7執(zhí)政能力建設(shè)問(wèn)題思考-資料下載頁(yè)
2024-09-23 00:46本頁(yè)面
【正文】 發(fā)展。 （二）適應(yīng)地區(qū)發(fā)展，調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置 結(jié)合地區(qū)發(fā)展和實(shí)際工作的需要，科學(xué)合理地調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，逐步建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)體制和廉潔高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行動(dòng)規(guī)范的行政管理體制，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā) 展。 （三）改革現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制，加大支持力度 針對(duì)現(xiàn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政支出日益增加的問(wèn)題，建議改革市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)財(cái)政體制，市、區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的財(cái)政支持，加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度，增大稅收返還比例，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府充分履行職能。 （四）責(zé)權(quán)對(duì)等，合理劃分事權(quán) 建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一的鎮(zhèn)級(jí)政府運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使之責(zé)權(quán)統(tǒng)一，改變那種無(wú)限的責(zé)任，有限的權(quán)力，要賦予基層政府必要的行政權(quán)力，消減無(wú)限的責(zé)任，建立責(zé)權(quán)統(tǒng)一、事權(quán)劃分清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的鄉(xiāng) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 鎮(zhèn)政府管理體系。 （五） 健全組織體系，規(guī)范組織活動(dòng) 一方面要健全和完善黨的組織體系，理順?lè)枪髽I(yè)黨組織關(guān)系，進(jìn)一步規(guī)范黨組織活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)載體和方式，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和黨員的作用；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)民專業(yè)合作組織建設(shè)，擴(kuò)大組織規(guī)模和覆蓋面，真正把農(nóng)民組織起來(lái)、凝聚起來(lái)，提高農(nóng)民的組織化程度和抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。 （六）轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要轉(zhuǎn)變觀念，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，提高社會(huì)管理水平，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；改善公共 服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)城鄉(xiāng)公共設(shè)施建設(shè)，發(fā)展社會(huì)就業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等公共事業(yè)，為人民群眾提供更多更好的公共產(chǎn)品和服務(wù)。 （七）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益 繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)民宣傳教育的投入，采取有效措施，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行教育，提高農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)，特別是要做好農(nóng)民就業(yè)技能的培訓(xùn)，教育引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，提高就業(yè)能力；開(kāi)展形式多樣、健康向上的群眾文化活動(dòng)，用先進(jìn)文化占領(lǐng)農(nóng)村陣地，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，不斷擴(kuò)大基層民主，落實(shí)民主選舉 、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督， 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，還要健全完善農(nóng)村的衛(wèi)生、醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。 （八）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)能力 要從建立學(xué)習(xí)型組織的高度，結(jié)合干部職責(zé)管理，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)能力建設(shè)，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，重點(diǎn)提高新時(shí)期做好農(nóng)村工作，管理、教育、服務(wù)、引導(dǎo)農(nóng)民的能力和水平，適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和不斷發(fā)展變化的農(nóng)村工作的需要，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)和發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。
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