的表明了把監(jiān)督關(guān)口前移到了財(cái)政預(yù)算編制和財(cái)政執(zhí)行上來(lái)，更強(qiáng)化了事前審核和事中監(jiān)控。從財(cái)政監(jiān)督的源頭出發(fā)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，確保了財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性、有效性和公平性。 以上，是我們幾年來(lái)開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督檢查工作的一些做法和體會(huì)，很不成熟，也談不上經(jīng)驗(yàn)，只是一些成功做法，隨著形勢(shì)的發(fā)展，還需在實(shí)踐中不斷探索、不斷完善、不斷加強(qiáng)。 第19頁(yè) 共19頁(yè)
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