財(cái)政監(jiān)督條例經(jīng)驗(yàn)交流-資料下載頁
2024-10-01 04:09本頁面
【正文】 督檢查工作的重視程度上，都給予大力支持。一是經(jīng)常過問工作開展情況，在我們工作中遇到困難或阻力時(shí)，局領(lǐng)導(dǎo)都能及時(shí)出面協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、做后盾；對(duì)檢查出的違規(guī)違法問題在處理上堅(jiān)持原則，頂住來自各方壓力依法處理。二是關(guān)心愛護(hù)財(cái)政監(jiān)督干部。局領(lǐng)導(dǎo)在支持監(jiān)督檢查工作的同時(shí)，經(jīng)常提醒財(cái)政監(jiān)督檢查工作是一把“雙刃劍”，在工作中既要實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，又要努力規(guī)避和減少工作帶來的風(fēng)險(xiǎn)，學(xué)會(huì)自我保護(hù)。三是為監(jiān)督工作提供經(jīng)費(fèi)保障。在經(jīng)費(fèi)上作到賬戶獨(dú)立，分管局長審批；在監(jiān)督辦公設(shè)備上舍得資金投入，目前達(dá)到了每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)，保障了監(jiān)督工作的順利開展。 （二）適應(yīng)財(cái)政改革需要，增強(qiáng)依法行政的緊迫感。財(cái)政監(jiān)督必須服從和服務(wù)于財(cái)政改革大局，以加強(qiáng)財(cái)政管理為方向，創(chuàng)造性的開展工作。近年來財(cái)政改革的幾項(xiàng)重大舉措：“收支兩條線”管理，國庫集中收付、政府采購、編制部門預(yù)算、擴(kuò)大農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)，以及從明年開始推行“政府收支分類改革”等。財(cái)政改革是我國政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，是“三個(gè)代表”重要思想的體現(xiàn)，是構(gòu)建社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公共財(cái)政框架的基本要求，也是規(guī)范財(cái)政分配行為，從源頭上治理腐敗現(xiàn)象的重要措施。為財(cái)政監(jiān)督工作開辟了新的領(lǐng)域，提出了更高的要求。財(cái)政監(jiān)督要推進(jìn)財(cái)政改革步伐，宣傳落實(shí)財(cái)政改革政策，同時(shí)要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和反饋財(cái)政改革中存在的問題，以便彌補(bǔ)漏洞完善改革制度，促進(jìn)財(cái)政改革順利進(jìn)行。 （三）規(guī)范監(jiān)督行為，是依法行政的前提?！稐l例》及相關(guān)法律法規(guī)是履行財(cái)政監(jiān)督職能的依據(jù)，可見財(cái)政監(jiān)督工作與“執(zhí)政為民、科學(xué)理財(cái)、依法行政、從嚴(yán)治政”的“四政”方針緊密相連。掌握有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，依照法律法規(guī)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，它既是依法理財(cái)?shù)目陀^需要，也是規(guī)范財(cái)政監(jiān)督行為的本質(zhì)要求。 作為專司財(cái)政監(jiān)督檢查的機(jī)構(gòu)，從整頓財(cái)政經(jīng)秩序，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督管理方面考慮，在面臨對(duì)外監(jiān)督檢查日益增多的當(dāng)今，肩負(fù)著財(cái)政部門監(jiān)督執(zhí)法的重任，負(fù)責(zé)全局對(duì)外監(jiān)督檢查的組織、實(shí)施和管理工作。財(cái)政監(jiān)督作為一種規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的手段，必須堅(jiān)持依法行政、依法監(jiān)督的原則，從監(jiān)督計(jì)劃的確定、組織實(shí)施、資料的取得、檢查問題的審理、檢查結(jié)果的處理及檢查信息的使用，都必須嚴(yán)格按照《條例》及相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)，在《條例》及有關(guān)法律法規(guī)的柜架下，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際工作需要，建立健全日常監(jiān)督工作制度、內(nèi)部約束機(jī)制、具體操作流程等，促使財(cái)政監(jiān)督有法可依，依法行政。 （四）處理好幾個(gè)關(guān)系，形成監(jiān)督合力。 ，消除與被監(jiān)督單位之間由于對(duì)監(jiān)督工作的不理解而發(fā)生分歧。財(cái)政監(jiān)督工作需要被監(jiān)督單位的配合，它是監(jiān)督檢查所需會(huì)計(jì)信息、相關(guān)數(shù)據(jù)資料的提供者，在處理相互關(guān)系上財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)要積極主動(dòng)：一要加強(qiáng)對(duì)財(cái)政監(jiān)督政策宣傳，表明監(jiān)督工作的任務(wù)和宗旨，消除被監(jiān)督單位的顧慮與抵觸情緒；二要擺布好監(jiān)督與服務(wù)的位置，很多監(jiān)督服務(wù)是在監(jiān)督活動(dòng)過程中自然的工作延伸，由于與業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)工作的目的一致。所以在監(jiān)督實(shí)務(wù)中很容易參與到具體管理當(dāng)中，但財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)是監(jiān)督，所以監(jiān)督檢查人員應(yīng)注意，不要不適當(dāng)?shù)鼗蛳乱庾R(shí)地去承擔(dān)超出業(yè)務(wù)范圍或脫離原定目標(biāo)的管理責(zé)任，以免影響財(cái)政監(jiān)督的獨(dú)立性和客觀性；三要嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持謙虛謹(jǐn)慎的工作精神，在施行監(jiān)督檢查時(shí)在人格上不要凌駕于被監(jiān)督者之上，取得被監(jiān)督單位的理解與信任，同時(shí)要保持廉潔自律，樹立正直形象贏得聲譽(yù)。 ，財(cái)政專職監(jiān)督融入財(cái)政管理后，內(nèi)部監(jiān)督職能得到強(qiáng)化，監(jiān)督的內(nèi)容更加寬泛，同一監(jiān)督對(duì)象出現(xiàn)了不同監(jiān)督主體，與其他監(jiān)督主體相互交叉檢查的情況不可避免，雖然監(jiān)督檢查的內(nèi)容與側(cè)重點(diǎn)不盡相同，但同屬于經(jīng)濟(jì)監(jiān)督范疇，監(jiān)督的目的基本一致，如與審計(jì)監(jiān)督、物價(jià)監(jiān)督、稅務(wù)監(jiān)督等，應(yīng)采取有效措施協(xié)調(diào)好相互之間的工作關(guān)系，盡可能實(shí)現(xiàn)信息資源共享，在監(jiān)督檢查上相互補(bǔ)充、借鑒和配合，節(jié)約監(jiān)督檢查成本，提高監(jiān)督效率。 ，發(fā)揮各職能科室監(jiān)督管理作用。財(cái)政部門各業(yè)務(wù)科室，在日常財(cái)政管理中，經(jīng)過多年實(shí)踐已經(jīng)形成一整套的科室把關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)審核等內(nèi)控制度。因此，各業(yè)務(wù)科室應(yīng)承擔(dān)對(duì)預(yù)算執(zhí)行、非稅收入管理、專項(xiàng)財(cái)政資金（基金）收支與撥付、行政事業(yè)單位開支標(biāo)準(zhǔn)、范圍的審核、政府采購、國有資本監(jiān)管等職責(zé)，在財(cái)政資金運(yùn)行過程中發(fā)揮監(jiān)督作用。 ，注重協(xié)調(diào)，防止步入包攬全局財(cái)政監(jiān)督檢查業(yè)務(wù)的誤區(qū)。監(jiān)督機(jī)構(gòu)在財(cái)政監(jiān)督工作中，主要是組織協(xié)調(diào)全局性的財(cái)政監(jiān)督工作，一方面應(yīng)根據(jù)上級(jí)部署，針對(duì)本地實(shí)際確定本科直接組織的監(jiān)督檢查項(xiàng)目；另一方面就是要協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各科完成其確定的檢查事項(xiàng)。 第18頁 共18
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